從社會性別角度看傅瑩的外交活動

中圖分類號：D8 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2012)06-0029-04

摘要：傅瑩女士是中國第二位女外交部副部長（2010年1月4日-今），本文從社會性別角度出發分析傅瑩的外交活動，探討其優點和可能存在的問題及其中涉及的社會性別問題。本文認為：傅瑩外交方式與以往中國外交方式有很大的不同，傅瑩善于發揮女性魅力，以溫和的方式潛移默化地輸出中國官方看法，輸出中國軟實力，有效地改善國家間關系；同時這種積極的作用受到國家實力的局限。現今中國外交中的女性仍受到歧視，所以在外交工作中納入兼容兩性，平衡發展的思想工作很重要。

關鍵詞：傅瑩；社會性別；中國外交；外交活動

從古至今女性的地位在不斷地提高，女性參政人數的比例也在不斷增加。但是中國歷來是個男尊女卑的社會，時代的進步并沒有改變女性在外交事務上的劣勢，女性參政數量雖然有所增加，但是女性外交家的影響力相比男性微乎其微。李英桃的研究表明，這與中國外交政策、國際環境和外交中的社會性別問題息息相關。21世紀初期以來，國內學者從社會性別角度研究中國女性的參政狀況，包括她們在外交上的表現。學者們著重分析女性參政現狀、原因和解決問題的措施。但是，目前學術界很少運用社會性別理論分析當前中國的女外交家，比如傅瑩和她特有的外交方式。傅瑩1953年1月出生在呼和浩特市，現任中華人民共和國外交部副部長。她曾任駐羅馬尼亞使館隨員，外交部翻譯室三秘、二秘、副處長等職，并成功地完成了1992－1993年聯合國在柬埔寨的維和工作。1998年傅瑩出任駐菲律賓大使，2000年出任外交部亞洲司司長，2003－2007年3月任駐澳大利亞大使。傅瑩在工作中的優異表現使她于2007年4月成為了中國駐英國的第一位女大使，任職至2010年3月。駐英大使讓傅瑩的外交才能進一步體現，取得國內外一致好評，因此2009年12月她被任命為中國外交部副部長，也是新中國第二名女外交部副部長。[1]有關傅瑩，目前只有一些原始資料，如她的生平、會議發言或總結、在英國、澳大利亞、菲律賓等地任大使時的事跡等，學界尚未對傅瑩的外交活動進行更深入的研究和分析。筆者在此從社會性別角度出發研究傅瑩外交活動，試圖從中窺見當前中國外交中的社會性別狀況。研究問題包括：傅瑩外交活動的特點是什么？這種外交怎樣影響中國和其他利益密切相關國家？如何評價傅瑩的外交活動？它對我們了解外交事務中的社會性別問題有何意義？為此，筆者先簡要地從社會性別角度分析近現代中國外交，再對傅瑩外交的優點和可能存在的問題進行分析，并探討其中的社會性別問題。

一、 社會性別與近現代中國外交概覽

1、 國際政治中的社會性別

傅瑩的成功帶給人們很多思考，其中“女性”這個身份是大家頗為關注的話題。近代以來，女性參政人數并不少，但大都鮮為人知。盡管女大使、女發言人在中國外交領域已經越來越多，但真正能代表中國在世界外交舞臺上游刃有余的女外交家仍不多見。這與她們的性別有著千絲萬縷的聯系。

社會性別是指在社會文化中形成的兩性的群體差異和行為方式。男性和女性的群體生理差異在社會性別中被極端化，衍生出男性特征和女性特征這組二元對立關系。[2]一般而言，男性特征是強硬的、侵略性的、競爭的；而女性特征是軟弱的、感性的、合作的。這樣的二元關系往往是對立的，而不是相互傾聽和對話。[3]然而男性特征和女性特征并不總是和現實中的男性與女性一一對應。很多女外交家、女總統具備男性特征，比如撒切爾夫人，被認為是“鐵女人”。[2]

男性特征和女性特征這對范疇很明顯地體現了女性在國政和外交中的不平等地位，進入決策圈的女性也深深受到這對二元關系的影響和束縛。她們或是努力向男性特征靠攏，希望借此能得到肯定；或是以女性特征來博取同情和認可。女性特征實際上是相對于男性特征而存在，是依附于男性特征。所以在社會性別中，由于文化因素形成的男性特征和女性特征以及由生理決定的男性和女性這兩組二元關系深深影響著國際政治和國家間外交情況。

