重慶市經(jīng)濟(jì)第一區(qū)城鄉(xiāng)群眾生活幸福與痛苦調(diào)查

摘要 ：渝北區(qū)是重慶發(fā)展的縮影，已經(jīng)成為重慶經(jīng)濟(jì)第一區(qū)，城鄉(xiāng)群眾生活的幸福感與痛苦感的自我認(rèn)同度如何？對(duì)此，2012年上半年，作者專題進(jìn)行了正向的幸福感調(diào)查與逆向的痛苦感調(diào)查。經(jīng)過對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)群眾生活總體幸福，認(rèn)同度高，未來生活最幸福，同事相處最不痛苦，同時(shí)也存在工作、就醫(yī)、住房三方面的突出問題，尤其發(fā)現(xiàn)了群眾生活需求正在發(fā)生轉(zhuǎn)型，日常認(rèn)為的農(nóng)村居民生活比城區(qū)居民幸福是假象。為此，建議要持續(xù)重民生，在落實(shí)中關(guān)注提升新變化，不斷增添群眾生活的幸福感。

關(guān)鍵詞：社會(huì)發(fā)展；群眾生活；幸福感；痛苦感；調(diào)查

中圖分類號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）31-0141-04

渝北區(qū)位于重慶市北大門，集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)、大開放、大開發(fā)于一體。近年來，隨著重慶兩江新區(qū)、重慶兩路寸灘保稅港區(qū)的到來，渝北區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，2011年經(jīng)濟(jì)總量躍居重慶第一，成為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到21 954元和8 319元，榮獲“中國最具幸福感城市民生貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，成功創(chuàng)建并以高分保持了西部第一個(gè)“全國文明城區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。那么，渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾的生活感到幸福還是痛苦？對(duì)此，2012年上半年，專題進(jìn)行了正向的幸福感調(diào)查與逆向的痛苦感調(diào)查。

生活的幸福感和痛苦感，都是一種主觀感受。參照中外部分專家有關(guān)居民幸福感調(diào)查的資料，結(jié)合新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)中城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際情況，我們?cè)O(shè)計(jì)了正向調(diào)查的幸福感調(diào)查卷與逆向調(diào)查的痛苦感調(diào)查卷，其中的調(diào)查項(xiàng)完全一樣，涉及到家庭生活、人際關(guān)系和社會(huì)生活三大類25個(gè)小項(xiàng)。每個(gè)小項(xiàng)分為“你自家情況、你身邊居民情況、你了解的農(nóng)村居民情況”三個(gè)方面，每個(gè)方面有幸福或者痛苦、比較幸福或者比較痛苦、不幸福或者不痛苦三個(gè)檔次。

這次調(diào)查選取了典型的地區(qū)與對(duì)象，共收回幸福感調(diào)查卷300份，痛苦感調(diào)查卷332份，共632份，其中北部農(nóng)村地區(qū)有210份，兩路城區(qū)有220份，龍溪城區(qū)有202份，能夠比較真實(shí)的反映渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾生活狀況。這種對(duì)城鄉(xiāng)群眾的生活情況同時(shí)開展正向的幸福感調(diào)查與逆向的痛苦感調(diào)查，在全國屬于首例。

一、總體幸福：家庭溫暖，社會(huì)和諧，認(rèn)同度高

幸福調(diào)查卷顯示，渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾生活的幸福感強(qiáng)，自家的幸福度和比較幸福度之和在96%以上，鄰居家在95%，以自己所處的社會(huì)生活環(huán)境為參照，觀察農(nóng)村居民，其幸福度和比較幸福度之和也在88%以上。在逆向痛苦感的調(diào)查中，認(rèn)為不痛苦度和比較痛苦度之和仍達(dá)80%。痛苦感調(diào)查可能會(huì)引導(dǎo)調(diào)查對(duì)象更多的關(guān)注痛苦層面問題，痛苦度比幸福度僅低10個(gè)左右的百分點(diǎn)，仍顯示出城鄉(xiāng)群眾普遍感受到生活幸福（見表1）。由此表明，渝北區(qū)民生導(dǎo)向的發(fā)展之路，增進(jìn)了城鄉(xiāng)群眾的生活幸福感，得到群眾認(rèn)可；自家幸福感與鄰居家的幸福感差異不大，自家幸福感略高于鄰居家的幸福感，說明家庭健康，有溫暖；并且城鄉(xiāng)群眾的總體幸福感差異不大，反映出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縮差共富不斷取得新進(jìn)展，新農(nóng)村建設(shè)讓城鄉(xiāng)群眾看到了新希望。

