南京財經大學信息化建設的思考

伴隨信息技術的飛速發展與教育國際化進程的如火如荼，信息化建設逐漸成為加強高校核心競爭能力的重要手段，在高校教學、科研、管理等各方面發揮了不可忽略的作用，也成為一所高校的競爭力水平的重要標準。

國內高校的信息化建設已有十多年的歷史，從以網絡建設為中心，以各業務部門應用為單獨主體的第一代信息化建設，到以應用建設為核心，建立統一的數據標準并開始進行資源整合，發展至第四代高校信息化，實現在數字空間內的知識共享，最終完成無所不在的信息服務———“任何人、任何時間、在任何地點都可以獲得他有權限的任何信息服務”。

在信息化技術不斷發展的十多年中，眾多高校信息化建設的成果帶給我們的不僅僅是讓我們作為信息化技術不斷飛躍的旁觀者，對于南京財經大學這樣一所信息化起步較晚的學校，這些不論成功抑或失敗的經歷能夠幫助我們充分發揮信息化的后發優勢，吸取成功的經驗，避免失敗的教訓，走較少的彎路來建成一個具有自身特色的信息系統。本文總結了自我校信息化建設以來的一些經驗教訓，與大家分享。

1“領導、規劃、建設、標準、管理”五統一

高校信息化建設是一項復雜的系統工程，眾多信息化校園的案例表明，信息化校園的建設過程必定同時伴隨了學校教學、科研、管理等等一系列的變革，因此，信息化建設涉及到的所有業務部門的應用系統建設必須建立在“領導、規劃、建設、標準、管理”五統一的基礎上。

就“標準”而言，應當首先注重數據標準的建設。教育部已頒布高校管理信息標準，包含分類標準及編碼規則等，這是校園數字化建設必須遵循的標準，它關系到數據格式與屬性的統一、數據的交換與應用程序的接口等重要問題。沒有統一標準，信息資源將會成為信息孤島，難以形成統一的數據空間，發揮不了應有的資源共享作用。就“管理”而言，信息化建設中需要完成大量的協調工作，僅僅依靠學校某一業務部門牽頭去完成是不夠的，因此我校在立項初期，分別成立了信息化校園領導小組以及信息化校園工作組，領導小組由分管校長、各業務部門負責人組成，工作組由現教中心及各業務部門項目相關的實施人員組成，從管理上和技術上保證信息化校園的建設，作為落實五統一原則的具體體現。

2建用結合、以用促建

在我校信息化建設的過程中，由于受到資金及其他客觀條件的限制，信息化校園的建設沒有條件將各業務部門相互獨立的應用系統全部推翻重來。因為信息化建設是一項長期的、艱巨的任務，是要在學校各部門繁忙的日常工作中進行實施部署的，如果在業務人員日常工作的同時，經常讓其提供業務需求來改善業務流程，但此時信息系統又不能解決實際問題或很快見效，信息化建設得到的支持將越來越小。因此，我們選擇的方式是在信息化建設招標階段之前就進行充分的座談、調研。2010年8月，我校信息化工作組利用假期時間進行各業務部門的挨個走訪，為每個部門整理出需求說明初稿，進行反復確認，最終完成了需求規劃書和技術方案。

建設大的應用系統，需要大資金，運用大隊伍，會使得信息化建設和當前學校工作運轉之間的矛盾和沖突加劇，因此，信息化推動高校的變革不應該是急風驟雨式的革命，而應該是和風細雨的改變過程，應該是在繼承與發展已經取得的成果的基礎上，邊建設邊使用邊提高。此外，一個應用系統開發完成后，可能還有這樣那樣的問題，我們要堅持做到不斷完善，就必須遵循建用結合、以用促建的原則。