2、1840年后中國國際環境和外交中的社會性別

鴉片戰爭后，中國逐步淪為列強的半殖民地，忍氣吞聲任人宰割。臺灣學者石之瑜認為，近代中國“建立的是一個陰性主權”[4]，而同時在外交上也是陰性、軟弱、妥協的。“西方列強以他們心中的女性特質來描繪中國—馴服、順從、消極等，雙方之間壓迫與被壓迫、支配與從屬的權力關系表現地淋漓盡致?！?[4]從社會性別角度來看，這段時期，中國淪為了一個具有女性特征的國家。

建國初期到改革開放前，中國的社會主義模式受到西方大國的遏制和敵視，嚴峻的國際環境使得中國改變了外交政策，走向另一個極端—男性化?！皞鹘y上的男性特質‘對抗’成為我國開展國際交往的主旋律，而所謂女性特質‘合作’被邊緣化了?！盵5] 這種對外關系的現實和認知很大程度影響國內民意，并作用于這一時期的社會性別。[6]在國內，女性的地位表面上有很大的提高，但卻要求她們放棄女性的生理特征，剪式發型、穿男性的衣服。本質上是去女性化，并認可“男尊女卑”的觀念。這種隱性歧視使得女性被嚴重異化。所以這個時期，中國外交上的少數女性也出現男性的強勢特點。如毛澤東晚期的王海容和文革時期的江青。

改革開放后，國際環境的變化，如美蘇關系的緩和、合作和平共同發展等理念越來越成為國際主題，這些因素使得中國改變了過去極端化的思維方式，開始以靈活多變的方式與各國交往。從社會性別角度來看，長期被排斥的合作、雙贏等傳統的“女性特質”被提到了與斗爭、對抗等“男性特質”同等的地位，并隨著時代的進步超越了“斗爭”和“對抗”。[7]社會開始回歸女性、贊美女性。但對“女人味”追求的同時也對女性造成新的壓力。這個時期，中國外交界的女性工作人員人數不斷增加。她們開始展示自己的實力，各具風格和特點，并且在國內國外都有一定的影響力。比如吳儀和傅瑩。

從上述簡要分析中可以發現，國際環境和中國內政深深影響著中國女性，特別是外交事務中的女性。中國外交的社會性別特質主導著外交中活躍的女性。當中國外交偏陰性時，女性外交家則多是妥協合作；當中國外交呈現極端男性化時，外交中的女性表現出強硬化的不妥協的“男人味”。當中國外交走上正軌，外交中的女性開始得到解放，有自己的個性和風格。

如今中國外交中男性特質與女性特質同在，在不同場合兩者的作用各有其優勢，它們互為依托而不相互對立，是一個國家成功有效處理國際事務所不可或缺的。其中，傅瑩是女性特質外交的典型和杰出代表。

二、 傅瑩外交活動的分析與女外交家的社會性別現狀

1、 傅瑩外交活動的四個顯著特點

2010年1月5日，傅瑩被任命為外交部副部長?，F年（2012年）59歲的傅瑩成為繼1974年王海容之后中國第二位女性副外長。傅瑩任駐英大使的期間是傅瑩外交方式漸漸形成和豐滿的時期，更是她展現自己外交魅力和外交風格的階段。她獨特的外交方式受到了中英兩國政府、人民和媒體的肯定和賞識。綜合中外媒體對傅瑩外交活動的正面報道，傅瑩外交是一種溫和式外交，以輸出軟實力為主要方法，善于運用女性的各種魅力來打動對方。其特點如下：

（一）時尚外交：

無論在外交場合還是公共場所，傅瑩穿著時尚得體，舉止優雅，魅力非凡?！度宋锂媹蟆氛J為傅瑩比鞏俐、章子怡更能代表中國女性的氣質。[8]傅瑩利用身為女性的便利，一反中國官員慣常的死板沉悶，衣著發型時尚大方，飾物考究，搭配恰當。公眾視野中的傅瑩神采奕奕，舉手投足間盡顯中國外交官的魅力和中國女性的優雅，贏得了外界的稱贊。

