論新時期高校教工小家建設的作用

摘 要 新時期高校多校區辦學局面已經形成，傳統的“教工之家”建設模式已不能適應新形勢的需要。高校工會應順應形勢，創新思路，在努力建好學校“教工之家”的同時，大力加強“教工小家”建設，在加強學校民主管理與監督、發揮工會教育職能、維護教職工合法權益、促進校園文化建設等方面發揮作用。

關鍵詞 高校；教工小家；校園文化建設

中圖分類號：G657 文獻標識碼：A 文章編號：1671-489X(2012)09-0022-03

On Role of Small Home of Faculty in University and College//Guan Hanzhang

Abstract Campuses situation of university and college has been formed in new period， the traditional construction mode of Staff Home cannot be adapted to the new needs of the situation. The labor union of university and college should conform to the situation and innovative ideas to strengthen Small Home of faculty construction. The Small Home of faculty play an important role in strengthening democratic management and supervision， labor union education functions， safeguarding worker’s legitimate rights and interests， promoting the construction of campus culture.

Key words university and college; small home of faculty; construction of campus culture

Author’s address Nanjing Normal University， Nanjing， China 210046

隨著我國高等教育的改革和發展，高校已形成多校區辦學的局面。這一格局拓展了高校辦學空間，擴大了辦學規模，提高了綜合實力，但同時也給高校內部管理提出了挑戰，特別是給高校工會工作開展帶來許多新問題和新困難。工會法定的教育、參與、維護、建設等職能僅依靠傳統的“教工之家”建設模式已遠不能得到充分發揮。高校工會應順應形勢，創新思路，把“教工之家”建設向基層延伸和拓展，大力加強“教工小家”建設（以下簡稱“二級建家”）。“二級建家”工作在學校教育、管理等事業發展中具有特有的作用。

1 豐富學校制度建設內容，促進基層民主管

理、民主監督工作開展

工會、教代會制度是學校制度建設的重要組成部分

1.1 “二級建家”工作的開展對健全和完善工會、教代會等制度起到不可替代的作用

學校通過推進“二級建家”工作，制定《學院（單位）“教工之家”評審標準》等制度文件。在“二級建家”評審標準中，二級教代會工作一般作為一項重要考核指標。二級教代會是二級管理體制的重要內容，是學校教代會的重要組成部分，對于完善學院治理結構具有十分重要的作用。如南京師范大學制定的《二級教職工（代表）大會暫行辦法》，對二級教代會的建立、職權、換屆等作出明確的規定，把加強學院（單位）二級教代會制度建設作為一項重點工作抓緊抓好。這些做法進一步健全和完善了工會、教代會制度，促使學校工會、教代會工作走上制度化、規范化的軌道。

1.2 “二級建家”利于推進院務公開

“二級建家”工作要求學院建立源頭參與機制。學院在討論研究關系到教職工的切身利益方面的問題時，院工會主席參加會議，及時反映教職工的意見和建議。有的學院還建立二級工會主席參與學院（單位）黨政聯席會議的工作制度，這就保證了院工會主席不僅直接參與研究、討論關系到教職工的切身利益方面的問題，還直接參與學院重大事項的決策，使教職工的愿望和要求能夠得到實現。工作中凡是有關學院（單位）改革發展的重大措施、涉及教職工切身利益的規章制度和有關決定等，都提交二級教代會審議或通過，避免了暗箱操作，有力推進了院務公開。

1.3 “二級建家”促進基層民主管理和監督

目前許多高校是二級管理模式，管理重心下移，學院（單位）在人、財、物等方面權力較大。針對二級管理模式的學校來說，大力加強“二級建家”中的二級教代會建設尤為重要。為此，學校在加強校教代會建設的同時，把加強二級教代會建設當作一項十分重要工作來抓，明確二級教代會為學院（單位）管理體制中的重要組成部分，是依法保障教職工在本學院（單位）行使民主權利、參與民主管理、進行民主監督的基本制度和形式。二級教代會制度的建立，并真正能夠履行職責，使決策更具民主性和科學性，有力促進基層民主管理和民主監督。

