農村應用人才培養與農民技能培訓實施途徑探索

摘 要 在社會主義新農村建設中和市場經濟的需求下，如何進行農村應用人才培養和農民技能培訓，提高農村人才素質，探索農村人才培訓行之有效的途徑，是當前新農村建設中急需解決的問題。我們通過認真調研，積極探索，并通過實踐，摸索出一套農村應用人才培養和農民技能培訓的實用途徑，以提高農村應用人才的科技素質、職業技能和經營能力，充分發揮農村應用人才脫貧致富的帶頭作用、科技推廣的示范作用和產業發展的導向作用。

關鍵詞 農村 人才 培訓 途徑

中圖分類號：C975 文獻標識碼：A

1 農村應用人才培養與農民技能培訓的現狀

1.1 農村應用人才的狀況

通過對梅州市農村應用人才調查分析，當前，梅州市農村應用人才主要狀況表現為：

（1）農村應用人才總量不足，分布不均。梅州市農村應用人才占全市人才總量的25%，占全市人口的1.5%，比例嚴重失調。從行業分布看，全市人才的年齡結構比較合理，年輕人才占主體；學歷結構不夠合理，低學歷人才占多數；專業結構和分布也不夠合理，農村實用型人才主要集中在種植業和養殖業，其他行業如加工業、經營能手和能工巧匠比較匱乏。

（2）農村應用人才隊伍素質偏低。一是學歷層次低、專業技術水平低。在農村應用人才隊伍中，初中及以下學歷的占85%以上，取得專業技術職稱的人數只占2%，且大部分都是未經專業理論系統學習的初級職稱，中、高級技術職稱的極少；二是目標不高，沒有遠大理想。大多數農村應用人才都有小富即安的思想，滿足現狀，沒有遠大理想和抱負，缺乏開拓創新精神；三是人才外流現象嚴重。在農村大多數有一技之長的年輕人才因農村環境和經濟狀況等原因而外出打工謀生，使農村應用人才本來就缺乏的現象更加嚴重。①

1.2 農村應用人才培養與農民技能培訓的現狀

（1）培訓方式簡單，培訓局限性較大。當前農村應用人才培養與農民技能培訓方式單一，引導和帶動作用不大。主要是通過組織選送、集中培訓，此舉由于受規模、經費的影響，培訓人數受限制，培訓人員受局限，培訓目標比較低，掌握專業技術水平的深度不夠，不利于農村應用人才的成長。

（2）培訓資源不集中，重復培訓現象多。由于各部門都重視農村應用人才的培養和農民技能的培訓，因此都舉辦各類農村應用人才和農民技能的培訓班，比如農業局、婦聯、關工委、畜牧局、林業局等各自都舉辦各類型的培訓班。由于培訓資源不集中，容易出現重復培訓的現象，造成人力、財力的浪費。而且使有些學員感到重復培訓的煩惱。②

（3）培訓針對性不強，培訓效果不明顯。有些部門為了完成上級下達的培訓任務，在舉辦培訓班時不夠重視，造成培訓的針對性不強，不能使學員學以致用，培訓效果較差。

2 農村應用人才培養與農民技能培訓的途徑

2.1 加強組織領導，健全培訓機構

梅州市委、市政府始終把農村應用人才隊伍建設列為農業和農村發展的重要工作來抓，以加強培訓為基礎，以發揮作用為目標，積極創建農村應用人才培訓工作機制，扎實開展工作。去年，梅州市委組織部在梅州農業學校舉行“梅州市基層班干部和農村實用人才培訓基地”掛牌，把農村各類應用人才的培訓統一集中到梅州農業學校進行，農業學校成立專門的培訓機構，由一名副校長專門負責此項工作；梅州市委組織部把農村各類應用人才歸由市委組織部人才科進行統一管理，對全市農村各類應用人才的培訓進行統一規劃和安排，并建立農村應用人才檔案，進行跟蹤服務。實踐證明，通過集中培訓可以使農村應用人才盡快掌握新的農村實用科技知識、了解新的科技成果、適應新的管理方式，可以全面提高農村應用人才在農業推廣技術、種養技術、產業結構調整、活躍農村市場、帶領農民增收致富、加強農村精神文明建設等方面的整體素質，使他們轉變思想，更新觀念，提高技能，充分發揮農村應用人才的脫貧致富的帶頭作用、科技推廣的示范作用和產業發展的導向作用。

2.2 改進培訓方式，提高培訓效果

（1）結合實際采取多種形式的培訓方式。針對需求，結合實際，采取理論和實踐相結合、長期和短期相結合、集中與分散相結合的培訓方式，有針對性地開展農村應用人才培養與農民技能培訓。去年，梅州市委組織部把全市農村應用人才分期集中到梅州農業學校進行了農村企業管理、種植、養殖技術、旅游、酒店管理、專業合作社等的培訓，變原來多部門培訓為統一培訓，既節省了人力、財力，又提高了培訓效果，學員普遍反映良好。