（二）親民化外交

傅瑩重視民眾路線，經常以一個普通人的身份來看待問題。英國媒體曾經誤報一則消息，稱中國駐英使館投訴英國一檔歌手選秀節目擾民。傅瑩就在《太陽報》上發表公開信，表明自己是這檔節目的粉絲，并順帶介紹中國類似的歌手選秀節目《超級女聲》，說明這類節目在中國同樣很受歡迎。[9]她的做法不僅澄清了誤會，顯現了自己的友好而且還增進外界對華了解。英國《衛報》贊揚傅瑩的外交藝術，稱“以丘吉爾、斯大林為代表的歷史上傳統野蠻的治國本領，將被一種新的外交藝術，‘軟實力’的應變能力所取代”。[10]

（三） 媒體外交

傅瑩擅長借助媒體平臺，當國際熱點事件發生時，及時發出中國的聲音。2008年3月，拉薩暴力事件后，一些“藏獨”分子沖擊我駐英大使館、干擾北京奧運火炬在倫敦傳遞，某些西方媒體歪曲報道中國。傅瑩作為駐英大使在英國政界、商界、學界、新聞界奔走，并接受英主流媒體采訪。她在英國《星期日電訊報》發表文章《如果西方能夠傾聽中國》。[11]她堅定地指出，“國家統一和民族團結的意識流淌在代代中國人的血脈之中，這是中華民族生生不息的力量之源?！盵12]傅瑩的詞句溫婉中蘊含堅定，充分展示了一位外交官的風采。

傅瑩擅長選擇性地利用不同媒體，不盲目選用大報，而是根據文章的內容和報紙的受眾特點來選用合適的報紙媒體。[13]同時，她也擅長用具體數字和事實講述中國的情況。上文提到傅瑩發文《如果西方能夠傾聽中國》，她真實而感性地表達她作為一個中國人的心境，并以數字和事實詳實細致地介紹了西藏社會和經濟發展的現狀，打動了不少西方讀者。[11]

（四） 外柔內剛

相比中國其他官員強硬和灌輸理念，傅瑩在傾聽和溝通上富有耐心。正如在媒體外交中所敘述的那樣，無論是對“新疆”事件還是“藏獨”事件，傅瑩都以理服人，用最容易感化英國人的方式去描述中國政府的立場和想法。在“新疆”事件中，她的撰文《統一和團結流淌在代代中國人血脈中》，以優美純樸的民歌入手，讓英國人從一個全新的合適的角度去了解新疆與中國其他地區的真正關系，了解新疆的情況。當然，傅瑩雖然外柔，但內心剛毅，立場堅定。她把自己剛強的內心以一種柔和的方式來表達?！秶H先驅導報》贊揚傅瑩的外交方式：“很少有波瀾壯闊的豪言壯語，卻往往能四兩撥千斤，觸動外國人內心深處那根最柔軟的弦。這就是傅瑩方式的魅力”。[14]

2、傅瑩外交的長處和局限

從上述可以看出，傅瑩有她獨特的外交藝術，這種外交方式得到了中國、英國甚至是世界上其他國家的贊賞。倫敦前市長肯?利文斯通稱傅瑩作為中國駐英大使的成就“絕對是輝煌的”。[15]英國《外交官》雜志授予傅瑩“年度亞洲外交官獎” [8]傅瑩擔任中澳大使期間，中澳兩國貿易額增長了近143％。[16]澳洲外長唐納贊美她是中國利益的有效倡導者。在她所以，傅瑩的外交活動在很大程度上促進了其他國家與中國的友好關系，甚至帶來經濟貿易增長等顯性的利益，也帶來一些隱形的好處，如增加外國政府和人民對中國的了解，減少他們對中國的誤會，向國外輸出中國軟實力等。

