商會的權利義務概述

摘要：市場經濟的發展，要求政府把握宏觀調控，企業作為主體進行自主經營，商會是企業與政府，企業與企業間的橋梁，商會的權利義務也越來越受人們的關注。

關鍵詞：商會；權利；義務

【中圖分類號】 F270 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1671-1297（2012）09-0296-01

商會在其本質上是一種自治性組織，從各國當前商會立法對商會職能或權利的規定來看，其主要體現為一種自治權利。即商會基于會員章程或法律規定而取得的一種在組織內部的自我管理、自我約束的權利。在某種程度上，它是一種公權力與私權利混合體，它與國家權利不同之處在于國家權利是一種強制型權力，而它主要是一種報償型權力，更多的帶有私權利的色彩。商會是由商業自然人和商業組織組成的以維護商人利益為主旨的社會團體，它有別于政府的統治管理，實行的是民主自治的治理模式。相應地從各國商會立法條文看，其義務主要表現為一種協力義務，即協助和支持商人維護自身利益，促進商業繁榮的義務。它體現為一種附屬型義務，起一種幫助、扶持作用。

一 商會的自治權利

1.制定規章權

制定規章權是指商會為了進行正?；顒右詫崿F其組建宗旨而所具有的制定一定規章制度的權利。商會的規章從內容看大致可分為四類：①基本性規范。即商會的章程，它是商會組織及運行的規范，一般包括商會目的、會員資格、入會與退會程序、組織機構、財務管理等內容。②行為規范。主要包括會員的職業道德規范和行業準則，前者主要是指商業倫理行為準則，后者主要指商業技術標準和工藝要求。③懲罰規則。主要是指商會對違反章程或行為規則的個體是否應當懲罰以及如何懲罰的規定。④解決爭端規則。主要規定商會成員相互發生爭端時如何適用程序解決問題。商會制定規章在某種程度上是對國家制定法缺陷的彌補，有時甚至成為一些現代制定法產生的淵源，并且它更具有針對性和獨到的功能優勢。

2.監督管理權

監督管理權是指商會管理會員的權利。其主要內容有：①批準許可權。即允許企業享有在某行業或某產品上從事某項活動資格的權利。如在德國，汽車等行業的項目審批權都是由行業協會來行使；我國國家經貿委在2001年決定把原由政府部門承擔的室內裝飾設計單位、施工單位資質和項目經理審查與頒發證書工作由中國室內裝飾協會來承擔。②認證權。即商會對本行業產品的質量規格、產地等方面進行認定和鑒別的權利，由于商會最為了解行業的各種信息，故各國（地區）大都規定了商會的認證權。如我國2000年發布的《行業協會管理的暫行辦法》第7條，《德國工商會法》第3條，《日本商工會議所法》第9條等。③日常管理權。指商會對其成員進行日常經營管理權利，如《韓國商工會議所法》第5條。④標準制定和實施權。即商會由于其專業化背景和信息優勢而獲得的一種標準制定權利。如在美國，標準主要由私人性質的行業、團體制定。

3.解決爭端權

解決爭端權是指商會對有關內部事務或行業事務進行裁決或調解的權利。解決爭端權是商會一個非常重要的權利，其必要性表現為：①爭端解決權的實質是一種自決權。而自決權是自治權不可或缺的構成，它同前述規章制定權、監督管理權以及將述的訴訟權一起構成了功能完備的系統。②賦予商會爭端解決權是回應社會復雜性的需要。為了防范因某個爭端誘發整個社會系統的秩序紊亂，國家通過它將爭端消弭于系統內部而不至于將爭端及其社會影響延展至其系統和整個社會層面從而降低了社會復雜性。③賦予解決爭端權是商會有效運作的必要條件。一方面，商會由于其專業性和信息方面等優勢而適合介入爭端之中勝任仲裁、調解之職；另一方面只有通過賦予商會爭端解決權才能使其他自治權落到實處。④爭端解決權是商會歷史發展“路徑依賴”的結果。通過商會來解決成員內部紛爭歷史由來已久，不論在我國還是西方，只要有商會，爭端解決權都是不可或缺的制度構架。

4.訴訟權

訴訟權是指商會享有以自己的名義提起訴訟或參與訴訟的權利，主要有如下幾種情形：①當商會的自身利益受到直接損害時，商會有權直接提起訴訟。我國現行《民事訴訟法》第49條規定公民法人和其他組織可以作為民事的訴訟的當事人，其中“法人和其他組織”中就包含了商會。②當商會成員企業利益受損不便出面時，商會應當享有訴訟權。③當商會所代表團體利益受到侵害時，商會享有基于團體利益維護而產生的訴訟權。雖然此點在我國法律中無明確規定，但從立法研究與司法實踐的發展來看，其乃大勢所趨。④充當訴訟委托代理人。⑤支持訴訟。即對受產物，損害會員單位提起訴訟給與物質和法律幫助。

二 商會的協力義務

1.聯絡工商的義務

商會是商品經濟的產物，是市場經濟條件下實現資源優化配置不可缺少的主要環節，是實現政府與企業、企業與企業、企業與社會之間相互聯系的重要紐帶。因此，商會的首要義務在于聯絡工商，即在商會會員與會員、商會會員與政府、商會會員與國外商人、商會與其他組織之間起協調聯絡職責。如《法國商會法》第16、17條規定； 1952年《工商業聯合會組織通則》第2條之規定等均體現了這一內容。

2.調查商情的義務

商會之所以能在市場經濟中得到繁榮與發展，一個重要的原因在于其自身的信息優勢，而這種優勢則來源于其對商情的調查。圍繞此義務，商會主要具有的下面兩方面職責：一是制作商業報告，為政府提供商業建議。二是建立預警機制，為會員提供商業咨詢。即在建立商業信息統計的基礎上，采集分析對商業有害的數據和情報，檢測其動態情況，及時發布預警信息并為企業創業和發展提供各種信息咨詢。

3.維護商序的義務

市場經濟仍然是商品經濟，其繁榮與發展需要經濟得到有序安全的運行，維護市場經濟的有序發展在本質上就是維護最廣大商人的利益。因此，商會最終也最重要的任務就要落實到維護商序上來。商會維護商業秩序的義務主要體現在兩個方面：一是消極義務，即商會不作為義務。

如商會不得營利，商會不得為特定政黨所利用，商會不得從事不正當競爭等；二是積極義務，即商會積極參與立法建議和維護商品經濟法律秩序的義務。此義務在我國當前具有重要現實意義，如商會與反壟斷、反傾銷，商會與企業信用制度建設，商會與企業的社會責任，商會與國企改革，商會與政府職能轉變；商會與商事仲裁等均有待深入研究。

4.促進商學的義務

商會既是商人解決商業問題的裁判所，更是商人聚會切磋的俱樂部。因此，通過商會組織各種教育培訓，主持研討，舉辦報刊雜志和展覽會等成為商人會員促進相互間商業交流的重要手段。商會也借此不斷擴大自身的影響，促進商學于是成了商會積極且富有主動色彩的一項義務，即它表現為一種權利，同時又是一種義務，商會在培養商人法制意識、促進商人學習法律和使用新技術等方面起了不可低估的作用。其會員法律素質和專業技能因此得到了不斷的提高，商會成立會員們“樂生”的場所。