建筑工程造價的組成與控制研究

【摘要】隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)工程預(yù)算控制更加重視。如何控制和降低成本和造價預(yù)算，成為必不可少的一個重要環(huán)節(jié)，工程造價控制的環(huán)節(jié)包括包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費三部分，本文從這三部分進行論述。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算；控制；造價

1.工程造價的構(gòu)成

工程預(yù)算的主要組成部分是指工程項目的建筑與投資金額，根據(jù)國家規(guī)定，建設(shè)項目的投資預(yù)算包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費三部分。工程費用是指直接構(gòu)成固定資產(chǎn)實體的各種費用，可以分為建筑安裝工程費和設(shè)備及工器具購置費，工程建設(shè)其他費用是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)在投資中支付，并列入建設(shè)項目總投資或單項工程造價的費用；預(yù)備費是為了保證工程項目的順利實施，避兔在難以預(yù)料的情況下造成投資不足而預(yù)先安排的一筆費用。

2.工程造價的控制

現(xiàn)在的工程造價管理已發(fā)展成一個獨立的專業(yè)。目前工程造價的控制工作是通過投資估算階段，設(shè)計概算階段，施工圖預(yù)算階段，招投標與合同價階段，竣工結(jié)算價階段和竣工決算階段的造價控制得以實現(xiàn)的。

2.1投資預(yù)算階段。投資估算，是在報批項目建議書、可行性研究階段時，建設(shè)單位向國家或主管部門申請基本建設(shè)投資，為確定建設(shè)項目投資總額而編制的經(jīng)濟文件。它是國家和主管部門審批或確定基本建設(shè)投資計劃的重要文件，是項目決策的重要依據(jù)之一。投資估算一經(jīng)確定，即成為限額設(shè)計的依據(jù)，它對工程設(shè)計概算起控制作用，它為設(shè)計提供了經(jīng)濟依據(jù)和投資限額，設(shè)計概算不得突破批準的投資估算額。

2.2設(shè)計預(yù)算階段。

（1）設(shè)計概算是初步設(shè)計文件的重要組成部分，它是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴人初步設(shè)計的圖紙和說明，利用國家或地區(qū)頒發(fā)的概算指標（定額）或綜合指標預(yù)算定額、設(shè)備材料預(yù)算價格等資料，按照設(shè)計要求，概略的計算建筑物或構(gòu)筑物造價的文件。

（2）設(shè)計概算可分建設(shè)項目總概算、單項工程綜合概算、單位工程概算三級。建設(shè)項目若為一個獨立項目，則建設(shè)項目總概算書與單項工程綜合概算書可合并編制。對總概算投資超過批準投資估算百分之十以上的，應(yīng)查明原因，重新上報審批。

2.3施工圖預(yù)算階段。施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計完成后，工程開工前，根據(jù)已批準的施}一圖紙、現(xiàn)行的預(yù)算定額（企業(yè)定額）、費用定額和地區(qū)人工、材料、設(shè)備與機械臺班等資源價格在施工方案或施工組織設(shè)計已人致確定的前提下，按照規(guī)定的計算程序確定單位工程造價的技術(shù)經(jīng)濟文件。施工圖預(yù)算是撥付工程款及辦理工程結(jié)算的依據(jù)，是控制施工圖設(shè)計不突破設(shè)計概算的重要措施。施工圖預(yù)算有建設(shè)項目總預(yù)算、單項工程預(yù)算和單位工程預(yù)算。

2.4招投標階段。建設(shè)工程合同價是指招標人在發(fā)包建設(shè)項目之前，依據(jù)法定程序，以公開招標或邀請招標的方式，鼓勵潛在的投標人依據(jù)招標文件參與競爭，通過評定，從中擇優(yōu)選定中標單位后簽詞的經(jīng)濟合同中約定的工程造價。

2.5竣工結(jié)算價階段。工程結(jié)算價亦稱工程竣工結(jié)算價，是指承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格并符合合同要求之后，根據(jù)施工實施過程中實際發(fā)牛的變更情況，對原施工圖預(yù)算工程造價或工程合同價進行調(diào)整、修正，重新確定工程造價的經(jīng)濟文件。工程竣工結(jié)算分為建設(shè)項目總結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算、單位工程竣工結(jié)算。工程結(jié)算價包括：合同價款、追加合同價款和費用。