在上述評論給予肯定的同時，也要看到傅瑩的外交同樣存在著一些值得我們思考的問題。傅瑩在任駐英大使期間，致力于改善中英關系。但她的努力面臨著 “西藏問題”的考驗。

英國是“西藏問題”的始作俑者之一，它曾推動過“藏獨”活動。2000年，英國在外交和聯邦事務稱其不承認中國對西藏的主權。在2008年3月14日西藏暴力事件后，英國輿論幾乎一邊倒地表示出對中國的不滿。[17]英國民間人在中國奧運火炬傳遞時參與暴力沖搶事件；在奧運會期間，在鳥巢外面掛“自由西藏”旗。對此，傅瑩主動撰文，積極社交，通過傳媒傳遞中方的觀點。她希望通過這樣的行動來緩解中英在“西藏問題”中存在的緊張態勢。雖然之后的態勢發展令人欣慰：英國議會代表團的《西藏報告》對中國政府的觀點有大量的介紹，而自由西藏運動觀點卻受到冷落。在未來一段時間內，英國很難出現2008年西藏人權聽證會的局面。[18]但是，從本質上分析，傅瑩外交的作用在其中而言，是微弱的，以下是具體分析。

傅瑩積極向英國主流媒體撰稿，闡釋中國觀點，以理服人，確實打動了一些英國讀者和部分英國官員。但國家的行為是建立在本國利益上的，英國對于西藏問題有基于國家利益考量的一套想法和處理方法。況且，傅瑩的積極方面主要體現在公關活動和形象包裝上，這些并不能扭轉外交上的根本被動態勢。事實上，傅瑩外交在中英問題上并不像國內媒體描述得那么樂觀。國外媒體大量刊傅瑩的文章，但不意味著媒體甚至是國民認可這些文章。英國歷來在西藏問題上有自己的看法，在2008年承認西藏是中國的一部分以來，它的立場靈活務實多變。在這樣的情況下，傅瑩僅僅憑借幾篇文章是無法改變現狀的。[13]應該指出2008年底英國及其一些西方國家轉變立場，承認西藏是中國的一部分，其主要原因是國際環境的改變。2007年以來的金融危機使得英國等西方大國不得不考慮多方利益因素，同時它們也需要中國的幫助，所以不在西藏問題上刁難中國。

當然傅瑩無法改變英國政府對西藏問題的根本態度并不能說明中國女性外交家的能力有限。因為無論男女性外交家，其作用都受制于國家實力與國家利益。應該看到，傅瑩外交中時尚、溫和且善于利用媒體等特點不同于男性特質外交，它能夠吸引英國人的眼球，有效地緩和中英緊張關系，較大程度地輸出中國文化，并且以能讓對方接受的方式傳達中國官方的態度，博得他們的認可。這恰恰好是女外交家擅長之處。

本國的實力決定了外交家的基本實力，在外交家的背后，是各自國家綜合實力的較量。但外交家反過來塑造了這個國家的外交風格，例如，傅瑩以她獨有的外交方式使得中英關系在某一時期變得溫情脈脈。從各國的實踐來看，女性外交家的出現可以改變各國之間的交往方式，但不會從根本上改變國與國之間的整體利益關系。外交家如同各國之間交往的“手套”，女外交家就是改變了手套的顏色。[19]她們在國際舞臺上是不可或缺的，起著潤滑劑的作用。而女性特質外交，如傅瑩外交方式的不足之處本質上是中國實力和國家間利益不可調和的矛盾造成的。

3、女性外交家的社會性別現狀

一般而言，女性擅長發揮女性特質。同時期（指改革開放后）活躍在外交領域的另一位杰出女性是富有男性特質的吳儀。吳儀從未踏足外交部，但為中國外交做出不小的貢獻。她的外交風格與傅瑩截然不同，具有男性特質的強硬。她強硬和睿智的外交手法給國人甚至她的對手留下了深刻的印象。

1991年中美知識產權談判，吳儀代替患病的中方團長出席。當時的談判任務及其艱巨，傲慢的美方代表表示“我們是在和小偷談判”。吳儀立刻回應：“我們是在和強盜談判，請看你們博物館的展品，有多少是從中國搶來的”。美方代表啞口無言。德國《南德意志報》的文章把吳儀稱為“不妥協”“堅持立場\"的“中國的鐵娘子”。[20]她也曾在《福布斯》世界百名權威女性中名列第二?？梢娔菚r的吳儀在國際外交上具有較大的影響力。

同樣是女性，一個富有男性特質一個充滿女性特質，她們都展現了自己的魅力，都為國家做出了杰出的貢獻。她們能夠與男性一樣承擔起中國外交的任務與職責。也再次說明，都應該和男性一樣得到重視和重用。

