我國(guó)青少年社區(qū)矯治服務(wù)的發(fā)展和創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-925X(2012)06-0080-02

摘要：青少年社區(qū)矯治服務(wù)是預(yù)防青少年犯罪工作制度的創(chuàng)新，在青少年犯罪的矯正和預(yù)防上有獨(dú)特的貢獻(xiàn)。本文從青少年犯罪出發(fā)，顯現(xiàn)導(dǎo)入社區(qū)矯治服務(wù)的緊迫性，然后分析當(dāng)下我國(guó)青少年社區(qū)矯治服務(wù)的三種本土化模式，最后從社會(huì)工作的職業(yè)導(dǎo)向、價(jià)值前提和實(shí)踐理念展現(xiàn)了社會(huì)工作在青少年社區(qū)矯治的介入空間。

關(guān)鍵詞：青少年；社區(qū)矯治；社會(huì)工作；本土化

一、引言

1、青少年犯罪

根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2003年，25歲以下的青少年違法犯罪成員，占全國(guó)刑事案件作案人員總數(shù)的45%，占全國(guó)治安拘留人員總數(shù)33%，而且18歲以下的未成年人犯罪呈明顯上升勢(shì)頭。這些顯示當(dāng)前我國(guó)青少年問題處于相對(duì)嚴(yán)重狀態(tài)，整個(gè)青少年預(yù)防犯罪體系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要在青少年工作上實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

2、青少年社區(qū)矯治

青少年社區(qū)矯治是預(yù)防青少年犯罪體系中的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，即充分挖掘社會(huì)資源和社區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極消除對(duì)青少年群體的“社會(huì)排斥”現(xiàn)象；利用青少年社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值和實(shí)務(wù)的介入，努力推進(jìn)對(duì)青少年群體的“有效控制”，以實(shí)現(xiàn)每個(gè)青少年共同健康發(fā)展的“和諧”局面。

二、青少年社區(qū)矯治服務(wù)的三種本土化模式

1、上海的司法社工模式

2002年8月，上海率先在徐匯、普陀、閘北三個(gè)區(qū)的部分街道進(jìn)行了社區(qū)矯治的試點(diǎn)工作，并且成立了專職的“司法社會(huì)工作者”隊(duì)伍。2003年10月，在上海市政法委等組織和推動(dòng)下，上海市成立了市一級(jí)的三個(gè)帶有民間社團(tuán)性質(zhì)的組織。

就預(yù)防青少年犯罪來說，上海模式既涉及有犯罪記錄的青少年社區(qū)矯治，預(yù)防其再次犯罪；也涉及到對(duì)“犯罪邊緣”青少年的社區(qū)矯治，預(yù)防其踏入犯罪的境地。應(yīng)該說，上海的模式并沒有把所有青少年作為其服務(wù)對(duì)象，所以，對(duì)預(yù)防犯罪體系而言，這是一種預(yù)防性的工作；但從青少年群體的發(fā)展而言，這還是一種補(bǔ)救性的工作。這種模式代表著一種全新的發(fā)展方向。

2、以北京為主導(dǎo)的司法管理模式

北京市于2003年7月在東城、房山、密云三個(gè)區(qū)（縣）進(jìn)行試點(diǎn)，12月擴(kuò)大到全市9個(gè)區(qū)縣。這種模式的主要特點(diǎn)是：在管理體系上，以司法系統(tǒng)為主導(dǎo)的垂直管理模式，把社區(qū)矯治納入司法管理體系中，而不是以NGO組織的發(fā)育為目標(biāo)；在工作機(jī)制上，沒有構(gòu)建專職的“社會(huì)工作者”隊(duì)伍，也相應(yīng)缺乏社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀的導(dǎo)入，以兼職管理為主；在服務(wù)對(duì)象上，涉及面較小，主要涉及有刑事記錄的人員的社區(qū)矯治，協(xié)助這些人員回歸社會(huì)，融入社會(huì)。

3、志愿者和社區(qū)工作者相結(jié)合的模式

團(tuán)中央根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極倡導(dǎo)志愿者和社區(qū)工作者相結(jié)合的模式。這種模式的特點(diǎn)是：在管理體制上，以社區(qū)為整個(gè)社區(qū)矯治的工作基地，完善“專業(yè)化志愿者”隊(duì)伍和以“協(xié)調(diào)”為主要任務(wù)的社區(qū)工作者的全面對(duì)接。在工作機(jī)制上，以志愿者的社會(huì)工作的“專業(yè)培訓(xùn)”為“抓手”，充分運(yùn)用社區(qū)“資產(chǎn)”，采用社會(huì)工作的專業(yè)理念和手法進(jìn)行微觀層面的干預(yù)，以期通過“基層經(jīng)驗(yàn)”來推動(dòng)社會(huì)政策的變化。在服務(wù)對(duì)象上，以社區(qū)中的全體青少年為服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)關(guān)注“邊緣青少年”的人格成長(zhǎng)和心理發(fā)展，既注重青少年權(quán)益的保護(hù)，也關(guān)注青少年本身的身心發(fā)展。