（2）在培訓中采取靈活多樣的培訓方法。在具體的培訓工作中，培訓方式是靈活多樣的，但要做到“三要”：一要結合農村農忙的實際情況，采取避開農忙時間，在白天進行集中培訓學習；如果是必須在農忙時間培訓，則采取在晚上學習理論，白天到田間地頭進行指導培訓的辦法。這樣操作，使學員培訓既不影響農耕工作，又能讓學員學得更快。二要結合專業進行分類培訓，作為梅州農村應用人才培訓基地——梅州農業學校，要發揮學校的專業優勢和師資優勢，充分利用該校種植、養殖、花卉園藝、畜牧等專業的師資力量及嘉應學院的專家教授對農村應用人才進行分期分批的培訓，主要對農業技術人員、專業戶、種植能手、養殖能手、農林牧骨干人才、專業合作社負責人、村黨支部書記、村主任、大學生村官等進行培訓。三要注意“理論教學”與“現場教學”和“隨機指導”相結合的方式，在理論教學的基礎上組織學員參觀學習，進行現場教學，并動員各類農村技術人才、創業致富帶頭人積極參加技術交流座談會，各自介紹經驗，做到取長補短，共同提高。

（3）利用現代技術方便學員技能培訓。農村應用人才往往也是最忙的人，想集中培訓比較困難。因此，可以根據農村的實際情況，利用計算機技術的發展和農村網絡技術的進步，通過現代互聯網（遠程教育網絡）進行網絡教育或通過光盤學習的形式來進行農村實用知識培訓和農民技能培訓，并將名師、專家的授課內容制成光盤，免費下發到農民手中。

（4）以“學校+基地+農戶”為模式實施人才培訓。堅持“授人以魚，不如授人以漁”的農村勞動力轉移就業工作方針，充分依托梅州農村應用人才培訓基地——梅州農業學校、優勢特色產業基地、種養殖大戶，組織科技、農業、林業、畜牧獸醫等部門，采取“學校+基地+農戶”的培訓模式，開展對青壯年農民、農村婦女、新生勞動力的農村實用技術培訓。通過培訓，一是使農業基地的產業化程度更高。如梅江區城北無公害蔬菜種植基地和蘭花基地等，為農民直接增加收入。二是使基地的輻射帶動能力更強。充分發揮基地的規模效益，帶動周邊農民致富增收。三是使學校基地的產業科技含量更大。學校教師知識豐富，指導村民種養，推動基地和產業發展，大力培育新型農業技術勞動力，為我市農村發展提供了強大的人才保障。

（5）采用互動培訓，使培訓產生輻射效應。在具體的培訓工作中，采用互動培訓，使培訓產生輻射效應，將培訓的教學過程變成師生之間的雙向交流、探討的平臺，通過互動式的學習培訓過程，發揮學員學習的積極性和主觀能動性，教師也能在講授中及時收集學員學習的相關信息和在學習中遇到的問題，并在課堂中解決。互動式培訓學習方式真正能使學員產生輻射效應，一傳十，十傳百，使學到的知識和技能在田里鄉間發揮作用。

首先，互動培訓通過技術傳授，發揮輻射作用。群眾對農村實用人才的信服，就在于他們的技術和經驗。他們深入農村，扎根鄉村，通過現場指導、技術咨詢、定期講課、技術示范等形式，利用VCD、電視、網絡、黑板報等形式向群眾傳授農業科技知識，積極引領群眾知科技、懂科技、學科技、用科技，在技術傳播上大顯身手，幫助農民選準致富項目，實施創業，增收致富。③發揮出了“土專家”、“田秀才”在農村經濟發展中起到農業科技示范、傳播和推廣作用，使農村產業化程度更高。如梅江區城北的蘭花基地、蔬菜基地等，通過基地與農戶簽定“供銷合同”，帶動周邊多個鄉鎮農戶從事種植業，同時也帶動其它產業的發展。這種互動培訓，主要通過如下途徑：①骨干人才帶頭致富興辦產業。如梅縣松口鎮大黃村水果種植培訓班學員，學習結業后，利用沙田柚、柑桔換種技術，使種植沙田柚、柑桔產量增加五倍左右。每年全村僅沙田柚、柑桔的家庭收入就達到三萬多元。隨著沙田柚、柑桔面積的擴大，帶動梅縣松口其它村、雁洋鎮各村種植沙田柚、柑桔等，發揮出巨大的帶動作用。②培育實用人才服務于龍頭企業。如大埔的西巖茶業有限公司，不僅需要制作加工工人，更需要加工技術人員。這些工人和技術人員通過培訓，使他們真正成為企業的技術骨干，在產業基地上大顯身手。

其次，組建協會，發揮團體作用。主要依靠政府部門，內結農戶、外聯市場，組建協會，由協會負責人牽頭，實現聯合種養，共同開拓市場，將農副產品銷售出去，增加農民收入，使農村應用人才分散、零亂的局面發生巨大改變。

2.3 建立農村應用人才激勵機制

在農村應用人才培養與農民技能培訓中，要活躍激勵措施，搭建人才發展平臺，健全農村應用人才的激勵機制，建立農村應用人才獎勵基金，對在農業經濟發展中做出重大貢獻和取得突出成績的農村應用人才，在經濟上予以重獎，在政治生活中給予特殊關心。去年梅州市委、市政府重獎了5位“梅州市突出貢獻人才”、10位 “梅州市創業之星”、10位“梅州市優秀人才”和30位“梅州市優秀農村實用人才”，取得了良好的社會效應。

同時，國家還要繼續加大政策引導力度，鼓勵農科類大學畢業生到農村就業、創業，引導農民進行技術更新，帶領農民增收致富，更好地促進社會主義新農村建設。

注釋

① 石國尹.對加強農村社會管理的思考[J].理論與當代，2012(1):23-26.

② 朱彩萍.大力開發農村實用人才是建設社會主義新農村的關鍵[J].農業科技與信息，2008(19):8-10.

③ 聶軍.淺談“農業科技信息服務平臺”建設[J].科技傳播，2010(18):4-6.