荊州市“農超對接”中存在的問題與對策

摘要：“農超對接”有利于實現農戶、超市和消費者三方共贏。當前荊州市“農超對接”的規模小、品牌少、跨度小。因此，要實現“農超對接”的可持續發展，荊州市要堅持兩種經營模式，一是加快合作社和農產品品牌建設，二是政府要提供更多的服務。

關鍵詞：“農超對接”；問題；對策建議；荊州市

中圖分類號：Ｆ３０４ 文獻標識碼：Ｃ 文章編號：0439－８114（２０12）07－1503-03

Problems and Countermeasures of Connecting Agriculture with Supermarkets

in Jingzhou

ＸU Ｈｕｉ１，ＺHU Ｘｉｎ－ｆａｎ１，ＬUO Ｈｕｉ－ｂｉｎ２

（１．Ｃｅｎｔｅｒ ｏｆ Ｈｕｂｅｉ Ｒｕｒａｌ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ Ｙａｎｇｔｚｅ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｊｉｎｇｚｈｏｕ ４３４０２５， Ｈｕｂｅｉ，Ｃｈｉｎａ；

２．Ｊｉｎｇｚｈｏｕ Ｂｕｒｅａｕ ｏｆ Agriculture ｉｎ Ｈｕｂｅｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ， Ｊｉｎｇｚｈｏｕ ４３４０００， Ｈｕｂｅｉ，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｃｏｎｎｅｃｔｉｎｇ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｗｉｔｈ ｓｕｐｅｒｍａｒｋｅｔｓ ｉｓ ｇｏｏｄ ｆｏｒ ｔｈｅ ｂｅｎｅｆｉｔ ｏｆ ｔｈｅ ｔｒｉ－ｐａｒｔｉｅｓ ｏｆ ｐｅａｓａｎｔ ｈｏｕｓｅｈｏｌｄ， ｓｕｐｅｒｍａｒｋｅｔ ａｎｄ ｃｏｎｓｕｍｅｒ． Ｃｕｒｒｅｎｔｌｙ， ｃｏｎｎｅｃｔｉｎｇ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｗｉｔｈ ｓｕｐｅｒｍａｒｋｅｔｓ ｉｎ Ｊｉｎｇｚｈｏｕ ｉｓ ｆａｃｉｎｇ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｏｆ ｓｍａｌｌ ｓｃａｌｅ， ｆｅｗ ｂｒａｎｄ ａｎｄ ｓｍａｌｌ ｓｐａｎ． Ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｒｅａｌｉｚｅ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｃｏｎｎｅｃｔｉｎｇ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｗｉｔｈ ｓｕｐｅｒｍａｒｋｅｔｓ， ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｓ ａｎｄ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔ ｂｒａｎｄ should be sped up， ａｎｄ ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｓｈｏｕｌｄ ｐｒｏｖｉｄｅ ｍｏｒｅ ｓｅｒｖｉｃｅｓ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｃｏｎｎｅｃｔｉｎｇ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ｗｉｔｈ ｓｕｐｅｒｍａｒｋｅｔ； ｐｒｏｂｌｅｍ； ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ； Ｊｉｎｇｚｈｏｕ

農業部與商務部密切協作，從２００８年開始“農超對接”試點工作，取得了明顯成效。目前，全國已有２８個省（區、市）開展了“農超對接”工作，涉及蔬菜、糧油、畜禽產品、干鮮果品、茶葉、水產、食用菌、特色養殖等１０多類農產品。農業部直接幫扶２ ０００多家農民專業合作社與超市實現“農超對接”，帶動１．１萬家農民專業合作社與超市建立了產銷關系［１］。

自開展“農超對接”以來，荊州市先后與沃爾瑪、大潤發、易初蓮花、上海華聯、中商、武商、中百、好鄰居等３０多家大中型連鎖超市企業舉行了聯合或專場農超對接活動，截至２０１０年，共有１４個基地、５２家農民專業合作社和７家農產品加工企業與上述超市實現了對接，建立了長期穩定的直采和供貨關系。２００６年實現交易０．８億元，２００７年為２．４億元，２００８年為３．３億元，２００９年為５．１億元，２０１０年已達到７．５億元，連續５年實現大幅增長，年均增幅為７５％。

１ “農超對接”實現了超市、農戶和消費者三方共贏

“農超對接”是我國農產品供應鏈上發生的一次劃時代的革命，它的意義就在于用“看不見的手”取代了多年來我國農產品生產與流通領域中占主導地位的“看得見的手”［２］。它將農民專業合作社與千變萬化的大市場對接起來，構建了市場經濟條件下的產供銷一體化鏈條，實現了超市、農戶和消費者三方共贏。

