關(guān)于我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)的思考

【摘 要】當(dāng)代大學(xué)的根本任務(wù)是培養(yǎng)高質(zhì)量專門(mén)人才。隨著我國(guó)大眾化高等教育時(shí)代的到來(lái)，如何提高高等教育質(zhì)量引起廣泛關(guān)注。高等教育質(zhì)量評(píng)估是促進(jìn)高等教育改革、確保高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。目前，我國(guó)的高等教育質(zhì)量評(píng)估主要側(cè)重于高等教育教學(xué)評(píng)估，針對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)相對(duì)薄弱，而對(duì)畢業(yè)生的后期發(fā)展評(píng)價(jià)涉及甚少。因此，嘗試構(gòu)建高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤機(jī)制勢(shì)在必行。

【關(guān)鍵詞】高等教育 人才培養(yǎng)質(zhì)量 追蹤評(píng)價(jià)

高等教育質(zhì)量，即人們對(duì)于高等教育達(dá)到其預(yù)定目標(biāo)程度的衡量。其根本是指高等教育之下，大學(xué)培養(yǎng)的人才質(zhì)量如何，它是培養(yǎng)的人才所具有的，滿足個(gè)人、群體、社會(huì)明顯或隱含的需求能力的特性的總和。由此可見(jiàn)，是否滿足個(gè)人及社會(huì)發(fā)展需要是衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，這是由當(dāng)前快速變化的國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)決定的。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放的不斷深化的條件下，社會(huì)是高等教育產(chǎn)品的最終消費(fèi)者。大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)，能否快速適應(yīng)社會(huì)，隨時(shí)把握和應(yīng)對(duì)來(lái)自市場(chǎng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，獲得生存和發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為高校人才培養(yǎng)的焦點(diǎn)。因此，擴(kuò)展高等教育人才質(zhì)量評(píng)價(jià)的時(shí)間和空間，關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生的未來(lái)生存和發(fā)展，把高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)納入到高等教育質(zhì)量評(píng)估體系中，構(gòu)建我國(guó)高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)機(jī)制是教育領(lǐng)域亟待研究的重要課題。

一、高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)的必要性

（一）高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（又稱為自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或自由企業(yè)經(jīng)濟(jì)）是一種經(jīng)濟(jì)體系，在這種體系下產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷售完全由自由市場(chǎng)的自由價(jià)格機(jī)制所引導(dǎo)，而不是像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一般由國(guó)家所控制。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，雖然不是完全自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷深入發(fā)展。市場(chǎng)就意味著競(jìng)爭(zhēng)，有競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)有淘汰。在高等教育領(lǐng)域，大學(xué)生自主擇業(yè)成為主流。作為人力資源產(chǎn)品的進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的高校畢業(yè)生，只有具有真才實(shí)學(xué)的高質(zhì)量人才，才能在未來(lái)的社會(huì)中立于不敗之地。引申來(lái)講，高等教育的人才質(zhì)量狀況在很大程度上取決于當(dāng)前的高等教育對(duì)畢業(yè)生的未來(lái)發(fā)展在多大程度上發(fā)揮了積極作用，而質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)是評(píng)估畢業(yè)生未來(lái)發(fā)展水平的關(guān)鍵。

（二）高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)是遵循人才培養(yǎng)客觀規(guī)律的必然要求

教育作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)，同所有的產(chǎn)業(yè)一樣，都要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。教育工作不是直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富， 生產(chǎn)的“產(chǎn)品”不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，在短期內(nèi)很難看到成效，具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、投資大、見(jiàn)效慢的特點(diǎn)。因此，高等教育培養(yǎng)的人才需要通過(guò)自己的智慧為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，滿足社會(huì)需要，得到社會(huì)的認(rèn)可，最大程度的實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值。高校培養(yǎng)的人才質(zhì)量與其社會(huì)的貢獻(xiàn)成正比。人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)就是評(píng)價(jià)者在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)連續(xù)的或周期性的收集畢業(yè)生的生存、發(fā)展?fàn)顩r，并對(duì)資料進(jìn)行系統(tǒng)分析，從而推斷某高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)是促進(jìn)我國(guó)高等教育改革的依據(jù)

