淺談如何與時俱進 做好企業紀檢監察工作

摘 要：“十二五”期間，中石化銷售企業的主題是“拓市創效，固本強基，精心打造中國石化生命工程”。為此，必須緊緊圍繞“轉變發展方式、全面改善管理”的工作任務，進一步增強成品油銷售的競爭力。企業越是加快發展，越需要紀檢監察工作為發展提供紀律支撐和紀律保障。紀檢監察部門必須與時俱進，緊密結合所在企業改革發展的實際，不斷建立健全制度，做好超前教育預防，實施跟蹤監督控制，突出重點，抓好落實，加強紀檢監察隊伍建設，為企業穩定發展提供堅強的紀律監督保障。

關鍵詞：國有企業；紀檢監察；保障

中圖分類號：D523.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）35-0220-02

“十二五”期間，中石化銷售企業的主題是“拓市創效，固本強基，精心打造中國石化生命工程”。為此，必須緊緊圍繞“轉變發展方式、全面改善管理”的工作任務，進一步增強成品油銷售的競爭力。企業越是加快發展，越需要紀檢監察工作為發展提供紀律支撐和紀律保障。那么紀檢監察部門如何與時俱進，為保證國有資產的保值、增值而發揮保障和促進作用，是我們紀檢監察干部需要認真思考的問題。加強紀檢監察工作，教育是基礎，監督是關鍵，制度是保證，隊伍是根本。所以紀檢監察工作應緊密結合所在企業改革發展的實際，做好超前教育預防、實施跟蹤監督控制、不斷建立健全制度，突出重點，抓好落實，加強紀檢監察隊伍建設，為企業穩定發展提供堅強的紀律監督保障。

一、 建立健全制度、發揮制度的保證作用

胡錦濤同志在中央紀委第五次全會上強調：“繼續在完善制度上下工夫，推進反腐倡廉工作的制度化、法制化，發揮法規制度的規范和保證作用。”發揮制度的保證作用，依靠制度懲治和預防腐敗，是我們“依法治企、從嚴治企”的要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。對深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，保證企業各項工作順利進行具有重要意義。我們要圍繞企業的中心工作，把握關鍵環節和重點部位，確定紀檢監察工作的重點、難點、弱點并建章立制，為企業健康、和諧、持續發展提供有效的監督保障。

1.不斷提高制度建設的質量和水平。不斷加強制度建設，要把制度建設貫穿于企業經營工作的各個領域，各個環節，體現到各個方面。用制度規范企業經營管理、約束廣大干部員工的行為，做到權力運行到哪里，制度約束就延伸到哪里。要根據企業發展的實際，做到制度建設與企業經營管理水平相一致，與企業的經營進程相適應，與企業的經營目標相結合，與黨內制度和國家法制建設相協調，并注重各方面管理制度的健全性和有效性。

2.不斷推進制度的改革和創新。對現行的企業規章制度，已經過時的要及時廢止，有明顯缺陷的要適時修訂完善，需要細化的要盡快制定實施細則，實現制度建設的與時俱進。隨著企業改革的不斷深入，黨風廉政建設和反腐敗工作的新情況、新問題不斷涌現。因此，黨風廉政建設和反腐敗工作也要與時俱進，推進從源頭上防治腐敗的制度改革和創新。

二、加強黨風廉政教育，發揮預防和基礎性作用

中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》指出，“堅持教育、制度、監督并重。教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。三者統一于懲治和預防腐敗體系之中，相互促進，共同發揮作用。”在建設一流省級成品油銷售企業中，紀檢監察部門要加強黨風廉政教育，把反腐倡廉教育、廉潔從業教育作為筑牢廣大干部員工思想防線，從源頭治理腐敗的基礎工程來抓。

1.提高認識，結合企業實際，加強黨風廉政教育。中央《實施綱要》的頒布，懲防體系的建立為我們開展黨風廉政教育工作，加大預防力度，提供了有效的平臺。紀檢監察部門必須充分認識到，在新形勢下，黨風廉政教育工作是搞好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作和治本之策，必須使其真正發揮預防作用，才能把住反腐敗工作的第一道關口。

2.建立分工明晰的責任考核機制，落實好專兼職紀檢監察干部的協調職能，充分發揮其主觀能動性。要健全和落實黨風廉政教育責任追究和獎懲激勵機制，對不履行抓黨風廉政宣傳教育責任、完不成任務或因疏于教育而導致單位問題較多、群眾意見較大的單位要追究領導責任。要定期對黨風廉政宣傳教育工作進行考核評比，對宣傳教育工作重視程度高、工作有創新、實際效果好的，要給予獎勵，進一步調動廣大專兼職紀檢監察干部的積極性和創造性。

3.在黨風廉政教育的內容和時機上要改變被動局面，提高教育針對性和主動性。（1）針對理想信念問題，經常開展理論教育。通過各種主題教育活動，切實解決黨員隊伍在思想上、組織上、作風上存在的突出問題。（2）針對黨紀觀念的問題，開展經常性黨紀政紀條規教育。黨紀政紀是黨員干部必須嚴格遵守的行為準則，觸犯了黨紀政紀就要受到相應的懲處。（3）根據不同對象、時機和領域，抓好重點教育。一是重點對象重點抓。把黨員干部特別是領導干部作為教育的重點，采取集中學習與自學相結合的方式，重點抓黨委理論學習中心組、黨員干部和重要管理崗位人員的學習。有針對性地加強對中層及以上領導干部、重要領域和關鍵崗位人員的黨風廉政教育。幫助他們樹立馬克思主義權力觀，正確處理好責、權、利的關系。二是重點時機重點抓。在節假日等重點時機適時開展廉政提醒教育；在油價調整、資源緊張、“3.15”消費者權益日等時機，要加強廉潔從業教育。使之面對各種誘惑，時刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機感。三是教育的形式與手段要多樣化。要把傳統教育與現代教育、集中教育與分散教育、組織教育與自我教育，教育與管理，教育與懲處，自律與他律結合起來，較好地增強教育的針對性與時效性。