（一）家庭物質(zhì)生活有保障，精神生活比較充實(shí)

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾普遍感到家庭生活幸福，自己家庭的幸福度和比較幸福度之和為96%，不痛苦度和比較痛苦度之和占到84%，表明城鄉(xiāng)群眾吃、穿、用等基本物質(zhì)生活有保障；大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基層文化建設(shè)、義務(wù)教育、新型合作醫(yī)療服務(wù)，緩解了群眾上學(xué)難、看病難、就醫(yī)難、學(xué)習(xí)難，進(jìn)一步充實(shí)了家庭精神生活（見表2）。

（二）人際關(guān)系和諧，相處融洽

調(diào)查中涉及到家庭人際關(guān)系和社會(huì)人際關(guān)系，有子女教育、與子女、與父母、與鄰居、與親戚、與外出務(wù)工農(nóng)民、與干部、與同事的關(guān)系等方面，自家的幸福度與比較幸福度達(dá)到96%以上，不痛苦度與比較痛苦度之和達(dá)到84%，表明家庭內(nèi)外各方面人員之間相互尊重與理解，和睦相處，人際關(guān)系的安全感強(qiáng)（見表3）。

（三）社會(huì)生活幸福感強(qiáng)，增添發(fā)展動(dòng)力

社會(huì)生活環(huán)境直接關(guān)聯(lián)到群眾生活的幸福與痛苦狀況。在對(duì)于城鄉(xiāng)群眾現(xiàn)有的社會(huì)生活和預(yù)期的社會(huì)生活調(diào)查中，涉及到交通道路、日常購物、工作職業(yè)、治安秩序、目前社會(huì)發(fā)展、預(yù)期社會(huì)發(fā)展、現(xiàn)在生活情況、預(yù)期生活情況、年老以后生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面。統(tǒng)計(jì)顯示，城鄉(xiāng)群眾對(duì)自己周邊社會(huì)環(huán)境的幸福感強(qiáng)，自家的幸福度與比較幸福度達(dá)到96%以上，不痛苦度與比較痛苦度之和在82%以上，說近年來全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，取得實(shí)實(shí)在在的成效，不僅增進(jìn)城鄉(xiāng)群眾生活的幸福感，而且在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中看到了新希望，增添了發(fā)展的新動(dòng)力（見表4）。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展群眾得實(shí)惠，受到普遍認(rèn)可

近年來，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)縮差共富，增進(jìn)了城鄉(xiāng)群眾生活的幸福感。調(diào)查顯示，無論是自家情況，還是鄰居情況，乃至農(nóng)村居民，幸福度與比較幸福度之和均達(dá)在90%以上，不痛苦度與比較痛苦度之和也在80%左右，說明以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，逐步走向城鄉(xiāng)一體化，讓城鄉(xiāng)群眾普遍得到實(shí)惠，受到群眾廣泛認(rèn)可（見表5）。

（五）未來生活最幸福，同事相處最不痛苦

在25個(gè)調(diào)查項(xiàng)中，以自家情況為準(zhǔn)的幸福度為41%，其中前5項(xiàng)為：將來的生活情況（57.2%）、將來的年老生活展望（55.2%）、子女與父母關(guān)系（50.8%）、與農(nóng)村親戚相處（49.8%）、將來的社會(huì)發(fā)展（49.1%）；而不痛苦度為27.9%，其中處于前5項(xiàng)的分別是：與同事相處（34%）、與農(nóng)村親戚相處（33.4%）、子女與父母關(guān)系（32.8%）、將來的社會(huì)發(fā)展（31.6%）、家庭通訊（31.3%）。可見，子女與父母關(guān)系、與農(nóng)村親戚相處、將來的社會(huì)發(fā)展是幸福度最集中的調(diào)查項(xiàng)，其中對(duì)未來的生活感到最幸福，表明對(duì)未來發(fā)展?jié)M懷希望，前景看好；與同事相處感到最不痛苦，反映出同事之間能夠合作共事，齊心協(xié)力為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡職盡責(zé)（見表6）。