１．１ 超市在市場經濟中占得先機，獲得競爭優勢

１）隨著超市商品同質化愈加嚴重，生鮮商品的重要性逐步顯現出來。生鮮經營最能體現差異化和個性化經營特點，它已成為超市的核心競爭力。荊州市的大潤發、好鄰居等超市實現“農超對接”后吸引了大批的顧客，帶動了其營業額的增大。

２）“農超對接”使超市避免了商品定價權的爭奪?！稗r超對接”剔除了繁雜的中間環節，降低了采購成本，使超市獲得了定價自主權。荊州市“農超對接”超市的蔬菜銷售價格平均比農貿市場低８％～１２％。

３）超市通過“農超對接”有效地降低了采購成本。數據顯示，荊州市的大潤發、沃爾瑪、中商、武商、中百、好鄰居超市開展“農超對接”以來，超市生鮮商品的采購成本下降了２０％以上，銷量增長了５０％～１５０％，有效提升了銷售業績，顯著增加了超市的市場競爭力。例如，荊州市“農超對接”超市的大白菜采購價格只有過去的５０％。

４）超市開展“農超對接”，樹立了扶持農業、關注民生的良好形象。優秀的“農超對接”企業還可以獲得荊州市政府的政策支持和財政補貼。

１．２ 產銷對接使農產品銷路有保障，農戶收入明顯增加

１）“農超對接”后，農產品不愁銷路，且能獲得合作社的技術指導及合作超市的監督，收入明顯增加。荊州市李埠鎮的誠信綠色蔬菜專業合作社與荊州城區的好鄰居超市簽訂了對接協議，合作社負責收購農民的蔬菜供貨給超市，超市負責銷售。誠信綠色蔬菜專業合作社引導農民進行了基地規?；B片種植，并為他們提供產前、產中、產后的一條龍服務。該鎮農民每年種的蘿卜、土豆直接供應給好鄰居超市，每年純收入２萬元，比對接前年增收

２ ０００元。２０１０年大閘蟹供應商監利縣利群農工貿有限公司通過與沃爾瑪合作，將２ ２６６．７ ｈｍ２淡水養殖基地作為其“農超對接”基地，帶動了６５０戶農戶共２ ５００名農民受益，每年可為農戶創產值約１億元，帶動農民增收１ ０００萬元。

２）減少流通損失。鮮活農產品的流通損失大概是１０％～１５％，每個農戶生鮮產品流通損失平均約１００元，實行“農超對接”后能減少這部分損失，農民可相應獲益。

１．３ 消費者可以購買到新鮮、實惠的農產品

實行“農超對接”后，過去要２４～４８ ｈ才能在超市上架的農產品，現在一般都能在１２ ｈ之內上架，快的在３ ｈ左右就可以上架。消費者可以方便地買到公安、洪湖、李埠、太湖等地的生鮮和特色農產品。同時，這些農產品的價格也比農貿市場要低一些。

２ 荊州市“農超對接”中存在的主要問題與原因分析

２．１ “農超對接”的規模小，對接存在障礙

截至２０１０年底，荊州市農民專業合作社已經發展到１ １２１個，可是真正實現了和超市對接的卻只有５２家。比如，沃爾瑪購物廣場是荊州市首批實行“農超對接”的試點超市之一，作為超市巨頭，公司每天都必須為顧客提供品種繁多的鮮活農產品。然而，該超市的大部分農產品都來自外地，在荊州僅和監利縣利群水產農工貿有限公司進行了“農超對接”，其主要原因是很多專業合作社無法達到他們的要求。以果蔬產品為例，沃爾瑪對其產品基地的總面積有著很高的要求，對每一級別的果蔬規格也有精確的標準，他們要求同一區域品牌必須能提供系列產品。

目前，荊州各類農業專業合作社都普遍存在規模小、實力弱、帶動輻射范圍窄等問題，市場開拓能力十分有限。然而，零售巨頭們的“門檻”卻很高，這讓荊州很多小型合作社轉而與一些區域型超市合作。不過，小超市雖然采購量小，但要求的品種很多，這又讓一些合作社犯了難，于是很多合作社還是只能選擇將自己的果蔬產品賣給經銷商。