這種模式是把“社區(qū)資產(chǎn)為本”和“青少年需求為本”兩者結(jié)合起來，是一種適應(yīng)中國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況的社區(qū)矯治模式。不過，其局限性也是非常明顯的，缺乏一個(gè)“正式的”組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在具體的社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值和專業(yè)的手法的融合上還是有所欠缺。

三、青少年社區(qū)矯治的創(chuàng)新——社會(huì)工作的介入

1、社會(huì)工作的職業(yè)導(dǎo)向：人與環(huán)境互動(dòng)

從社會(huì)工作的“互動(dòng)”視角來看，不是要強(qiáng)化青少年本身的“問題性”，而應(yīng)重視青少年和環(huán)境的互動(dòng)；不是成年人去主宰青少年，而是讓青少年回歸“青少年文化”的主體地位；成年人對(duì)青少年“無私的愛”應(yīng)該建立在對(duì)青少年的尊重基礎(chǔ)上的，而不是“無私的愛”演變?yōu)椤耙驉鄱加谢蛉婵刂啤薄?/p>

因此，在青少年的社區(qū)矯治中，應(yīng)該看到工作的中心是要推進(jìn)青少年和環(huán)境的互動(dòng)，減少他們的不適應(yīng)現(xiàn)象，要給青少年“充權(quán)”，而不是“削權(quán)”；應(yīng)該選擇尊重，而不是選擇管制；應(yīng)該對(duì)青少年充滿信心，而不是對(duì)青少年行使權(quán)利充滿憂慮和危機(jī)感。

2、社會(huì)工作的價(jià)值前提：每個(gè)人都有發(fā)展的潛能

社會(huì)工作的價(jià)值前提承認(rèn)每個(gè)人都有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，而且這種優(yōu)勢(shì)是唯一的；每個(gè)人都有潛在的改變自我的能力，都有實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值的能力。

在這種價(jià)值觀的指導(dǎo)下，青少年社區(qū)矯治首先就是要排除人們對(duì)這部分青少年的社會(huì)性歧視，社會(huì)工作者的任務(wù)就是要協(xié)助青少年朋友們充分利用社會(huì)和社區(qū)的資源來發(fā)展自己的潛能，注重賦予每個(gè)青少年同等的發(fā)展機(jī)會(huì)和具有適切性的發(fā)展空間。

3、社會(huì)工作的實(shí)踐理念：助人自助

社會(huì)工作的實(shí)踐理念貫徹到青少年社區(qū)矯治中就是通過“三大”工作方法的微觀層面的直接干預(yù)來實(shí)現(xiàn)。個(gè)案工作就是通過與社區(qū)青少年直接的、面對(duì)面的交流，運(yùn)用專業(yè)的個(gè)人服務(wù)技巧與方法，協(xié)助他們改善人際協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)其適應(yīng)社會(huì)的能力；小組工作就是通過小組的活動(dòng)，推動(dòng)成員互動(dòng)、分享和整合有關(guān)的知識(shí)、理念和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展健康人格，不斷提高他們的社會(huì)功能；社區(qū)工作就是通過組織社區(qū)青少年有計(jì)劃地參與集體活動(dòng)，滿足社區(qū)需要，建立對(duì)社區(qū)的歸屬感，培養(yǎng)他們自助、互助的精神，從而建立更加和諧美好的社區(qū)。

四、結(jié)語(yǔ)

青少年社區(qū)矯治工作絕對(duì)不應(yīng)是司法部門和司法人員的“專職”，而是由社會(huì)工作者、心理治療人員、輔導(dǎo)人員、教育人員和精神科醫(yī)生組成的矯治小組。社區(qū)矯治的目標(biāo)不在于執(zhí)行報(bào)復(fù)和懲罰，而在于運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)知識(shí)和技巧，共同為青少年提供具有“適切性”的人道主義服務(wù)，增進(jìn)其社會(huì)化的能力，回歸社會(huì)并回報(bào)社會(huì)。

總之，青少年社區(qū)矯治已經(jīng)在青少年工作上實(shí)現(xiàn)了從理念到制度的創(chuàng)新，現(xiàn)在是要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)實(shí)踐創(chuàng)新和工作手法創(chuàng)新。那么，這將為社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值和技巧的介入提供了無限的空間。

參考文獻(xiàn)：

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