如果退休年齡真的延遲了,究竟會產生多大影響,又有哪些利弊和問題呢?我們不防一探究竟。
近1個月來,關于延遲退休,人社部已多次出面表態,每每都會拋出一個新的提法。先是“彈性延遲退休”,爾后“階梯式退休”,如今又有了“差別化退休”。其一而再,再而三的新提法,可謂悶雷聲聲不斷。如果退休年齡真的延遲了,究竟會產生多大影響,又有哪些利弊和問題呢?我們不防一探究竟。
緩解養老壓力
中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文認為,延遲退休年齡是一個趨勢,可以一定程度緩解養老金支付壓力,但不能寄希望于通過這個途徑解決問題。延遲退休并不能解決養老金支付危機。
“延緩退休有雙重目的,既能提高勞動供給、又能減緩養老金支出。”中國社科院學部委員、人口與勞動經濟研究所所長蔡昉說。
我們假設一個人20歲開始工作,一直領取平均工資3500元,工作40年后60歲退休,他每月能從統籌賬戶上領取的養老金為(3500+3500×1)÷2×40×1%=1400元,活到73歲(2010年中國人口預期壽命)要領13年(156個月)的養老金,領取統籌養老金總額為1400×156=218400元。
如果延遲5年退休,職工退休后每月領取的統籌養老金為3500+3500×1)÷2×45×1%=1575元,活到73歲只能領8年(96個月)的養老金,實際領取統籌養老金總額為1575×96=151200元,比60歲退休少領218400-151200=67200元。
所以,延長退休年齡有利于社保基金的收支平衡,能夠增加收入減少支出,彌補養老金虧空,有效緩解養老壓力。
增加就業壓力
盡管推遲退休年齡可以適當緩解養老基金缺口以及國家財政支出壓力,但也可能會嚴重影響就業,使年輕人就業更加困難,就業競爭更加激烈,就業矛盾更加突出。
華龍證券首席顧問鄧丹表示,在總就業崗位不變的情況下,延遲退休年齡將意味著年輕人就業負擔的加重。“從某種程度上,可能會引發新的社會矛盾。”
數據顯示,截至2011年底,中國60歲及以上老年人口已達1.85億人,占總人口的13.7%,比上年末提高0.47個百分點。到2015年,老年人口總數將達到2.21億 ,占總人口的16%。
越來越龐大的老年人口,如果都釋放出來,勢必對整個就業市場造成沖擊,尤其是擠壓年輕人的就業崗位。比方說,一個單位每年要退休20個人,但是卻要求他們5年之后再退,一旦工作崗位騰不出來,年輕人找工作就困難。所謂一個蘿卜一個坑,老員工不退休,新員工名額必然會縮水。
差距越拉越大
實行延遲退休年齡和一個國家的發達程度、配套制度、物質和生活條件、就業形勢都有直接的連帶關系。我國的具體情況和發達國家還有一定差別,不能照搬和硬套。所以“延遲退休”并不是人社部一句“必然趨勢”就能“推”得過去,還有不少問題烝待解決,目前時機尚不成熟。
在當前的社會保障環境和資源配置機制下,延遲退休將帶來兩個很直觀的問題:對于數量龐大的中底層群體而言,延遲退休將壓縮其享受社會養老保障的權利;而對于掌握著大部分社會優勢資源的少數權貴群體而言,延遲退休很可能延長其占據該優勢地位、享受特權福利的時間。
目前,我國社保繳費額居世界最高,其50%的替代率實在引人擔憂。如果說,我們現在有1萬塊錢的收入,退休的時候,其實我們只有5000塊錢的退休金。這意味著,一旦退休,職工收入差不多要降低一半。所以,若要進一步“推遲退休年齡”,無疑是增加人們“老無所依”的“養老焦慮”。