“先做村民，再做'村官'”

摘要：大學生村官為農(nóng)村基層工作增添活力，為農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用，只有保持深入群眾，了解群眾，站在農(nóng)民群眾的立場說話辦事，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能真正做好一名“村官”。

關(guān)鍵詞：大學村官；村民

【中圖分類號】 D422.6 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1671-1297（2012）09-0319-02

大學生“村官”是指通過公開招聘方式，被任命為行政村（含社區(qū)）擔任村“兩委”（村委會或村支委）干部，擔任一定職務的具有大專以上學歷的年輕大學畢業(yè)生。大學生“村官”政策的出臺，最早可以追溯到1995年。1995年，江蘇省率先招聘大學生擔任農(nóng)村基層干部；1999年，海南省推出類似的政策；同年，浙江省寧波市采用公開招考方式推行“一村一名大學生”計劃。到2004年底，全國啟動大學生“村官”計劃的省（市、區(qū)）發(fā)展到10個。2005年7月，中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)《關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》；2006年2月，中央組織、人事、教育等八部委下發(fā)通知，聯(lián)合開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作；2010年4月29日，中央組織部下發(fā)通知，將“5年內(nèi)選聘10萬大學生村官”修改為“5年內(nèi)選聘20萬大學生村官”到農(nóng)村基層工作。2010年，全國選聘到農(nóng)村基層工作的大學生“村官”達到3.6萬名。

鳳陽縣大學生“村官”政策制定源于1998年的鳳陽縣委縣政府與安徽科技學院合作開展的“大學生'村官'計劃”，即聘請在校大學生到行政村擔任科技副主任（后來又增加了公司經(jīng)理助理）計劃。根據(jù)這一計劃，大包干發(fā)源地小崗村迎來了數(shù)位安徽科技學院大學生開發(fā)雙孢菇產(chǎn)業(yè)，并帶領農(nóng)民建立起小具規(guī)模的雙孢菇生產(chǎn)基地。2006年6月，鳳陽縣啟動了“一村一名大學生'村官'工程”。

鳳陽縣大學生“村官”招聘工作已經(jīng)進行了7期，前后共招聘大學生“村官”約200名（含外地落戶鳳陽農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的大學生若干名，其中部分為地方政府作為人才提拔使用）。他們的到來，為農(nóng)村基層工作增添了活力，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用，他們的工作受到廣大農(nóng)民和各級領導的好評。經(jīng)過幾個輪回，有的被地方政府提拔，有的考上了公務員，有的轉(zhuǎn)向了城市，還有的考上了研究生，目前堅定留在農(nóng)村基層的大學生“村官”仍然有七十余名。

自大學生“村官”政策實施以來，經(jīng)過全體村民公開選舉方式當選村委會主任的大學生“村官”在全省全國并不多見。2011年8月15日，大學生“村官”王興以高票當選鳳陽縣向陽行政村村委會主任，這在鳳陽縣尚屬首例，從而引起了廣泛的關(guān)注。

為了更好的總結(jié)大學生“村官”工作，促進該項工作更好發(fā)展，我們對王興當選村委會主任事件進行了訪談，力圖找到王興當先村委會主任背后深層次原因，對當代大學生、特別是對大學生“村官”提供有益的啟示。

王興是2007年到鳳陽縣臨淮鎮(zhèn)向陽村擔任“名譽村委會副主任”的。進村伊始，王興感到首先要做的是了解村情民情。王興認為，自己因為我生長在縣城，對農(nóng)村的情況不甚了解，所以了解農(nóng)村情況對開展工作尤為重要。所以，進村伊始王興走村入戶，“幾乎跑遍了向陽村的家家戶戶，張家的家長我了解，李家的里短我知道。一輪下來，我清楚了村情，村民也認識了我這個大學生村官。農(nóng)村人講究熟人熟面，關(guān)系熟悉了，工作也自然好干得多。”王興說：“我了解了很多農(nóng)村的實際情況，學習了很多與村民打交道的經(jīng)驗，也體會到了基層工作的辛酸苦辣。”通過與農(nóng)村的親密接觸，王興認識到，“農(nóng)民是最講究實惠的，你為老百姓辦事，你給老百姓出力，老百姓就信任你。做大學生村官三年，我努力為留守兒童創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，為村民解決糾紛、申請創(chuàng)業(yè)貸款，還帶領村民發(fā)展大棚蔬菜，建立了合作社，搞起了訂單農(nóng)業(yè)。”

