淺談國有企業領導人員作風建設方面存在的突出問題及治理對策

胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上指出：“黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象，關系黨和國家的生死存亡。各級領導干部是黨和國家的骨干力量，其作風如何，對黨和人民事業發展有著極為重要的影響”。下面，筆者結合工作實際，就當前國有企業領導人員作風建設方面存在的突出問題和治理對策談一下粗淺認識：

一、正確認識加強作風建設的重要性：

2012年，煤炭行業受全球金融危機和國家經濟下行的影響，煤炭需求萎縮，價格大幅下滑。煤炭企業面臨著非常嚴峻的經營形勢，在這樣的困難時期，干部隊伍能不能保持振奮的精神和良好的作風，團結帶領廣大員工去面對困難，迎接挑戰，對企業發展起著至關重要的作用。因此，通過開展作風建設，著力解決領導人員作風建設方面存在的突出問題，建設一支思想過硬、業務過硬、作風過硬的高素質干部隊伍，不斷提高干部隊伍素質和發揮其整體效能作用，推動企業可持續健康發展，是非常有必要的。

二、當前作風建設存在的問題及特點：

當前干部作風方面存在的突出問題：一是學風上：存在懶惰、厭學現象，以工作忙為借口，素質上得不到提升。二是思想上：思想消積，不思進取，先進性得不到體現。三是工作上：缺乏責任意識，在崗位不謀其政，工作能力得不到鍛煉。

具備有以下幾個負面特點：

消極性：郭沫若《洪波曲》中提到“從積極方面來說，歌詠可以團結自己的力量。從消極方面來說，歌詠可以渙散敵人的軍心。”部份干部憂患意識和競爭意識不夠，積極性和主動性發揮不充分，個別領導甚至認為作風建設是件麻煩事，對工作影響不大，產生了一種“看慣、干慣、聽慣”的壞習慣。如作風上表現為“對群眾反映的問題態度冷淡”、“對業務知識的學習不夠主動”、“對創新的工作得過且過”。

片面性：是主觀性的表現，往往不尊重客觀規律，不尊重群眾意愿，完全憑當然或個人情趣辦事，憑主觀意志決策。在思想上缺乏辯證思維的方法，不能客觀地、全面的觀察和分析問題，對重要的現象沒有應有的警惕，基層調研的資料缺乏，工作隨意性強。作風上主要表現為“工作不實，搞形式”、“干部任用，憑主觀”。

偶然性：有句俗話叫做“不怕一萬，就怕萬一”。有些干部往往忽視了“一萬”和“萬一”的辯證關系，在“一萬”的偶然性中包藏著“萬一”的必然性。他們無論辦什么事情，因為一次兩次或若干次沒有發生問題，就以為永遠不會發生，從而產生僥幸心理，僥幸心理逐漸占了上風，膽子越來越大，以至于違法違紀。作風上主要表現為“生活作風不健康”、“職務高消費”、“借機斂財”。

三、加強作風建設的對策與建議：

（一）提高理論素養，加強思想作風建設

一是要有責任意識。權利和責任是緊密相聯的，必須明白在其位謀其政，享其利，就必須負其責，工作搞不好，就必須要追究，要處罰、要承擔責任。二是要有執行意識。要保持政令暢通，將所有的決定安排，都必須貫徹到位，執行到位，不能明拖暗頂打折扣，確保執行效果。三是要有創新意識。針對工作中的重點和難點，要進一步解放思想、創新思維，要在管理創新，方法創新上下功夫。四是要有團結意識。要多協作、多溝通、多支持，工作中不推諉扯皮、敷衍失職；五是要有廉潔意識。隨著企業的發展與外界經濟、物資交往越來越頻繁，要進一步增強自我約束，自我保護的意識，要珍惜來之不易的崗位。六是要有和諧意識。和諧是當代社會的主題，要處理好工農之間、上下級之間、干群之間以及家庭成員之間的關系，為企業發展營造良好氛圍。

（二）提高約束能力，加強紀律作風建設

加強紀律作風建設既是當前之需，也是常青之基，重在提高約束力，實在增強行政執行力。俗話說“沒有制度，不成方圓”。對于一個企業來說，沒有了制度就像一盤散沙，沒有核心競爭力。如果上班遲到、工作辦事拖拉、出口臟話、行為隨意…….就沒有了工作效率。只有嚴格遵守紀律，改進紀律作風，善于用紀律約束自己，企業才有向心力、競爭力。

（三）提高工作效率，加強安全作風建設

曾有人說“制定了決策，事情只是做了一半，另一半而且是重要的一半，就是努力貫徹實施，如不能落實，最好的決策也是一張白紙”。對待安全生產要“盡心”去做，“盡力”而為。一是要加強思想引導，提高教育效率。如果對安全生產的重要性認識不到位，就不會有搞好安全的的自覺性，正確處理好安全與生產的關系、安全與效益的關系，形成自我教育、自我保護的體系。二是加強精細管理，提高工作效率。堅持精、細、實的作風，不要把干與沒干作為重點，而是要把安全工作干好作為重點。對待現場安全生產工作不放過任何一個細節，不留有任何一點疏漏。三是加強現場整治，提高安全效率。要有敢抓敢管的勇氣，正確理解“嚴是愛，松是害”的道理，對待現場隱患，處理率要達100%。同時，發揮好“六條線”、“作風監督員”齊抓共管的作用，改變深入現場少、理論講得多、實際操作少、問題批評多、指導處理少，創造安全工作良好環境。

（四）提高防變能力，加強廉政作風建設

一是加強黨性修養，保持清正廉潔工作作風。認真學習黨的政策、法律法規和上級的有關紀律規定，學習專業知識，不斷提高執紀水平和業務能力，熟悉并熟練運用法律法規賦予的各項職權和手段，為企業改革發展穩定保駕護航。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過教育學習，使廣大干部嚴于律己，常修從業之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，常禁非份之想，不斷提高自身免疫能力。二是加強正反典型教育，發揮先進典型的引導作用。通過案件學習，增強正面教育的感染力和凝聚力，深刻剖析違紀違法案例，增強教育的警示力和震撼力。三是加強基層調查研究，積極探索新時期黨風廉政建設和反腐倡廉的新途徑、新方法。大膽創新，努力學習各種好的反腐教育方式和方法，可采取組織領導干部到監獄參觀、播放反腐倡廉教育片、請司法機關專業人員授課等方式，不斷加強領導干部的廉潔教育。四是加強領導干部“三重一大”制度的執行力。開展廉潔談話、誡免談話和個人重大事項報告，實行干部述職述廉報告，并執行廉潔測評、考核和責任追究制度。

企業領導的干部作風主流是積極向上的，它也是一個不斷總結，不斷完善的過程。只有認識到它的重要性，才能去做到，去改變不足的地方，才能真正給企業帶來效益。