但中國對于女性外交家和女性特質外交的關注度和重視度仍然不夠，其數量和質量仍處于弱勢。從中國女性參政這個大范圍而言，雖然中國政府采取各種政策保證女性的參政人數，為婦女參政提供更多的機會、平臺。但這些措施并沒有使中國女性參政走出低谷。1949年以來，中國女大使人數很少，還不到3%。而且她們大多被派到中小國家。女大使雖然少，但女外交官的人數越來越多，但其中有不少是外交官夫人。[21]所以可見，在當代中國外交中，女性這個性別仍然得不到應有的平等地位和重視。這種狀況與性別歧視、傳統觀念和女性本身息息相關。

如今中國乃至全世界的國際政治和外交中都存在許多兩性不平等的問題。對女性的歧視，對女性所做貢獻、所受傷害的忽視，使得女性特質和女性被長期排斥于國際關系外。其實，在社會性別中，男性特征與女性特征是息息相關的，它們相互融合相互促進，推進社會平穩地發展。

然而在國際政治中占主導地位的現實主義理論中，往往將男性和男性特征置于統治地位，而將女性及女性特質置于被統治地位。[2]這種理論夸大了男性特質對國家行為的影響力，而忽略了女性特質對國家行為的意義。實際上，在一些世界環境安全問題面前，若是以男性特質去征服和控制，或許會給人類帶來更大的災害。這是由于男性特質一般從對抗和競爭的角度來考慮國際關系問題，而女性特質則更青睞平等與協作。因此，如果把女性特質納入決策過程中，多采用溝通和協調的方式在解決國際問題，進行更多的交流，特別是在避免矛盾、化解沖突的環節進行提倡，這就有可能會使這些問題的解決變得非沖突化、公開透明化。[22]

外交家無論男女，無論是男性特質還是女性特質，在重大問題面前，起決定性作用的都是其本國的國力。因此在一國國力的基礎上，力求更有效的外交方式，更有效的外交戰略，更有效的利用各種資源，更有效地發揮一國的軟實力，并且更大程度地利用女性在外交和國政中的積極作用，就需要在外交中納入社會性別的意識，賦予女性更多的權力。但不能曲解“社會性別”這個概念，，要明確“男性特質”不再是男性的專利，就像女性特質并不單單屬于女性一樣。而且要改變肯定一方就必須抑制和否定另外一方的思維模式。

對此，女性主義理論中提出了“合作權”“賦權”與“行動權”，其強調的是包容與合作，是權力和能力的合成，使得政治、外交變得人性化，不再是赤裸裸的武力與威脅，而是充滿包容和關懷。同時，女性主義對于女性和女性特質的這些倡導和解釋，為一些用傳統政治理念難以解決的國際問題提供新的思路。同樣的，這并不是旨在推翻男性特征，并不是要將男女兩性特征的對立關系推向另一個極端，而是希望在外交和主流國際關系理論中能夠兼容男性特征與女性特征，能夠兼容男性與女性。[23]

女性外交家從不同于男性外交家的角度積極影響著中國外交，甚至國際社會。因為相比男性特質的控制與沖突，女性特質更傾向于從和平、平等、合作共贏的角度來考慮問題。傅瑩的外交方式正是集中地體現了女性特質。從社會性別角度來分析，這種外交方式是溫和的，善于發揮女性魅力、以輸出軟實力為主，能夠有效緩解國家間關系，博得對方的好感，在潛移默化中扭轉他方的看法。但傅瑩外交的優勢大多體現在公關活動和形象包裝上，屬于技術層面，雖然能有效改善對外關系，但本質上無法扭轉他國的行為。然而需要說明的是，任何單一模式的外交都有其不足，無論是女性特質的傅瑩外交還是男性特質的吳儀外交都會受到國家實力以及國家利益的限制。但無論是何種形式，女性外交家都富有成就，有能力且有實力與男性一樣共同管理中國政治與外交。

如今，中國的發展面臨著許多國內外問題的干擾。在這種局勢下，中國既不能一味強硬地外交，也不能一味軟弱退讓，需要將這兩種特征結合起來，以中國的綜合實力來說，對待原則性問題立場要堅定，而相對而言這方面是男性特征外交的強項。但在這一過程中切莫忘記以理服人，多向外國輸出自己的文化。女性特征外交可以靈活多變，以溫文爾雅來軟化對方，以剛毅魅力來使其折服，因而具有其特殊的優越性。

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