欲說還休另有蹊蹺

延遲退休年齡究竟是為社會謀福祉還是另有蹊蹺？這才是解決養老金缺口問題的癥結所在，辦法不只是延遲退休一種。

日前，“延遲退休年齡”引發了全民關注，被吵得沸沸揚揚。兩年來，官方三次放風“延遲退休年齡”試探民意，政策焦慮顯而易見。這背后的原因值得玩味，究竟是為社會謀福祉還是另有蹊蹺？

政府給出的理由是：第一女性退休過早，不利于男女平等。延遲到65歲退休，這意味著女性職工少領十年養老金，政府則少發十年，一進一退二十年養老金呀！對此，大多數女性群眾都持反對意見，只有廣大的女干部支持響應。第二是勞動力人口逐年銳減，延遲退休年齡為彌補勞動力不足。隨著我國老齡化加劇的趨勢，勞動力老多青少不可避免。但百姓普遍認為，大學生年年難找工作，沒學歷需就業的人數更多。第三中國養老基金賬戶支出遠遠大于收入，只能通過延長退休年齡予以解決。有學者直指，這筆錢國家完全拿得出來，用不著讓百姓來埋單。

延遲退休的真正原因是什么？據人社部解釋，主要為解決養老保險基金目前存在的存量缺口問題，即個人賬戶空賬運行、被挪用。

這緣起于1997年中國正式確立養老保險制度時，改革前的“老人”和“中人”，之前不曾繳費，也需支取養老金。第二年，國企改革開始，三分之二的國企職工下崗，使得養老保險制度面臨困境，挪用個人賬戶、用于當期養老金發放成為普遍現象。此后，個人賬戶空賬運行成為常態。

就此而言，延遲退休年齡與養老金支付危機有關。作為該領域權威專家，社科院社會保障研究中心主任鄭秉文曾估算，我國退休年齡每延遲一年，可減緩養老基金缺口200億元。如延遲5歲退休則意味5年能減緩養老基金缺口1000億元。

那么目前有多大的養老金缺口呢？據權威數據統計，截至2011年底，全國養老金個人賬戶記賬額2.5萬億元，其中空賬額上升到2.23萬億。這意味著，用于將來養老金發放的這筆錢不存在。

還有一個問題也不容小覷，現在結存基金正大量貶值。參照全國社保基金理事會2000年成立以來收益率9.17%，從2000年至2010年，養老保險基金以1.8%的利率存放銀行。以此計算，十年來養老金損失了6000多億元。

由此看來，在“2.23萬億元空賬”和“6000多億元的貶值”面前，延遲退休1年減緩“200億”缺口微不足道。

解決巨大的養老金缺口，僅靠延遲退休不過是杯水車薪。有學者指出，現在的財政收入完全能解決養老金缺口問題。據公開資料顯示，去年財政收入高達10萬億，現在的外匯儲備也高達3.4萬億美元，如此多的收入來源和外匯儲備都是人民的血汗錢，為何就不能填補養老金虧空缺口，非要延遲涉及數億人的退休年齡？

延遲退休年齡究竟是為社會謀福祉還是另有蹊蹺？這才是解決養老金缺口問題的癥結所在，辦法不只是延遲退休一種。中央政府有責任理順社保體系的內部關系，增加公共財政特別是國企利潤對養老社保的資金投入。當然，建議的最終目的和中央政府一致，都是為了讓養老金的分配更加合理、平衡，人人都能享受到老有所養、病有所依的全民福利和社會保障，從而真正解決億萬人民的后顧之憂。