高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)是對(duì)高校教育質(zhì)量的中長(zhǎng)期效果評(píng)價(jià)，但是評(píng)價(jià)不是目的，而是一種手段，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量是追蹤評(píng)價(jià)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高校可以通過(guò)擴(kuò)大人才質(zhì)量評(píng)估的時(shí)空跨度，了解更加客觀真實(shí)的教育成效，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高等教育中存在的問(wèn)題。比如，該高校當(dāng)前的學(xué)科、專業(yè)是否滿足社會(huì)對(duì)人才質(zhì)量的需求，哪些專業(yè)應(yīng)該取消，哪些專業(yè)應(yīng)當(dāng)增加，甚至?xí)可媸欠褶D(zhuǎn)變?cè)摯髮W(xué)的人才培養(yǎng)模式等重大戰(zhàn)略性問(wèn)題。因此，追蹤評(píng)價(jià)的結(jié)果為高等教育改革提供的客觀依據(jù)，高校在評(píng)價(jià)中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題的過(guò)程就是推進(jìn)高等教育改革的歷程，同時(shí)也是高等教育質(zhì)量不斷提高的過(guò)程。

（四）高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)是保證高等學(xué)校自身持續(xù)健康發(fā)展的保障

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，尤其是辦學(xué)主體的多元化、辦學(xué)模式的多樣化發(fā)展，學(xué)生有了越來(lái)越多的選擇；同時(shí)，相關(guān)數(shù)據(jù)資料表明，我國(guó)高考報(bào)考人數(shù)呈下降態(tài)勢(shì)。在多重因素的影響下，我國(guó)高等學(xué)校逐漸由“賣方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)向“買(mǎi)方市場(chǎng)”，即高等學(xué)校面臨著日益嚴(yán)峻的招生競(jìng)爭(zhēng)壓力。在這種情況下，大學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量將會(huì)成為核心競(jìng)爭(zhēng)力，誰(shuí)擁有了高質(zhì)量，誰(shuí)就是高等教育市場(chǎng)的贏家。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，來(lái)自市場(chǎng)的追蹤評(píng)價(jià)結(jié)果更有利于高等學(xué)校自身發(fā)展，畢竟，人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低，市場(chǎng)說(shuō)了算。

（五）高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)是構(gòu)建我國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)制的關(guān)鍵

我國(guó)的高等教育質(zhì)量評(píng)估的重點(diǎn)是教學(xué)評(píng)估，旨在通過(guò)緊抓教學(xué)來(lái)保證高等教育質(zhì)量。過(guò)硬的質(zhì)量是創(chuàng)建名牌大學(xué)、一流大學(xué)的前提之一，但是沒(méi)有通過(guò)評(píng)估不斷提高質(zhì)量的過(guò)程是很難得到他國(guó)同行認(rèn)可的。如果說(shuō)一流的大學(xué)應(yīng)該有一流的教學(xué)，那么，一流的質(zhì)量保障體系同樣至關(guān)重要。這正是國(guó)際知名大學(xué)正在做的，也是國(guó)內(nèi)大學(xué)應(yīng)該予以借鑒的。

二、高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)的基本問(wèn)題

（一）追蹤評(píng)價(jià)的目的

追蹤評(píng)價(jià)的目的，一是通過(guò)評(píng)價(jià)， 了解院校培養(yǎng)的畢業(yè)生符合社會(huì)需求的狀況以及學(xué)生展示個(gè)人價(jià)值發(fā)展的狀況；二是從評(píng)價(jià)結(jié)果的分析中了解學(xué)校人才培養(yǎng)方面存在的問(wèn)題并予以糾正。前者以教育的兩個(gè)基本規(guī)律為依據(jù)， 側(cè)重于學(xué)校工作對(duì)社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的貢獻(xiàn)度，后者以學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展能力為標(biāo)桿，著眼于學(xué)校的整改與提高。事實(shí)上，以上兩個(gè)目的可以最終歸結(jié)為高等教育質(zhì)量的整體提高。

（二）追蹤評(píng)價(jià)的主體

評(píng)價(jià)主體包括組織評(píng)價(jià)者主體和評(píng)價(jià)者主體。組織評(píng)價(jià)者有高校、政府、和社會(huì)。根據(jù)西方高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)評(píng)價(jià)，即來(lái)自市場(chǎng)的評(píng)價(jià)占主導(dǎo)地位。鑒于我國(guó)的特殊情況，建議我國(guó)的高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)組織者以高校和社會(huì)第三方為主，政府處于次要地位，并且，在初建階段充分發(fā)揮高校內(nèi)部的組織力量，本著追求高質(zhì)量的大學(xué)精神，自覺(jué)進(jìn)行人才培養(yǎng)質(zhì)量自我追蹤評(píng)價(jià)。

