淺析獨立學院報關課程教學改革

摘 要：國際貿易的深入發展使得報關行業越來越被重視。而作為人才培養基地之一的獨立學院，如何進行報關課程建設，培養適合行業發展需要的人才就成為了首要任務。結合報關課程本身的特點，分析了獨立學院開設報關課程的必要性和報關教學中存在的諸多問題，并就教學改革提出了相應的措施。

關鍵詞：獨立學院；報關課程；教學改革

中圖分類號：G642.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）35-0275-02

一、獨立學院開設報關課程的必要性

獨立學院的培養目標決定了開設報關課程的必要性。大眾化高等教育背景下進入獨立學院的教育對象構成發生了一些變化，一部分知識素養、智能等較差的學生相繼進入獨立學院。因此，獨立學院與重點大學的培養目標是不同的，它著重為生產、建設第一線培養技術應用型人才，應該說這樣的定位符合學生的實際。同時，由于我國對外貿易的快速發展，報關員崗位的大量需求，使得獨立學院國際貿易專業的學生又多了一個就業機會。可見，培養技術應用型人才的定位有助于提高就業率。因此，獨立學院必須抓住這一契機，按報關員崗位的要求開設報關課程，培養符合市場需求的合格報關人才。

二、獨立學院開設報關課程存在的問題

目前，在許多獨立學院中報關課程已經有所建樹，但總體來說還存在著以下一些問題。

（一）選用合適教材方面：重視教材，知識更新不夠

報關課程的時效性及政策性很強。隨著經濟的發展和經濟環境的改變，國家會對報關的相關內容進行調整。而大多數老師在教學過程中都只注重課本知識，只是把當前教材內容介紹給學生，沒有及時把握相關的政策變化，沒有對相關的政策以及外延知識進行及時補充，往往會影響教學效果，甚至會出現教學錯誤。同時，教材中基本上沒有案例，任課老師如果不去查找收集相關案例，也勢必影響教學的效果。目前，絕大部分獨立學院的培養目標是培養符合社會需求的應用型人才。而開設報關課程的主要目的就是幫助學生達到報關員崗位要求，要達到這樣的目的，就要求教師應該選擇報關員資格考試統一教材，幫助學生通過報關員資格考試，順利拿到報關員資格證書，從而能夠上崗從事報關工作。然而據調查，多數獨立學院報關課程所用教材都與“一本”或“二本”的所采用的教材基本相同，國內針對報關課程的本科規劃教材也只有有限的幾種，且教材內容滯后，遠遠跟不上報關實務的形勢。這類教材偏重于理論知識的研究，不適合于獨立學院生源的現狀，無法實現培養應用型人才的目標，也不能滿足用人單位對實用人才的需求。

（二）教學方法、手段：相對落后

現在大多數獨立學院對于報關課程教學仍采用的是課堂教授的方式，這種黑板+講授的教學手段相對落后。多數教師要么板書，要么使用多媒體，但仍采用純理論灌輸式的教學模式，不但課堂氣氛沉悶、枯燥，學生易產生依賴情緒，同時也很難將課程中一些知識點講好講透。目前，大部分高校的報關教學仍然以教師為主，課堂上教師對基本概念、報關程序、例題進行精講，課后學生進行習題練習。雖然這樣的方法可以讓學生學到比較全面、系統的理論知識，但是由于多媒體教學信息量大，信息傳輸速度快，學生被強迫跟著老師的思路走不利于調動學生的學習積極性，也不利于培養學生提出問題、分析問題、解決問題的能力。

（三）課程教學難點難以化解

報關課程在教學難點上有以下三個方面：一是進出口貨物報關程序。這一部分是報關實務課程重點也是難點。我國海關對進出口貨品按照其所屬類別實施不同的監管方式，由于海關監管貨物種類較多、內容繁雜、實踐性強，學生作為初學者對于這類知識幾乎沒有感性認識，又難以抓住重點，因而容易混淆不同類別監管貨物的報關程序，即各種海關監管貨物的通關流程要點，成為教學中較難突破的難點。二是進出口貨物報關單填制。報關單填制是根據海關總署制定的《進出口貨物報關單填制規范》以及相關原始單證對報關單上的40個欄目進行的，單單掌握報關單填制規范就具有一定的難度，同時，報關單上的這40個欄目大多都與國際貿易實務課程聯系起來，所以，如果學生對國際貿易實務課程掌握不好，直接影響報關單填制正確與否。由此可見，報關單的填制本身的難度加之原始的單證全部是英文，這對于英語基礎不太好的學生而言，難度很大。這樣，很多學生還沒有開始填寫報關單之前，在閱讀單據的過程中就已經產生畏懼心理。因此，報關單填寫過程費時、費心、費力，這些都會影響到學生對其填制方法的掌握和運用。三是商品歸類方法和技巧。進出口商品歸類是海關監管、海關征稅的基礎，歸類的正確與否不僅與報關人的切身利益密切相關，而且直接影響到進出口貨物的順利通關。盡管在商品歸類中總規則只有 6 條，但用于海關稅則、國際貿易統計的《商品名稱及編碼協調制度》將各種進出口商品分為21類97章，商品繁多、內容繁雜，要真正把握其規律，熟悉商品分類目錄并靈活運用卻很難。所以，必須掌握進出口商品歸類的方法與技巧，對進出口商品進行正確歸類。

