以科學(xué)發(fā)展觀指促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)建設(shè)

摘要：加強(qiáng)檢察干警隊(duì)伍建設(shè)，提高檢察官素質(zhì)，是檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動檢察工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的決定因素。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀 檢察機(jī)關(guān) 隊(duì)伍建設(shè)

胡錦濤同志指出：樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，對于我們更好地堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”的戰(zhàn)略思想具有重大意義?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，其根本含義就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在檢察官隊(duì)伍建設(shè)過程中，如何做到以人為本，從而促進(jìn)各項(xiàng)檢察工作的全面發(fā)展，是每一名檢察政治工作者面臨的永恒課題。

一、深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，樹立以人為本的思想

堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點(diǎn)，反映了當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的要求，是黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)中國特色社會主義過程中發(fā)展理念、執(zhí)政理念和價(jià)值觀念的重大突破。以人為本的內(nèi)涵十分豐富，在檢察隊(duì)伍建設(shè)中的以人為本，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）突出檢察官的中心位置。檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，行使法律監(jiān)督職責(zé)是檢察官的法定職責(zé)。因此，檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作是在檢察干警行使法定職責(zé)的基礎(chǔ)上展開的，檢察工作歸根結(jié)底要靠檢察官來完成，檢察工作成效的高低，法律監(jiān)督效果的好壞，在很大程度上取決于檢察官隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

（二）重視檢察官的綜合素質(zhì)。不斷提高人們的思想道德、科學(xué)文化和身體健康水平，是以人為本的要求。以人為本，在強(qiáng)調(diào)以人為中心的同時(shí)，也把提高人的綜合素質(zhì)問題提高到了突出的地位。社會發(fā)展要以人的全面發(fā)展作為目的，而人的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)的狀況，又決定著社會發(fā)展水平。因此，在檢察院的全面、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展中，檢察官的綜合素質(zhì)的作用不言而喻。

（三）維護(hù)檢察官的個體利益。以人為本，必須保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使絕大多數(shù)的人成為社會發(fā)展成果的支配者與享用者。檢察官作為社會的成員，也有獲取應(yīng)有的利益和利益得到維護(hù)的權(quán)利。

（四）創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。創(chuàng)造人們平等發(fā)展，充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，是以人為本的保證。以人為本，必須創(chuàng)造有利于人全面發(fā)展的人文環(huán)境和條件，把一切妨礙、束縛、影響人全面發(fā)展的思想、做法、體制改變，使以人為本得到落實(shí)和鞏固。檢察機(jī)關(guān)作為社會的一個單元，也必須有一個良好的人文環(huán)境。

二、以科學(xué)發(fā)展觀的新要求，從我院現(xiàn)狀審視檢察隊(duì)伍建設(shè)存在的不足

近幾年來，作為地處中心城區(qū)的基層檢察院，我院在檢察隊(duì)伍建設(shè)方面作了大量的工作，取得了明顯成效，為各項(xiàng)工作穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。但從以人為本的內(nèi)在要求來看，還存在以下問題。

（一）年齡結(jié)構(gòu)偏大

新中國檢察院恢復(fù)建院30余年來，由于檢察機(jī)關(guān)環(huán)境、體制方面的原因，檢察人員構(gòu)成具有一定的特定性，盡管近年來通過公務(wù)員招考進(jìn)入一批應(yīng)屆畢業(yè)生，全院干警平均年齡達(dá)39歲左右，院副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡達(dá)到43歲。年齡結(jié)構(gòu)的偏大，對各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)良好、順利開展帶來不利影響。

（二）業(yè)務(wù)繁重，工作壓力大

我院現(xiàn)有檢察干警94人，因我院案件數(shù)量大，院內(nèi)在崗人員多數(shù)連續(xù)兩、三年未能休干部休假，加班情況普遍。超負(fù)荷工作不僅使干警疏于政治理論、法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，也無暇顧及工作上新思路、新方式的創(chuàng)新，更使干警身、心健康受到影響。