要通過教育，使廣大干部員工增強法紀意識，自律意識，提高遵守制度的自覺性，形成遵紀守法、自覺監督和接受監督的良好風氣，把思想和行動統一到完成企業各項工作上來。

三、做好監督，發揮監督保證作用

紀檢監察部門是企業中心工作的服務保障機構，在建設一流省級成品油銷售企業中要做好監督工作。

1.增強監督的滲透力，發揮監督的影子作用。紀檢監察的其中一項職責就是結合企業的中心工作，為完成各項任務而實施監督保障，在監督中服務。目前，企業紀檢監察部門對企業監察對象的監督，重點是對企業的權力運行重點環節、風險控制點實施監督，包括對油品數質量、物資采購、工程建設、外協隊伍等方面進行監督檢查。以“網格化”的方式對這些與之相關部門工作進行“體檢”，強化職責，明晰責任追究，避免各類事故的發生。紀檢監察工作，不僅僅是保駕護航，更要主動靠前，積極參與，不當“旁觀者”，不作“壁上觀”。 監督者積極參與到各種活動中，在參與中實施監督，以保證其有效性。要做發展的“清障器”和“清道夫”。

2.整合監督資源，推進三級監督網絡建設。（1）按照省公司“四級循環”檢查制度，結合我公司實際，調動各級專兼職紀檢監察干部的積極性、主動性和創造性，不斷推進三級監督網絡建設，一級抓一級，層層抓落實，實現“橫向到邊，縱向到底，上下聯動，規范有序，安全有效”的監督機制。（2）要強化群眾的監督意識，充分發揮廣大員工在日常工作中的監督作用。一要實現“企務公開”、“站務公開”，企業的決策、干部的選拔任用及其他與廣大員工切身利益密切相關的內容等應置于群眾的監督之中，讓群眾在知情中監督，在監督中知情。二是要搭建干部與職工交流溝通的平臺，廣泛地聽取職工群眾的意見和建議，深入地進行交流與溝通，使企業的決策、決定的出臺，得到職工群眾的支持和擁護。三是開通舉報信箱、電子郵箱、舉報電話，做好調查與回復工作，在企業內部形成“大監督”格局。

3.要抓載體，深入開展效能監察。效能監察不僅是解決企業廉政建設的一種較好方法，也是提高企業管理水平、提高經濟效益的有效措施。在開展效能監察工作中，要進行深入細致的調查研究工作，認真分析企業管理中存在的熱點和突出問題，有針對性地進行選題立項，并同相關部門配合，制定嚴格周到的監察步驟和方法，通過細致調查和了解，查清問題產生的原因，以制度、措施為準繩，明確承擔責任，落實整改措施，堵塞管理漏洞，增強遵章守紀責任意識。

四、推進自身建設，提升履職能力

要充分發揮紀檢監察人員的積極性、主動性和創造性，增強監督的有效性，關鍵在于提高紀檢監察人員的素質。紀檢監察部門要注重加強自身建設，努力打造成一支學習型、復合型、專業型、創新型隊伍，樹立可親、可信、可敬的形象，強化具有信服力和威懾力的“影子”作用。為企業的快速健康發展提供有力保障。

1.努力提高思想政治素質。紀檢監察干部要作到政治堅定、作風過硬，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕；用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝自己的頭腦，保持堅定的共產主義信念；淡泊名利，樂于奉獻，做清正廉潔的模范。

2.不斷增強業務工作水平。紀檢監察工作政策性、原則性強，涉及領域比較廣，工作難度比較大。因此，不僅要學習和掌握各種相關的法律知識，精通黨紀政紀法規，同時要熟悉掌握企業經營管理、財務、審計等各種業務知識，擴寬知識面，要通過定期開展業務培訓和學習交流，開闊視野，相互借鑒，提高業務素質和監督水平，以適應現代紀檢監察工作的需要。

3.加強紀律作風素質的培養。紀檢監察干部要有嚴格的組織紀律觀念和優良的工作作風，這是實施監督的重要保證。在實際工作中，紀檢監察干部要堅持實事求是的原則；堅持和發揚密切聯系群眾的作風；堅持廉潔奉公、愛崗敬業；堅持和發揚艱苦奮斗、勤儉節約作風。

紀檢監察部門作為黨紀、國法、企業制度的監督部門，所處的環境和條件出現新的特征，面臨新的任務，紀檢監察工作必須與時俱進，求實創新。努力使企業的經營合規合法，確保黨風廉政建設這條生命線的安全，對企業經營工作起到保障和促進作用。總之，在建設一流省級成品油銷售企業中，要不斷建立完善制度，注重加強干部員工的教育，加大監督管理力度，推進自身建設，更好地為企業的中心工作服務，為企業健康、和諧、有效地發展保駕護航。

[責任編輯 王 莉]