2.6竣工決算階段。

（1）竣工決算指竣工驗收交付使用階段，由建設(shè)單位編制的建設(shè)項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費用、投資效果和則務(wù)情況的總結(jié)性文件，是竣工驗收報告的重要組成部分。是以建設(shè)單位為主，在工程師和承包單位的配合下，共同完成的，是建設(shè)工程所特有的多次性計價環(huán)節(jié)的最后一次計價。

（2）竣工決算是采用貨幣指標、實物數(shù)量、建設(shè)工期和各種技術(shù)經(jīng)濟指標綜合、全而的反映建設(shè)項目自開始到竣工為止全部建設(shè)成果和則務(wù)狀況；是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)；是分析和檢查設(shè)計概算的執(zhí)行情況，考核建設(shè)項目管理水平和投資效果的依據(jù)。

3.控制工程造價的措施

3.1施工組織設(shè)計方案措施。施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，是保證工程順利進行，確保工程質(zhì)量，有效進行工程造價控制的重要工具。為了提高企業(yè)效益和保證工程質(zhì)量，在保證工程質(zhì)量的前提下，對各種施工方案從技術(shù)上、經(jīng)濟上作對比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財力資源的方案，以此降低工程造價。施工現(xiàn)場人員的合理管理，新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，合理使用機械作業(yè)，都叫以使勞動效率提高，降低工程成本。

3.2運用施工預(yù)算控制成本。施工預(yù)算是為了適應(yīng)施工企業(yè)管理的需要，按照隊、組核算的要求，根據(jù)施工圖紙、施工定額（或勞動定鉚、施工組織設(shè)計，考慮挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，在開工前由施工單位編制技術(shù)經(jīng)濟文件。施工預(yù)算規(guī)定了單或分部、分項工程的人工、材料、施工機械臺班消耗量和工程直接費的消耗量，是施工企業(yè)加強管理、控制工程成本的重要手段。施工預(yù)算應(yīng)該詳細的反映完成單位工程所需的人工、材料、機械臺班以及大刑機具的種類和數(shù)量。

3.3編制資金使用計劃。成本控制的目的是為了確保成本目標的實現(xiàn)。施工階段的成本控制目標是通過編制資金使用計劃來確定的。因此，必須編制資金使用計劃，合理確定建設(shè)項目成本控制目標值。如果沒有明確的成本控制目標，就無法進行項目成本實際支出值與目標值的比較，不能比較也就不能找出偏差，不知道偏差程度，就會使控制措施缺乏針對性。建設(shè)項目的投資總是隨著建設(shè)項目的進度分階段、分期支出，在施工階段就是隨著各項工程的進展與完成來支付的，因此編制施工階段資金使用計劃就離不開施工進度計劃，必須根據(jù)施工進度計劃來編制資金使用計劃。目前，承包人在編制施工進度計劃時般都采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)圖來表示施工進度計劃，所以編制按時間進度的資金使用計劃，也叫以利用網(wǎng)絡(luò)圖進行。

3.4合理控制工程變更。由于工程建設(shè)的周期長、涉及的經(jīng)濟關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因索的影響大，導(dǎo)致項目的實際情況與項目招標投標時的情況相比會發(fā)生些變化。因此，工程的實際施工情況與招標投標時的情況相比們們會有些變化，這就發(fā)生了工程變更。工程變更般伴有費用變化，變更的范圍也是非常廣泛。工程變更的定義包括廣義和狹義兩種，廣義的工程變更包含合同變更的全部內(nèi)容，如設(shè)計方案和施工方案的變更，工程量清單數(shù)量的增減，工程質(zhì)量和工期要求的變動，建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準的調(diào)整，政府行政法規(guī)的調(diào)整，合同條款的修改以及合同主體的變更等等；而狹義的工程變更只包括以工程量變更的內(nèi)容，如建筑物尺寸的變動，施工條件的變化等等。

4.結(jié)論

建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位在開工前認真審核設(shè)計圖紙，嚴格控制施工過程中的工程進度和保證工程質(zhì)量，避免發(fā)生返工等現(xiàn)象，造成不必要的人力、物力和財力的浪費。合理的支付工程款，認真對待索賠與反索賠，有效的控制工程造價?？刂乒こ淘靸r的作用不僅能使企業(yè)控制投資資金防止超額并獲得最佳效益，更能促進各個單位內(nèi)部加強管理，使人力、物力、財力等得到充分的利用。在保證使用功能的前提下，積極推行限額設(shè)計，達到控制工程投資實行限額設(shè)計目的。

參考文獻

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