（四）課程實踐教學環節薄弱

報關工作極強的可操作性要求報關實務教學必須重視和強化實踐教學環節，以適應報關行業對人才的需求。而目前大多數獨立學院恰恰是實踐教學環節相對薄弱。一是在教學課時安排上大多偏向于理論的教授，實踐課時較少。二是實踐教學條件不充足。實踐教學條件需要有較大投入，購買一套口岸報關仿真系統就需要上萬元，如果得不到學校各級領導的重視，學校沒有投入足夠的資金用于該課程的實踐教學，就會缺乏基本的實踐教學條件。如果不采用實驗室模擬與校外實習相結合的這種最理想的方式，就會缺乏真實的報關環境，導致學生很難掌握實際的報關操作。學生報關技能與報關員崗位的實際要求之間是存在差距的，這就必須通過去校外報關企業的實習來彌補。但是絕大部分報關企業都不愿意接受學生實習，主要是由于涉及到商業機密問題，以及由于實習生是新手，難以給報關企業帶來利益。即便個別企業勉強接受了學生實習，但大多安排學生處理辦公室日常事務，不能真正參與報關活動，從而學生也很難獲得報關所需要的技能。

（五）專業師資力量薄弱

報關課程要求教師盡量來自報關工作的第一線，具有較強的實踐技能。但目前獨立學院招聘師資的趨勢是博士、碩士化。具有博士和碩士學位的教師從經歷上來看，大多是從“校門”到“校門”，沒有實際從事過報關業務，對報關行業的認知都是建立在書本知識的基礎上，對其特有的實踐操作技能把握不夠。因此，在教學過程中更多按照傳統的教學模式，注重理論知識的講解，實踐環節很少，這樣難免造成理論與實踐脫節現象。總的來說，獨立學院沒有足夠的從事報關實務實踐教學的教師隊伍，實踐教學人員不穩定，專業水平有待提高，特別是缺少具有國際貿易實踐經驗的“雙師型”教師。

三、獨立學院報關課程改革的措施

鑒于獨立學院學生培養目標的特殊性，對于其報關課程的建設途徑也不能與普通本科或高職院校同日而語，需要結合學院學生的自身特點進行課程的建設。

第一，加強自編教材建設，教材應注重知識的系統性、條理性、實用性且內容應精練，并應及時根據國家進出口政策、海關法律法規、報關操作細節的變化進行調整。教師要同時提前掌握報關業務的最新動態，在授課過程中進行動態調整，從而解決教材滯后與實際報關業務的矛盾。

第二，采用靈活的教學方式，充分調動學生的學習積極性。在教學方法上，將傳統的“以教師講授為中心”的教學模式變為“教師引導，學生動手動腦操練”的模式，在教學過程中應當融人當前較為關注的經濟、社會等時政性問題，來分析一國貿易政策發生變化的原因。在基礎知識的講解過程中，可以較多的采用多媒體教學方法，盡量用一些流程圖、來自工作一線的圖片和專題視頻等較為直觀的教學材料。要注重學生綜合素質能力培養，在課堂教學中運用案例教學法、模擬教學法，激發學生的學習興趣和熱情，提高實際教學效率。

第三，深入開展校企合作，拓展實訓基地。學校應大力開展在報關企業的實踐性實訓基地的建設，因為僅靠校內實驗室模擬難以滿足實踐性很強的報關課程的教學需要。應當充分利用校內外的各種資源，盡可能地與企業進行聯系，拓展實訓基地的建設。一方面，為學生提供更多實踐學習的機會，讓學生接觸到第一線的報關業務，能真正培養學生勝任崗位的能力；另一方面，也為企業與學生之間搭建了一個相互了解的平臺，能夠有力地促進就業。

第四，加強教師自身專業知識的培養，并不斷引進新教師，完善師資結構。學校應當認識到目前報關專業存在的教學與實踐脫節的普遍問題，加大教師實踐培養力度。因此，一方面可以采用“走出去”的模式，鼓勵教師到報關企業進行專業實踐，提高他們的實際操作能力；另一方面可以采用“請進來”的模式，將報關企業具有一定理論素養和精湛業務能力的專業技術人員引進來作為兼職教師參與指導教學，提高自有師資的實踐教學水平。使得專業和實踐教學的師資比例能夠更加合理。這樣培養出來的學生既具有較扎實的專業理論知識，又具有較強的動手操作能力，在就業市場上將會具有較大的競爭力。

總體來說，獨立學院報關課程的建設尚不夠成熟，處在不斷完善、不斷發展的階段，需要學校、企業和社會多方面給予關注。因此，我們根據獨立學院的特點和報關課程建設的需要，多方結合企業和社會資源，才能更好的解決報關課程的發展和建設問題。