（三）追蹤評(píng)價(jià)的內(nèi)容

在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)越來(lái)越要求高校培養(yǎng)綜合性人才，教育界逐漸形成了以知識(shí)、能力、素質(zhì)三位一體的人才質(zhì)量觀。知識(shí)、能力、素質(zhì)之間不是簡(jiǎn)單的相加關(guān)系，它們之間是相互影響、相互制約的有機(jī)統(tǒng)一。知識(shí)、能力、素質(zhì)是處于不同層次的人才質(zhì)量構(gòu)成要素。知識(shí)是能力和素質(zhì)的基礎(chǔ)與載體；素質(zhì)特別是人的先天素質(zhì)，是人學(xué)習(xí)知識(shí)、培養(yǎng)能力的自然前提，后天素質(zhì)是先天素質(zhì)、后天環(huán)境和教育共同作用的結(jié)果；能力是素質(zhì)的一種外顯形式，素質(zhì)付諸于實(shí)踐就表現(xiàn)為能力，它決定著人的知識(shí)和能力能否正確而有效地發(fā)揮作用，能力作為素質(zhì)的外化，屬于實(shí)踐活動(dòng)范疇。因此，人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)需要綜合各方面的因素，才能全面評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）組織實(shí)施

追蹤評(píng)價(jià)的組織實(shí)施是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程。由于教育的成效顯現(xiàn)具有漸進(jìn)性、持續(xù)性等特點(diǎn)，因此，決定了高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)時(shí)空的延展性。根據(jù)人的職業(yè)發(fā)展規(guī)律，通常在三十歲左右形成明確的職業(yè)發(fā)展方向，而以后的十多年呈螺旋式上升態(tài)勢(shì)。因此，追蹤評(píng)價(jià)的時(shí)間至少是學(xué)生畢業(yè)后的十年。同時(shí)，畢業(yè)生就業(yè)的地域分散性和流動(dòng)性為跟蹤評(píng)價(jià)工作增加了難度，但是，高度的信息化為追蹤評(píng)價(jià)提供了方便。

（五）追蹤評(píng)價(jià)結(jié)果反饋

原則上，追蹤評(píng)價(jià)結(jié)果必須采用類似信息發(fā)布會(huì)的形式向全社會(huì)發(fā)布，這既是對(duì)公眾的負(fù)責(zé)，又有利于社會(huì)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督，促進(jìn)高校改革，這樣才能充分發(fā)揮追蹤評(píng)價(jià)的作用，體現(xiàn)其真正意義。但是，在追蹤評(píng)價(jià)機(jī)制構(gòu)建初期，可以適度給予高校空間，且不可操之過(guò)急。隨著追蹤評(píng)價(jià)機(jī)制的逐步完善，評(píng)價(jià)結(jié)果不僅用于高校的自評(píng)與教育改革，也應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)監(jiān)督高等教育發(fā)展的重要手段。

（六）以評(píng)促改，以評(píng)促建

評(píng)價(jià)不是目的，而是手段，是促進(jìn)高等教育改革、增強(qiáng)高等教育活力、提高高等教育質(zhì)量的有效方式。同時(shí)，客觀、公正的追蹤結(jié)果為高等教育改革提供了依據(jù)，避免高校領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”做決定的不良行事態(tài)度和作風(fēng)。這是追蹤評(píng)價(jià)最重要的環(huán)節(jié)，往往也是最受冷落的環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)予以重視。

三、高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)的基本原則

高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持以下基本原則：

（一）體現(xiàn)專業(yè)性

高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)對(duì)象是人，尤其是對(duì)具有較大發(fā)展?jié)摿Φ母咝４髮W(xué)生，這一特點(diǎn)要求追蹤評(píng)價(jià)不同于對(duì)“物”的評(píng)價(jià)，必須遵循高等教育的客觀規(guī)律、人的發(fā)展規(guī)律等開(kāi)展追蹤評(píng)價(jià)工作。

（二）綜合立體性

高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)立體性集中表現(xiàn)為追蹤評(píng)價(jià)需要整合高校、社會(huì)、個(gè)人、家庭等多方面的力量，多方面、多維度的綜合評(píng)價(jià)。