3管理與技術相結合

目前，高校的信息化建設主要是由技術部門（如我校是現代教育技術中心）牽頭，在第三方公司的技術支持下進行的。通常由信息部門在了解了業務部門的需求后，提出相應的解決方案，然后實施系統開發。但是經常由于知識背景的不同和理解上的偏差，使得一般的軟件人員很難做出業務部門真正需要的方案。因為業務部門和技術部門的知識是不對稱的，只有雙方很好地溝通與合作，才能獲得信息化的成功。信息化部門在掌握信息技術的同時，要努力學習了解學校方方面面的管理業務，并從信息化的角度，對學校的管理提出咨詢意見。

在信息化校園的建設過程中，必須有學校高層的管理人員參與，因為信息化是一項長期任務，方案必須要具備對學校未來若干年發展的前瞻性；同時也需要有學校各業務部門參與，這樣才能保證與學校信息化現狀的銜接，保證規劃的可實施性；此外，還需要資深的信息化專家參與，這樣才能保證規劃與信息技術發展的統一。在信息化建設過程中，規劃的引領至關重要，因為信息化工作具有長期性、艱巨性、復雜性等特點，它涵蓋基礎設施、數據庫、應用系統等多個層面的建設，通過制定合理的規劃，從而明確系統的建設目標與任務、總體技術方案，這些都需要良好的管理體制去保證。

4實事求是、以我為主

國內高校的教學、科研、管理等情況大相徑庭，例如資金籌措情況、集成商的支持能力、領導推行的力度等等，在信息化校園這樣一個大系統的建設過程中，眾多差異必將帶來根本性的處理模式的變化。因此，其它學校的成功經驗和模式無論調研的多么透徹，也不見得能在本校中獲得成功，更不可能把集成商在其他學校的整套解決方案硬搬過來。

信息化校園的建設過程不僅僅是對硬件設備的采購和對應用軟件的開發，更多的是伴隨著高校管理模式的整體變革更新。所以，校方必須在深入了解自身狀況的基礎上，以我為中心，選擇最適合于自身狀況的解決方案。其中幾條關鍵的原則包括：

依據本校的現狀和特色制定策略，而不能照搬其它高校的模式；

根據需求來確定規劃，而不是根據技術來定規劃；

根據實際投入來定規劃，不能做成過于理想不能實施的規劃；

規劃既要有宏觀的方針、策略，也要有細致的實施計劃；

選擇能夠長期合作發展的集成商，通過持續的合作建設過程，實現雙贏。

表：高校信息化發展的歷程

5統籌規劃、分步實施

信息化校園建設是一個長期的過程，需要有一個逐步發展的戰略，要研究復雜應用系統的綜合簡化問題，包括信息化校園的遠景、信息系統結構的設想、結合管理改革的業務流程改造、學校組織結構的調整、信息化人才的培養等目標，在一兩年內的時間內全部實現幾乎是不可能的。

信息化校園的建設，應力求以下幾點：想法要大，即規劃要做大；起步要小，具體實施時分成若干小項目來完成，集中優勢兵力，從點突破，重點建設核心系統，逐步謀求長遠的發展；擴張要快，取得階段成果要迅速推廣，集中見效，以期得到大家的關注和支持；隨時調整，根據學校改革實際，綜合各方面因素，在有利于開展信息化工作的部門先行推進，并隨條件的變化調整實施計劃。分步實施一定要在統一規劃的前提下進行，如果缺乏統一規劃，系統將會陷入相互不兼容或者前期投資浪費的情況。

最后需要強調的是，信息化建設終究是“以人為本”，在建設中一定要重視加強各部門IT專、兼職隊伍的建設。比如我校自開展信息化工作以來，堅持完善信息化工作小組周例會制度，校方各業務部門的信息化主要參與人員與集成商工程師在例會上共同對應用上、技術上的難點進行專題討論。此外，信息化工作組定期對各院系，行政部門的信息化主要操作員進行分批培訓并組去先進學校進行參觀，通過各種形式的校內外培訓，在全校各個層面培養IT建設需要的管理人員和技術人員，才能對信息化的推廣起到真正有效的推動作用。