2 深化維權機制，構筑關心服務教職工的平臺

2.1 “二級建家”利于及時維權，深化維權

“二級家”處于教學科研的前沿陣地，二級工會通過“二級家”與教職工密切接觸，能夠及時傾聽教職工的呼聲，反映教職工的訴求，維護教職工合法權益。如南京師范大學在學院（單位）工會“教工之家”評審標準中，“關心教職工和維護教職工合法權益”的比例占40%，這說明在“二級建家”中維權工作的重要性。工作中“二級家”能夠將教職工的意見和建議及時反映給相關校領導和職能部門，盡最大努力幫助教職工解決實際困難和問題，盡最大責任維護教職工的合法權益，有利于建立主動維權、科學維權的機制。

2.2 “二級建家”便于把關心教職工落到實處

“二級家”方便為教職工做好事、辦實事，及時做好教職工的慰問和為困難教職工送溫暖等工作。例如，為弘揚團結互助、濟貧幫困精神，號召教職工加入校“教職工重大疾病醫療費用互助會”，為患重大疾病的教職工提供切實幫助。“二級家”還便于號召大家為生活特別困難的師生員工捐款捐物，奉獻愛心，對處于困境者給予物質上和精神上的幫助。“二級家”還可將教職工的愿望和訴求及時反映給學校，并把學校政策傳達給教職工，做到上情下傳，下情上達，發揮橋梁和紐帶作用，盡力為教職工排憂解難。

3 便于開展各種活動，促進校園文化建設

3.1 “二級建家”便于開展形式多樣的文體活動，豐富教職工文化生活

校工會通過舉辦教職工多種活動，豐富教職工文化生活。但在多校區辦學情況下，由于校區分散，教職工人數多，組織全校性、經常性的文體活動難度較大，效果較差，且教職工在不同校區之間奔波，耗費的經濟成本和時間成本都較大。而“二級家”的教職工人數較少，人員比較集中，開展活動相對容易。另外，“二級家”成員都是本院職工，學院（單位）黨政愿意把更多資源和手段賦予工會組織，工會活動經費充足，便于開展活動，且不同學院（單位）可根據自身特點，開展獨具特色的活動，豐富教職工的業余文化生活，提高教職工健身意識，激發教職工積極向上、團結協作精神，促進學院文化建設和校園文化建設。

3.2 “二級建家”利于開展“教師回報社會”等社會公益活動，為和諧社會建設作貢獻

各“二級家”可根據本學院（單位）學科特點和教職工專業特長，積極開展“教師回報社會”等社會公益活動，如開展免費心理咨詢、法律咨詢、家政服務、送科技下鄉等社會公益活動，開展與偏遠（落后）地區貧困生幫扶結對活動等。另外，還可號召工會會員向慈善總會、國內外重災區捐款、捐物等。通過教師回報社會等公益活動的開展，展現教職工團結友愛、無私奉獻、關愛他人的精神風貌，樹立學校在社會上的良好形象，為和諧社會建設及社會主義精神文明建設作出積極貢獻。

4 利于發揮工會教育職能，提高工會干部素

質，加強教職工隊伍建設

教育職能是工會的重要職能。“教工之家”就是工會發揮教育職能的“學校”，“二級家”就是“分校”。

4.1 “二級建家”利于提高全校工會干部的整體素質

校工會通過開展學習培訓班、開設講座、外出學習交流和考察調研等學習教育活動，提高工會干部的政治思想水平，增強做好新時期工會工作的責任感和使命感。但單靠校工會舉辦的學習教育活動很難讓全校所有專兼職工會干部都能接受教育，特別是二級工會干部的教育，往往只能依靠學院（單位）工會自身來完成，而“二級建家”是最好的途徑。特別是在學院（單位）工會班子組建過程中，學校要求各學院（單位）要把政治思想好、責任心強、業務水平高、參政議政能力強、熱心為教職工服務的同志推選為工會干部。這保證了二級工會班子有較高的素質，有較強的參與學院（單位）民主管理的能力和水平，在教職工和學院領導之間真正起到很好的橋梁和紐帶作用。