（三）考察全面性

我國(guó)全面發(fā)展的人才培養(yǎng)質(zhì)量觀以及現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才綜合能力的要求決定了高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)的全面性。

（四）堅(jiān)持長(zhǎng)期性

高等教育效果顯現(xiàn)的延遲性、滯后性，要求高等教育追蹤評(píng)價(jià)的長(zhǎng)期性、連續(xù)性。

（五）重視發(fā)展性

高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)，不僅僅是評(píng)價(jià)學(xué)生當(dāng)前的發(fā)展，更加重視畢業(yè)生的未來(lái)發(fā)展?jié)撃埽瑥漠厴I(yè)生的發(fā)展性考慮高等教育對(duì)學(xué)生長(zhǎng)期發(fā)展的深刻影響。

四、高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)機(jī)制建構(gòu)

在目前情況下，我國(guó)要構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，需要分階段逐步進(jìn)行。具體可以總結(jié)為“三階段論”：內(nèi)部建構(gòu)階段、過(guò)渡階段、內(nèi)外機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)行階段

第一步：內(nèi)部建構(gòu)階段。一是以了解學(xué)校畢業(yè)生能力符合社會(huì)需求狀況、畢業(yè)生個(gè)人價(jià)值發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正不足、推進(jìn)本校發(fā)展為目的。二是高校是該階段的組織者。學(xué)校處于自身發(fā)展考慮，為了迅速適應(yīng)社會(huì)需要，采用問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法等，收集來(lái)自用人單位和被評(píng)價(jià)畢業(yè)生本人的市場(chǎng)評(píng)價(jià)及畢業(yè)生自我評(píng)價(jià)資料。評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容根據(jù)高校的不同類型或定位具體制訂。三是圍繞用人單位對(duì)畢業(yè)生各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的滿意度，以及畢業(yè)生本人的自我發(fā)展評(píng)價(jià)，同時(shí)了解評(píng)價(jià)主體對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見(jiàn)與建議。學(xué)校對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)真研究，充分利用其參考價(jià)值，提出整改的方案，負(fù)責(zé)實(shí)施整改，以此推進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的逐漸提高。

第二步：過(guò)渡階段。該階段，指的是在高校內(nèi)部追蹤評(píng)價(jià)機(jī)制不斷完善的過(guò)程中，政府部門(mén)發(fā)揮引導(dǎo)作用，積極鼓勵(lì)社會(huì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)參與高校人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)，作為高校內(nèi)部追蹤評(píng)價(jià)的有效補(bǔ)充，進(jìn)一步監(jiān)督和促進(jìn)高校內(nèi)部追蹤評(píng)價(jià)的切實(shí)實(shí)施，并保證評(píng)價(jià)結(jié)果的有效利用。但是，應(yīng)該注意的是，內(nèi)部評(píng)價(jià)與社會(huì)第三方評(píng)價(jià)應(yīng)該各有分工，社會(huì)第三方不能破壞各高校內(nèi)部追蹤評(píng)價(jià)的特殊性，不能搞標(biāo)準(zhǔn)化，杜絕一刀切。

第三步：內(nèi)外機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)行階段。在第二階段中，高校內(nèi)部追蹤評(píng)價(jià)逐步進(jìn)入軌道，而第三方追蹤評(píng)價(jià)處于初始階段，兩者必定出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的情況，必定需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的磨合期；另一方面，第三方跟蹤評(píng)價(jià)初始時(shí)間，必定有很多的問(wèn)題，勢(shì)必影響內(nèi)外追蹤評(píng)價(jià)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，國(guó)家此時(shí)有必要出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)制度規(guī)范高等教育人才質(zhì)量追蹤評(píng)價(jià)行為，建立一批比較規(guī)范的專業(yè)性社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，同時(shí)應(yīng)該注意做到有所為，有所不為。

總之，構(gòu)建包括追蹤評(píng)價(jià)在內(nèi)的、完善而成熟的高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)保障機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須整合高校、社會(huì)、國(guó)家三方面的力量，各行其是，各司其職，保證整個(gè)評(píng)價(jià)機(jī)制科學(xué)合理的協(xié)調(diào)運(yùn)行。

【參考資料】

［1］徐安興. 構(gòu)建大學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系. 教育發(fā)展研究，2006（3）.

［2］黃景榮. 人才培養(yǎng)質(zhì)量社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建. 教育發(fā)展研究， 2007（5A） .