此外，超市的諸如結算模式等因素也阻擋了一部分合作社。超市往往是先賣產品再結算，很多合作社農民就面臨資金周轉不靈的問題，他們很難適應超市的這種結算模式。

２．２ “農超對接”的品牌少，規?；潭鹊?/p>

雖然荊州市各大超市銷售的蔬菜、禽蛋、鮮魚、鮮肉、瓜果、大米等產品多產自本地，其中也有少數的醬油、豆瓣醬、魚糕、鹽蛋、皮蛋等一些加工食品出售，但是在沃爾瑪、武商量販、中百倉儲、大潤發等“農超對接”超市的貨柜上僅有產于本地的福娃牌大米、洪湖蓮子、荊州豆皮、得記食品、小胡鴨、金鯉魚等少量深加工農產品。相對于貨架上數萬品種的加工食品而言，本地商品所占的比例很少。究其原因，主要存在以下３個方面的問題。

一是荊州市本地的高附加值農產品少。荊州市農業以初級生產為主，農產品深加工企業偏少，高附加值的農產品少。二是生鮮農副產品和深加工的農副產品進入超市門檻較高。首先必須具備最基本的產地認定、產品認證和ＱＳ認證等相關認證。其次，在生產規模上，產品必須具備連續性和有組織性，貨源能充分滿足超市經營需要；在規格上，產品要達到標準化要求，大小、外表、內在品質大致相當；包裝上，產品要注明產地、生產日期、保質期、凈含量等內容；在運輸上，物流運輸工具要保障產品的新鮮和運輸鏈的完善。三是由于長期以來荊州市農副產品生產者是散戶經營，生產者的小農意識決定了他們比較看重眼前的利益。他們缺乏經營理念、品牌意識，在產品的發展和品牌的維護上缺乏長遠眼光。農民在自然、自發的生產過程中，很難得到必要的指導、幫扶，導致其生產上無法形成規?；?、規范化、標準化及制度化。

２．３ “農超對接”的跨度小，對接區域小

荊州市是一個農業大市，“農超對接”工作要向縱深發展，需要擴大農副產品的銷售對接的范圍，讓荊州的農產品走向全國各大超市。然而，當前荊州市的“農超對接”局限于當地的超市，并沒有發揮出農業大市、農業強市的優勢。

荊州還是“中國淡水漁業第一市”，其水產養殖面積和產量連續１５年位居全國市州之首，小龍蝦、螃蟹、黃鱔、黃顙魚、烏龜和甲魚等五大名特優產品逐漸成為荊州水產的代名詞。如今，筆架魚肚、青蓮烏龜、荊州魚糕、清水河蟹等優質品牌產品相繼走向市場。目前荊州無公害水產品產地認定達到１３８個，面積１２．５萬ｈｍ２，獲得無公害水產品標志品種２８０個，綠色食品標志品種６個。雖然，２０１０年１０月荊州舉辦的淡水漁業展示交易會吸引了沃爾瑪、上海華聯、大潤發等５６家大型采購商參會，并簽訂了３２個對接合作項目，但是，荊州市的水產品外向性對接比重還很低，荊州市政府和合作社還有進一步開拓市場的巨大空間。

“農超對接”跨度小主要是由于荊州市農產品品牌少、規模化程度低及營銷人才不足等原因造成的。

３ 荊州市“農超對接”可持續發展的對策建議

“農超對接”模式在國外很流行，美國大約90%的農產品都是直接供應超市，日本大約是80%，歐洲大約是85%。國外農產品集中在幾家大的農場主手里，所以超市可以直接實現農產品直供。然而國內農業以小而散的農戶為個體，就需要通過“農超對接”的方式實現農戶與零售商的對接。荊州市“農超對接”必須克服當前存在的問題，才可能獲得可持續發展。

３．１ 堅持“超市＋專業合作社＋農戶”和“超市＋基地＋農戶”兩種模式

現代農業需要集約化經營。“農超對接”本身就是農業現代化的一個表現，分散的小規模生產已經難以適應。因此，需要從制度上進行創新，通過制度變遷來獲得更大的經濟社會收益。以家庭承包經營為基礎建立的農民合作組織，把小規模生產的農民組織起來，促使土地流轉集中，擴大生產規模，用現代化管理方式經營農業［３］。在具體的對接模式上，建議建立以下兩種模式。

１）“超市＋專業合作社＋農戶”模式中，農產品價格由農戶根據市場需求確定，農戶與合作社簽訂合同，合作社又與超市簽訂合同，農產品由超市負責銷售，不需要經過中介商販，直接實現了合作社－農戶－超市三方的產、供、銷“無縫對接”。同時，在結算方式上，超市與合作社結賬，合作社與農戶結賬，農戶不需“零星散賣”農產品，收入直接進入農戶賬戶。這樣，超市依托順暢的銷售渠道，既有穩定高品質的農產品貨源、達到穩定客源的目的，又能帶動顧客消費其他類別商品，提高經濟收入。