4.2 “二級建家”便于加強教職工隊伍建設

“二級家”設在各學院（單位），便于充分發揮二級工會的“學校”作用。二級工會可利用會議、培訓班、學院網站、簡報等多種形式和載體在教職工中開展學習教育活動，宣傳黨和國家以及學校的政策，提高教職工隊伍的思想政治素質；引導和組織教職工積極參加“厚德”工程建設、師德建設，積極開展“二爭一樹”等主題教育活動；還可利用身邊先進事例進行示范教育，發揮榜樣作用。通過一系列學習教育活動，增強教職工的主人翁意識，調動他們的積極性和創造性，從而加強教職工隊伍建設。

5 促進思想認識水平的提高，形成黨政工共建

“教工之家”局面

“二級家”是學校“教工之家”的重要組成部分，是工會組織密切聯系教職工群眾的前沿陣地。在新時期高校多校區辦學的形勢下，只有從“二級建家”入手，夯實根基，才能為建設好學校“大家”奠定良好的基礎，工會才能真正成為職工群眾依賴的組織[1]。“二級建家”對提高思想認識水平，形成黨政工共建意識具有重要意義。

5.1 “二級建家”提高二級工會干部的自覺意識

在學校只有校“教工之家”建設的情況下，有些二級工會干部會認為“建家”工作是校工會的事情，“家”建得好壞與己無關。通過“二級建家”工作的開展，二級工會干部轉變了觀念，由原來的“事不關己”變為“以我為主”開展工作，工作由被動變為主動。特別是通過學校在學院（單位）中開展“二級建家”工作考核評比活動，掀起你爭我趕的“建家”熱潮，大家爭相為本單位的“小家”建設獻計出力，極大調動學院（單位）工會干部的工作自覺性、積極性、主動性和創造性，增強了二級工會的活力。

5.2 “二級建家”增強教職工主人翁意識

通過“二級建家”工作的開展，工會多做得人心、暖人心、穩人心的工作，為職工說話辦事、排憂解難，把好事辦實、實事辦好，把教職工的利益實現好、發展好、維護好，把教職工的積極性、創造性調動好、發揮好、引導好，使教職工感覺到“家”的存在，體驗到“家”的溫暖，增強對“家”的信任。在廣大教職工中逐步形成以院為家、愛院如家、說主人話、辦主人事、盡主人責的氛圍[2]，增進教職工主人翁意識，調動廣大教職工“教書育人”的積極性，有力促進學院（單位）各項事業的發展。

5.3 “二級建家”促進黨政工形成“共建”意識

學校黨委通過加強領導，制定二級“教工之家”評審標準，規范“建家”工作，把“二級建家”工作作為學院（單位）黨委工作的重要考核內容；校行政在人、財、物等方面給予大力支持；校工會制定規章制度，提出明確要求，進行指導督促，充分利用各種會議、校報、校園網、工會網站、教工報等大力宣傳“二級建家”工作的意義和作用。并通過召開二級“教工之家”建設工作交流會、開展二級“教工之家”建設考核評比等活動，大力推進“二級建家”工作。各學院（單位）積極整合現有資源，擠出科研、辦公用房用于“建家”，有的學院（單位）還通過自籌資金、校友捐贈、教職工捐贈等多種方式，添置活動器材和生活設施，大力加強“建家”工作。通過“二級建家”工作的開展，學院（單位）黨政領導認識到“建家”實質就是建院，建家活動搞好了，受益的是單位和職工，提高了“共建”意識。

總之，通過“二級建家”活動的開展，為教職工建立了通暢的民意溝通和表達渠道，為切實維護好教職工的合法權益提供有力的支持和幫助，為關心服務教職工構建良好的平臺，有力促進學校民主政治、校園文化、和諧校園等建設，為學校教育教學、管理等各項事業發揮著獨特作用。

參考文獻

[1]陳暉.新時期高校工會“教工小家”建設面臨的問題與思考[J].職業圈，2007(6X):47，65.

[2]馮秋萍.芻議高校基層工會“小家”建設[J].福建醫科大學學報:社會科學版，2002，3(1):77-79.