（三）檢察實(shí)用技能不高

雖然經(jīng)過多年素質(zhì)教育和崗位練兵等一系列措施，檢察干警的基本技能有了一定的提高，但由于培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性、培訓(xùn)時(shí)間短、工作任務(wù)繁重等原因，導(dǎo)致干警綜合實(shí)用技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到明顯提高。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)檢察干警隊(duì)伍建設(shè)的新途徑

加強(qiáng)檢察干警隊(duì)伍建設(shè)，提高檢察官素質(zhì)，是檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動檢察工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的決定因素。因此，必須堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，積極探索加強(qiáng)檢察干警隊(duì)伍建設(shè)的新途徑，促進(jìn)檢察工作的全面發(fā)展。

（一）采取多種途徑補(bǔ)充人員數(shù)量

通過公務(wù)員招考、公開選拔干部、招錄高校選調(diào)生、聘用專業(yè)技能人才等方式充實(shí)干警隊(duì)伍。其中多種方式我院都已落實(shí)到行動。

（二）加大教育培訓(xùn)力度，提高干警整體文化水平

繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，采取多種措施支持和幫助書記員通過司法考試、鼓勵干警參加研究生考試獲取更高的學(xué)歷?？茖W(xué)調(diào)處工學(xué)矛盾，安排專門學(xué)習(xí)時(shí)間，加強(qiáng)專業(yè)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓更多的干警掌握有法律、教育、計(jì)算機(jī)、心理學(xué)、管理學(xué)等業(yè)務(wù)知識，做好各種專業(yè)人才的儲備，避免各類人才的失衡和青黃不接，不斷提高干警的整體文化水平。

（三）切實(shí)落實(shí)從優(yōu)待警，創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境

要采取有效措施，多管齊下，關(guān)心干警的切身利益，在政策范圍內(nèi)幫助干警解決好學(xué)習(xí)時(shí)間緊張、夫妻兩地分居等工作、家庭上的問題，以充分調(diào)動干警的工作積極性。并且大力改善干警的工作環(huán)境，以一個優(yōu)美舒適的場所，使干警能始終保持怡悅舒暢的心情投入到工作中。

（四）建立完善的激勵機(jī)制，實(shí)施以人為本的激勵工程

進(jìn)一步完善干警的考核獎懲制度、業(yè)績檔案制度、評先評優(yōu)制度，建立起“能者上，庸者下”、“能上能下”、“優(yōu)勝劣汰”的人事管理制度，打破領(lǐng)導(dǎo)干部的“終身制”和論資排輩觀念，加大獎勵力度，充分體現(xiàn)出“多勞多得”和“論功行賞”的激勵機(jī)制，以制度管人，以制度激勵人，創(chuàng)造一個良好的“趕先進(jìn)，爭上游”的良好氛圍。

（五）關(guān)心干警身心健康，開展全方位“心態(tài)建設(shè)”

健康良好的身體狀況，是工作的先決條件。要切實(shí)維護(hù)干警的心理健康，首先需要建立干警心理健康保障機(jī)制：一是邀請心理專家和心理服務(wù)專業(yè)人員定期到院開展講座、接受咨詢；二是由院各級領(lǐng)導(dǎo)干部及政工干部隨時(shí)關(guān)注干警日常工作和生活中的心理問題，及時(shí)幫助疏導(dǎo)；三是開展經(jīng)常性的心理素質(zhì)訓(xùn)練。通過上述幾方面達(dá)到提高干警的認(rèn)知判斷力、心理耐挫力和人格堅(jiān)韌力的目的，使干警始終能保持健康、積極的心理狀況。與此同時(shí)還要建立定期強(qiáng)制體檢制度、建立度假休養(yǎng)制度，使干警做到張弛結(jié)合，勞逸結(jié)合。

加強(qiáng)檢察干警隊(duì)伍建設(shè)，作為擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù)，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立以人為本的理念，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索新途徑，以適應(yīng)檢察工作的改革和發(fā)展。