如果退休年齡真的延遲了,究竟會(huì)產(chǎn)生多大影響,又有哪些利弊和問題呢?我們不防一探究竟。
近1個(gè)月來,關(guān)于延遲退休,人社部已多次出面表態(tài),每每都會(huì)拋出一個(gè)新的提法。先是“彈性延遲退休”,爾后“階梯式退休”,如今又有了“差別化退休”。其一而再,再而三的新提法,可謂悶雷聲聲不斷。如果退休年齡真的延遲了,究竟會(huì)產(chǎn)生多大影響,又有哪些利弊和問題呢?我們不防一探究竟。
緩解養(yǎng)老壓力
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為,延遲退休年齡是一個(gè)趨勢(shì),可以一定程度緩解養(yǎng)老金支付壓力,但不能寄希望于通過這個(gè)途徑解決問題。延遲退休并不能解決養(yǎng)老金支付危機(jī)。
“延緩?fù)诵萦须p重目的,既能提高勞動(dòng)供給、又能減緩養(yǎng)老金支出。”中國(guó)社科院學(xué)部委員、人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉說。
我們假設(shè)一個(gè)人20歲開始工作,一直領(lǐng)取平均工資3500元,工作40年后60歲退休,他每月能從統(tǒng)籌賬戶上領(lǐng)取的養(yǎng)老金為(3500+3500×1)÷2×40×1%=1400元,活到73歲(2010年中國(guó)人口預(yù)期壽命)要領(lǐng)13年(156個(gè)月)的養(yǎng)老金,領(lǐng)取統(tǒng)籌養(yǎng)老金總額為1400×156=218400元。
如果延遲5年退休,職工退休后每月領(lǐng)取的統(tǒng)籌養(yǎng)老金為3500+3500×1)÷2×45×1%=1575元,活到73歲只能領(lǐng)8年(96個(gè)月)的養(yǎng)老金,實(shí)際領(lǐng)取統(tǒng)籌養(yǎng)老金總額為1575×96=151200元,比60歲退休少領(lǐng)218400-151200=67200元。
所以,延長(zhǎng)退休年齡有利于社保基金的收支平衡,能夠增加收入減少支出,彌補(bǔ)養(yǎng)老金虧空,有效緩解養(yǎng)老壓力。
增加就業(yè)壓力
盡管推遲退休年齡可以適當(dāng)緩解養(yǎng)老基金缺口以及國(guó)家財(cái)政支出壓力,但也可能會(huì)嚴(yán)重影響就業(yè),使年輕人就業(yè)更加困難,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,就業(yè)矛盾更加突出。
華龍證券首席顧問鄧丹表示,在總就業(yè)崗位不變的情況下,延遲退休年齡將意味著年輕人就業(yè)負(fù)擔(dān)的加重。“從某種程度上,可能會(huì)引發(fā)新的社會(huì)矛盾。”
數(shù)據(jù)顯示,截至2011年底,中國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.85億人,占總?cè)丝诘?3.7%,比上年末提高0.47個(gè)百分點(diǎn)。到2015年,老年人口總數(shù)將達(dá)到2.21億 ,占總?cè)丝诘?6%。
越來越龐大的老年人口,如果都釋放出來,勢(shì)必對(duì)整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)造成沖擊,尤其是擠壓年輕人的就業(yè)崗位。比方說,一個(gè)單位每年要退休20個(gè)人,但是卻要求他們5年之后再退,一旦工作崗位騰不出來,年輕人找工作就困難。所謂一個(gè)蘿卜一個(gè)坑,老員工不退休,新員工名額必然會(huì)縮水。
差距越拉越大
實(shí)行延遲退休年齡和一個(gè)國(guó)家的發(fā)達(dá)程度、配套制度、物質(zhì)和生活條件、就業(yè)形勢(shì)都有直接的連帶關(guān)系。我國(guó)的具體情況和發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差別,不能照搬和硬套。所以“延遲退休”并不是人社部一句“必然趨勢(shì)”就能“推”得過去,還有不少問題烝待解決,目前時(shí)機(jī)尚不成熟。
在當(dāng)前的社會(huì)保障環(huán)境和資源配置機(jī)制下,延遲退休將帶來兩個(gè)很直觀的問題:對(duì)于數(shù)量龐大的中底層群體而言,延遲退休將壓縮其享受社會(huì)養(yǎng)老保障的權(quán)利;而對(duì)于掌握著大部分社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源的少數(shù)權(quán)貴群體而言,延遲退休很可能延長(zhǎng)其占據(jù)該優(yōu)勢(shì)地位、享受特權(quán)福利的時(shí)間。
目前,我國(guó)社保繳費(fèi)額居世界最高,其50%的替代率實(shí)在引人擔(dān)憂。如果說,我們現(xiàn)在有1萬(wàn)塊錢的收入,退休的時(shí)候,其實(shí)我們只有5000塊錢的退休金。這意味著,一旦退休,職工收入差不多要降低一半。所以,若要進(jìn)一步“推遲退休年齡”,無疑是增加人們“老無所依”的“養(yǎng)老焦慮”。