在王興到任的短短的幾年里，向陽村的各項事業(yè)都有了新變化，這里面也有王興的一份心血和汗水。漸漸地，向陽村群眾給王興越來越多的信任和支持。群眾的信任和支持集中體現(xiàn)在2011年8月15日的選舉中。這一天，王興以絕對多的高票當選了向陽村村委會主任。要知道，這一職務雖然算不上什么“官”，但很多人候選人為了拉選票而使出了渾身解數(shù)，而年輕的大學生“村官”王興則在沒為自己作任何“位選票”工作前提下“輕而易舉”地贏得了向陽村選民的高度信任和殷切期望。

當選了村委會主任后的王興在回顧自己幾年來所走過的“村官”之路時說：從大學生村官一路走來，茫然無措我經(jīng)歷過，苦辣辛酸我品嘗過，幸福收獲我也得到很多。作為一名“外鄉(xiāng)人”，作為一名大學生村官，能夠得到村民的支持和擁護，是對我最高的褒獎和認可，同時也是對我今后工作的鼓勵和鞭策。成功當選為村委會主任事實說明，向陽村群眾給了我更多信任，也給我更多的信心，同時我也感到了更大的責任。今后，我將始終保持大學生“村官”的本色，恪盡職守，努力做好群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的事情，為村民謀幸福，用實際行動來證向陽村選民的選擇是正確的。

身為一村之長的王興認識到村民與“村官”之間的關(guān)系。王興說，要“先做村民，再做村'官'”。王興要始終堅信沈浩說過的一個道理：“如果你工作做得不夠好，那是因為你跟群眾走得不夠近。”因此，繼續(xù)保持深入群眾、了解群眾、站在群眾角度說話做事的作風，成為作為村委會主任王興恪守的準則。

王興的另一個準則是：既要做好“學員”又要做好“服務員”。王興說，農(nóng)村工作千頭萬緒，相對而言，剛當選村委會主任還是農(nóng)村工作的“學員”。不能因為成功當選就沾沾自喜，今后仍需要主動虛心向身邊的老黨員、老干部、廣大群眾學習。要在為群眾服務時不說外行話、不做門外漢，要做農(nóng)村工作的明白人。為此，不僅要重視學習，還要切實發(fā)揮自身優(yōu)勢，做建設社會主義新農(nóng)村的“服務員”。要善于運用說服教育、示范引領和提供服務等方法凝聚民心、激勵群眾，并提高組織群眾、發(fā)動群眾、教育群眾和服務群眾的本領。要利用大學生眼界開闊、思維活躍的優(yōu)點教育農(nóng)民，使向陽村民成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，盡快把向陽村建設成為符合社會主義新農(nóng)村要求的行政村。

王興認識到要，做當村長，就要為村民辦實事，堅決不能畏難怕事。向陽村地處浙商（鳳陽）工業(yè)園區(qū)、鳳陽縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，因此村里的大部分土地將會被征用。隨著村里3000畝土地的被征用，大多失地村民將告別傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在這種情況下，作為一名剛當選的大學生“村官”村主任，如何進一步解放自己思想、開拓視野、結(jié)合實際情況另辟渠徑，帶領農(nóng)民盡快走上致富道路；如何做好居民安置和小區(qū)建設以及如何為入園企業(yè)做好服務等工作成為了當務之急。王興說，這些工作開展的好壞與否，將直接關(guān)系到村民的切身利益和社會穩(wěn)定，因此“我要用自己的實際行動和智慧來證明給大家看，一定不會辜負群眾對我們新時代大學生村官的期望”。

王興認為，在具體工作中，更要講“公心”。作為一名新當選的村主任，王興認為，一方面在工作上一定要有熱情、有干勁，但另一方面一定更要注重理論與實踐的結(jié)合，“因村制宜謀發(fā)展”。作為村委班子的“主心骨”，王興還認識要，一定要積極支持、配合和協(xié)助村書記工作，帶頭維護好班子的團結(jié)。一定做到大事講原則、小事講風格，做到作風民主、處事公正，要善于傾聽群眾的意見和呼聲，要確保村“兩委”成員在思想上同心、工作上合拍、行動上協(xié)力。在面對群眾、解決矛盾和處理糾紛時，作為法律專業(yè)畢業(yè)的王興認識到，身在農(nóng)村基層工作，要發(fā)揮好大學生“村官”較為“超脫”的優(yōu)勢，站在公正的立場上，嚴格按法律和規(guī)定辦事，充分發(fā)揮村民議事會作用，圍繞村務活動、村莊規(guī)劃、環(huán)境整治以及村里產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集體資產(chǎn)出租等群眾最為關(guān)心的問題深入開展民主討論、廣泛吸納民意、密切干群關(guān)系，平穩(wěn)解決影響和制約向陽村經(jīng)濟社會發(fā)展的難題。唯其如此，才能得到群眾的真心支持和擁護，才能把向陽村的經(jīng)濟社會各項工作搞上去，才能在最短的時間內(nèi)讓村民生活邁上一個新臺階。