民辦學(xué)校教師與學(xué)校的法律關(guān)系

摘要：民辦教育事業(yè)是我國國民教育事業(yè)中一個非常重要的組成部分，是我國公辦教育的有益補充。民辦學(xué)校的教師與學(xué)校的法律關(guān)系由我國現(xiàn)行的《教育法》、《教師法》、《勞動法》等多部法律共同確定。本文主要論述民辦學(xué)校的教師與學(xué)校之間形成的法律關(guān)系。

關(guān)鍵詞：民辦學(xué)校 教師 法律關(guān)系 權(quán)利與義務(wù)

民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。作為我國公辦教育的有益補充，改革開放后民辦教育經(jīng)過了三十幾年的快速發(fā)展，為我國國民提供了極為豐富的教育資源，培養(yǎng)了數(shù)以千萬計的人才，成為國家教育不可或缺的部分。

《民辦教育促進法》的第四章主要描述了民辦教育教師的法律低位，規(guī)定了民辦學(xué)校應(yīng)當依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費。民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。

本文以《民辦教育促進法》為基礎(chǔ)，結(jié)合《教育法》、《教師法》、《勞動法》、《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)分析民辦學(xué)校教師從應(yīng)聘上崗、聘任期內(nèi)及解聘離職三個環(huán)節(jié)來分析民辦教師與學(xué)校之間的法律關(guān)系。

一、教師與學(xué)校在應(yīng)聘和招聘環(huán)節(jié)中的法律問題

從某種意義上來說，教師與學(xué)校之間是一種對等的合同關(guān)系，雙方的行為應(yīng)具有以下特征。

1.合法性：指雙方的身份符合招聘和應(yīng)聘行為的合法性。合法主要是指主體合法，民辦學(xué)校應(yīng)該取得辦學(xué)許可證，并且依照有法律、法規(guī)的規(guī)定進行了登記，教師應(yīng)該具備《教師法》及《教師資格條例》中所規(guī)定的教師資格和任職條件。

2.真實性：要求民辦學(xué)校應(yīng)對其在各種招聘場所發(fā)布的招聘信息的真實性和對應(yīng)聘者所做出承諾的真實性和實效性承擔(dān)法律責(zé)任，教師對自己所提供的應(yīng)聘材料應(yīng)該真實有效。

3.契約性：民辦學(xué)校與教師雙方一旦確定聘用關(guān)系，應(yīng)該鑒定聘任合同，此合同的內(nèi)容不得與《合同法》中關(guān)于合同的基本規(guī)定及聘用勞動合同的專門規(guī)定相違背。

4.公平公正性：在招聘工作中，民辦學(xué)校應(yīng)當保證招聘程序的合法性及招聘工作的公平性和公正性，教師應(yīng)該按照招聘學(xué)校的規(guī)章制度、程序進行應(yīng)聘，公平競爭。

二、民辦學(xué)校和教師在聘用期內(nèi)的法律地位及權(quán)利和義務(wù)

《教育法》、《教師法》、《民辦教育促進法》規(guī)定了民辦學(xué)校教師就應(yīng)當享有與公辦學(xué)校教師同等的權(quán)利和義務(wù)。教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)著教書育人，培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的歷史使命。

依據(jù)我國對于民辦教育的政策，我國民辦學(xué)校教師應(yīng)享有以下權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)如下：

1.民辦學(xué)校教師的權(quán)利

（1）平等權(quán)：享有與公辦學(xué)校教師同等的法律地位；（2）教育教學(xué)權(quán)：進行教育教學(xué)，開展教育教學(xué)改革和實驗。（3）學(xué)術(shù)活動權(quán)：從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)學(xué)術(shù)團體、參與學(xué)術(shù)活動。（4）指導(dǎo)評定權(quán)：指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績。（5）報酬保障權(quán)：按時獲取工資報酬，享受國家和和學(xué)校規(guī)定的福利待遇。（6）管理監(jiān)督權(quán)：教師可以通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理和監(jiān)督。（7）進修培訓(xùn)權(quán)：參加進修或者其他方式的培訓(xùn)。（8）工作條件權(quán)：獲得正常工作所需要的條件。（9）合法權(quán)益保障權(quán)：參加工會組織，維護自身的合法權(quán)益；當自己的正當權(quán)益受到侵害時有權(quán)向教育行政部門和行業(yè)協(xié)會提出申訴、仲裁，或者進行司法訴訟。（10）拒絕權(quán)，除法令和合同另有規(guī)定或約定外，有權(quán)拒絕參加與教育教學(xué)無關(guān)的工作或活動。

2.民辦學(xué)校教師的義務(wù)

（1）遵紀守法義務(wù)：遵守憲法、法律和職業(yè)道德。（2）遵守聘約的義務(wù)：認真履行合同所設(shè)定的義務(wù)。（3）保證具有國家規(guī)定的任教資格。（4）教育教學(xué)義務(wù)：貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作。（5）思想品德教育義務(wù)。（6）保障受教育者合法權(quán)益的義務(wù)。尊重、愛護學(xué)生和保護學(xué)生。（7）提高思想業(yè)務(wù)水平義務(wù)：不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。（8）尊重家長的義務(wù)。與家長建立良好的合作伙伴關(guān)系。（9）廉潔從教的義務(wù)。堅守高尚情操，發(fā)揚奉獻精神，自覺抵制社會不良風(fēng)氣影響，不利用職責(zé)之便謀求私利。

三、民辦學(xué)校與教師在解聘離職程序中的法律關(guān)系的處理

在民辦學(xué)校，教師離職有兩種情況：一是聘用合同期滿，雙方不再續(xù)簽聘用合同。二是聘用合同期未滿，教師或?qū)W校單方提出解除聘用合同。對于后者任何一方提出解除聘用合同，都意味著雙方合作關(guān)系破裂，從而會產(chǎn)生侵權(quán)行為，我們分成四種情況進行分析。

1.提出解除聘用合同的時間是否合法合理

《勞動法》規(guī)定了用人單位和勞動者可以隨時解除勞動合同的情形，這些規(guī)定完全適用于民辦學(xué)校與教師。然而很多時候，教師的離職會使得學(xué)校在短時間內(nèi)很難找到合適人選，對學(xué)校的教學(xué)工作會造成較大的影響；學(xué)校單方解雇教師也會為教師在短時間內(nèi)再就業(yè)帶來一定影響。所以雙方可以在聘用合同中約定，除非重大責(zé)任事故和特殊情況，雙方均不得在學(xué)期中期單方解除聘用合同。

2.提出解除聘用合同的理由是否合乎法律的規(guī)定和雙方的約定

提出解聘合同的理由一般是不能違反勞動法的相關(guān)規(guī)定。并且在不違背法律的前提下，雙方在聘用合同的約定也應(yīng)成為解除聘用合同的合法理由，成為可以解除勞動關(guān)系的法定條件。

3.因解除聘用合同而造成對方合法權(quán)益受到損害是否得到賠償或補償

《合同法》、《勞動法》對用人單位在法定情形下解除勞動合同的補償責(zé)任作了詳盡規(guī)定。然而教師違約同樣也會對學(xué)校產(chǎn)生一定的損害。我覺得可以在合同中約定教師一方違約所需要承擔(dān)的法律責(zé)任。

4.因離職而造成民辦學(xué)校與教師之間的矛盾是否有合理的解決渠道

一般來講教師向教育行政主管部門提出申訴，是一種解決民辦學(xué)校與教師之間矛盾的渠道之一。通過勞動仲裁和法院來快速有效地解決問題也成了更多教師維護自己合法權(quán)益的一種有效手段。

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