２）采取“超市＋基地＋農戶”模式，進一步加大大型超市直采力度，大力發展訂單農業，促進鮮活農產品的順暢流通和消費者的消費安全。“超市＋基地＋農戶”產業鏈的形成，架起了超市與生鮮產品基地之間的橋梁，農民經營的生鮮產品能以最短的流程上到餐桌，農民的生鮮產品自然變得“好賣”。農民沒有了銷售的“煩惱”，將集中精力搞好標準化生產，生鮮產品的質量也得到提高。在這種良性循環中，農民的收入節節增高。生鮮產品直供店還可以在第一時間將農產品需求信息反饋給農戶，使農戶能夠有的放矢地開展生產經營。

３．２ 加快荊州市農產品品牌建設

１）鼓勵專業合作社標準化生產，并主動申請農產品品牌，搞好品牌經營，為“農超對接”做好準備。

２）將現有的農產品品牌做好宣傳，力爭與國內大型超市多合作，進一步擴大荊州農產品“農超對接”的銷售區域。

３．３ 荊州市農業合作社要進一步做大做強

荊州市的農業合作社普遍還不夠大，生產的產品也不夠全，因此當前與大型超市合作的還不多。荊州市的農業合作社只有進一步發展壯大，并且擴大產品種類，堅持高品質的標準化生產，才能吸引大型超市與其合作。農業合作社做大做強后才能提高農產品加工和存儲能力，才能減少農產品進入市場的交易成本。

在尊重農民群眾和合作社意愿的前提下，荊州市要積極探索農業合作社之間多種形式的聯合與合作，做大做強一批合作社，充分發揮集聚效應，形成規模效益，切實做好對超市的均衡供應。同時，要重視合作社營銷人才的培養和引進，搞好市場開拓工作。

３．４ 荊州市政府要提供更多的服務

１）多方搭建“農超對接”平臺。市政府要更多地注重對農民專業合作社權益的保障，特別需要從扶持合作社的角度，對合作社進行“農超對接”、聘請專門銷售人才等經營活動提供更多機會，給予更多補貼，從而切實提高合作社闖市場的能力，實現合作社的健康、持續發展［４］。農業局、商務局等部門要通過組織各類農產品交易會、農業展會等引導農民專業合作社與超市簽訂長期購銷合同；積極利用產銷旺季組織“農超對接”推廣活動；引導有條件的超市開設“農超對接”產品銷售專賣區或專賣柜臺，加大宣傳力度，擴大社會影響。

２）加大財政資金投入，支持農產品冷鏈物流建設。建設現代化的農產品冷鏈配送中心，是解“農超對接”困局的有效途徑之一。建設高效的農產品冷鏈配送中心，重點是加強鮮活農產品冷藏冷凍設施投入，對部分鮮活農產品實行強制性冷鏈流通，降低鮮活農產品損耗，保障鮮活農產品質量。荊州市要積極擴大財政扶持規模，支持合作社儲藏保鮮、物流配送能力建設，保證蔬菜等鮮活農產品安全上市、均衡上市。

３）落實商務部、農業部２０１１年２月出臺的“全面推進農超對接工作的指導意見”，要求超市降低合作社鮮活農產品進入超市的門檻，鼓勵超市采取日結方式收購生鮮農產品，穩定對接關系。建議荊州市的各大超市簡化進入超市的手續，減免進場費、貨架費、滯銷費。引導各超市把從供應鏈中減少的成本的１０％～１５％返利給農民。

參考文獻：

［１］ 韓長賦．推進“農超對接”促進“菜籃子”穩定發展［Ｊ］．中國農民合作社，２０１１（１）：９－１０．

［２］ 胡定寰．揭開“農超對接”的神秘面紗［Ｊ］．農產品加工（創新版），２０１１（１０）：１１－１２．

［３］ 曾祥明．農超對接：求解“三農”困境的市場化新路徑［Ａ］．黃建國，龐道沐，陳文勝．湖湘三農論壇［Ｍ］．長沙：湖南人民出版社，２０１１．４８７－４９３．

［４］ 王艷梅．發展“農超對接”的主要障礙與對策［Ｊ］．湖北農業科學，２０１１，５０（１７）：３６７１－３６７２，封３．