包頭市會計人員繼續教育工作的探析

【摘 要】會計人員繼續教育，又稱會計人員后續教育，是指對已取得會計從業資格證書的會計人員，進行提高政治思想素質、業務能力和職業道德水平，使之更好地適應社會主義市場經濟發展要求而進行的再培訓、再教育。

【關鍵詞】會計人員；繼續教育；工作

嚴格按照《會計法》規定，會計從業人員要持證上崗；增加必要的投資，保證繼續教育的經費來源；有針對性地安排學習內容，實施分層次教學；嚴格教學管理，制定管理流程，促進培訓工作規范化運行。使包頭市會計人員繼續教育培訓工作持續、健康、穩定、高效地開展下去。解決會計人員繼續教育問題是提高我國會計從業人員素質和工作能力的重要環節，是整合人力資源，做好財務工作的重要基礎。因此，加強會計人員隊伍建設，快速提高其知識水平和綜合素質，造就一批能夠適應市場經濟需要的決策層會計工作者，是當前乃至今后我國會計人員繼續教育必須解決的問題。

一、會計人員繼續教育的必要性

（1）會計人員繼續教育是提高會計人員素質的需要。我國會計人員的知識結構、學歷機構和業務水平參差不齊，整體水平偏低。隨著我國經濟組織形式多樣化、經濟投資主體的社會化程度不斷提高，需要會計人員具有較強的專業素質，要求會計從業人員在熟練掌握業務操作能力的基礎上掌握新技術、新方法，能忠于職守、愛崗敬業，除些之外，還要求會計從業人員有較高的職業道德水準。繼續教育培訓是加油站，是知識更新的良好途徑。因而會計人員繼續教育對提高會計人員綜合素質是極其有利的。

（2）會計人員繼續教育是各項新準則、新制度和新規定貫徹執行的需要。為了適應社會和經濟的發展，我國先后出臺了一系列會計準則和相關的會計制度。會計人員分布在社會各行各業，是一個單位了解和熟知國家各種最新法規的最直接最有效的途徑，會計工作者應承擔國家會計政策法規的頒布實施的宣傳者。另一方面，這些規定的貫徹執行要建立在會計人員熟練掌握的基礎之上。會計人員繼續教育在幫助會計人員理解并適應新規定方面起到了積極的推動作用。

二、包頭市會計人員繼續教育培訓現狀及存在的問題

包頭市現有會計人員約3萬余人。 2010年前會計人員繼續教育一直由各市財政局和旗縣財政局協同管理，并組織相應的會計人員繼續教育培訓。會計人員的繼續教育培訓率占持證人員的70%左右，從2010年后，內蒙古會計網網上繼續教育平臺開通后，一部分會計人員參加了網上繼續教育培訓，另有一部分由于條件所限參加了面授培訓。但綜觀培訓的情況，無論是網上培訓還是面授培訓，學員的學習大部分趨于應付，真正認真參加培訓聽課的人員占培訓人數的比例不足10%。因此，只是為了完成繼續教育課時而去參加網授或面授。而另有一部分會計人員不能主動地在規定時間內完成繼續教育。這種情況的出現歸集原因有以下幾點：

（1）相關人員對會計繼續教育的重要性認識不足。首先，會計人員所在單位的單位負責人對本單位會計人員參加繼續教育不是很理解，認為財務崗位的人員只要能完成本職工作就可以了，知識的更新，能力的提高不是單位所考慮的事，在經濟上與時間上都抱著不支持的態度，進而使相當一部分會計人員只是為了年檢會計從業資格證而被動地參加培訓，甚至有時根本不參加，嚴重影響會計繼續教育培訓工作的開展。

（2）培訓內容安排不夠靈活。繼續教育的培訓內容的設置較為固定，每兩年一次的繼續培訓在培訓內容上不分單位性質，人員結構，人員層次，繼續教育培訓都是按同一內容安排，大多沒有考慮會計從業人員知識水平的高低與工作職責的不同。這種做法的結果是使一部分人跟不上教學，覺得很難理解；另一部分人又覺得過于簡單，最終使繼續教育培訓成為走過場，影響培訓效果，也影響會計人員參加學習的積極性。

（3）培訓學習的實際效果沒有監管力度。會計人員繼續教育培訓多年一直是以面授培訓為主，隨著近年網絡技術的提升，網上學習成為繼續教育很重要的一種學習形式，這種教學的信息含量和信息的及時性是傳統教學所不能及的，能夠實現資源共享，但是這種繼續教育培訓的形式，大多數學員只是把其作為完成繼續教育課時的一種方式，并不能真正地做到利用網絡來學習，只是在網上掛夠一定的課時數就算完成了繼續教育，據調查，包頭市會計人員在網上學習的占50%左右，但絕大多數都是在掛課時，使網絡學習只是成為完成課時的一種手段，會計人員未能從網絡資源中獲取到真正的知識需求。

三、對解決會計人員繼續教育問題的幾點建議

（1）嚴格按照規定管理和組織會計人員繼續教育。首先，財政部門要選擇有實力、有責任心的培訓機構來實施培訓，并加強對培訓實施的監督檢查。

（2）財政部門對會計從業資格證有管理權，因此，對各單位財務崗位的人員要形成不定期地檢查，對在規定時間內未完成繼續教育的人員所在單位給予處罰。使參加會計人員繼續教育成為會計人員應當也必須要做的。

（3）增加必要的投資，保證繼續教育的經費來源。

各級政府應部分承擔會計人員繼續教育所需經費。在現階段會計信息使用范圍最廣、運用最多的當屬各級政府。會計人員是會計信息生成的操作者，要不斷提高會計信息質量，就需要對會計培訓教育投資，作為會計信息使用“受益”的各級政府，應該承擔這項投資。

各會計單位應承擔會計繼續教育培訓費用。與產品成本、經營費用一樣，生成并提供會計信息所發生的各項費用，是企業獲利和事業發展必須付出的代價。作為會計信息最直接的“受益者”——各單位應承擔培訓費用。

會計人員作為會計信息生成供給的工作人員，通過提供此項勞動，獲得相應的勞務報酬，成為此項工人的直接“受益者”承擔一些培訓教育開支是應該的。

（4）如果將網絡教學這種形式運用到實際的培訓過程中，培訓管理組織機構可以將參加培訓的學員組織在一起在特定的時間內播放網絡教學視頻，學員根據自己的實際情況，有選擇地進行學習，并在規定的時間內聽完所學課程，這樣，既讓學員體會到網絡教學的優秀教學資源，又不用強制學員在規定的時間內參加，學員有了選擇的余地，無論從教學成果上，還是繼續教育的要求上都做到了有的放矢。

（5）培訓內容應根據會計改革的變化不斷調整，并保證培訓的及時性，讓會計人員在最短的時間內掌握會計改革的最新內容。對不同層次、崗位、職位的會計人員確定不同的培訓內容，例如：對初級職稱會計人員，應把培訓重點放在對會計理論和新出臺的會計準則和會計制度的理解和掌握上，并加強日常會計方法和技巧的交流探討；對于中級職稱會計人員，應重點放在會計制度的難點分析和財務管理等內容；對于高級職稱會計人員應主要放在復合型結構的培養，不僅對會計制度、會計準則有深刻的理解和把握，還要了解和掌握經濟理論和管理理論等。

（6）嚴格教學管理，制定管理流程，促進培訓工作規范化運行。在培訓中要嚴格考勤制度，對參加培訓的學員要簽到，完成所要求的課程數，并進行培訓后的考試。使整個培訓做到系統完整。

總之，會計人員繼續教育是一項長期事業，做好此項工作利國利民。做好此項工作僅僅依靠強制措施是不行的，需要各級會計管理機構在制定培訓方案時，根據各地實際情況與會計人員的需求，制定出切實可行的人性化的實施方案；需要各界予以重視和支持，更需要廣大會計人員的理解與配合，這樣才能使包頭市會計人員繼續教育培訓工作持續、健康、穩定、高效地開展下去。

參考文獻：

[1]《會計法》2000年7月。