二、突出問題：工作、就醫(yī)、住房最感痛苦

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾生活幸福感普遍高的同時(shí)，也存在程度不同的不幸福的情形。調(diào)查中可能存在幸福感調(diào)查會(huì)增強(qiáng)幸福度，痛苦感感調(diào)查會(huì)強(qiáng)化痛苦度，從而出現(xiàn)不幸福度降低和痛苦度增高的情形，痛苦度相差在8～12個(gè)百分點(diǎn)之間，數(shù)據(jù)仍然顯示城鄉(xiāng)群眾生活存在不同程度的痛苦情況（見表7）。在幸福感調(diào)查中，自家感到不幸福的情況，主要集中在從事的工作（9.7%）、家庭住房（7.7%）、家人生病就醫(yī)（6.7%）、家庭精神娛樂（6%）、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展（5.7）等方面。自家痛苦度超過10%的有14項(xiàng)，占25個(gè)調(diào)查項(xiàng)的56%，其中前5項(xiàng)分別是：家人生病就醫(yī)（18.9%）、從事的工作（17.5%）、家庭住房（16.5）、子女學(xué)習(xí)與成長（16.3%）、生活周圍環(huán)境（14.7%）。不管是正向的幸福感調(diào)查，還是逆向的痛苦感調(diào)查，這些民生困難中，從事的工作、家庭住房、家人生病就醫(yī)是比較突出的三個(gè)問題，教育、文化、生活環(huán)境等問題，則顯示出民生問題的發(fā)展性。

（一）北部農(nóng)村群眾生活的幸福感最差

從統(tǒng)計(jì)看，按照調(diào)查對(duì)象自家的不幸福度排序，渝北區(qū)北部農(nóng)村地區(qū)群眾的不幸福度為7.2%，突出的前5項(xiàng)目分別是：家庭住房（14.5%）、從事的工作（13.6%）、家庭精神娛樂（11.8%）、家庭通訊（10.9%）、出門行走的道路（10.9%）。在痛苦感調(diào)查中，北部農(nóng)村地區(qū)群眾的痛苦度為18.7%，超過20%的達(dá)到11項(xiàng)，占調(diào)查項(xiàng)的44%；其中痛苦度處于前5項(xiàng)的分別是：從事的工作（29.1%）、家庭住房（28.1%）、出門行走的道路（25.2%）、生活周圍環(huán)境（23.3%）、家人生病就醫(yī)（22.3%）。不論是不幸福度，還是痛苦度，北部農(nóng)村地區(qū)主要集中在從事的工作、家庭住房、出門行走的道路三個(gè)方面，都高于全區(qū)水平和南部城區(qū)水平，說明群眾生活的幸福感最差。

（二）南部城區(qū)群眾生活傾向于提升中的轉(zhuǎn)變問題

渝北區(qū)的南部城區(qū)，包括兩路城區(qū)和龍溪城區(qū)。對(duì)比調(diào)查統(tǒng)計(jì)，南部城區(qū)群眾自家的不幸福度為2.7%，居于前5項(xiàng)的為：從事的工作（7.2%）、家人生病就醫(yī)（5.2%）、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展（5.1%）、與干部相處（4.6%）、生活周圍環(huán)境（4.1%）。從痛苦感調(diào)查看，南部城區(qū)群眾的痛苦度為8.6%，痛苦度超過10%的有8項(xiàng)，占調(diào)查項(xiàng)的32%，處于前5項(xiàng)的是：家人生病就醫(yī)（17.6%）、子女學(xué)習(xí)與成長（14.1%）、從事的工作（12.3%）、將來的年老生活展望（11.9%）、家庭住房（11.5%）。家人生病就醫(yī)、從事的工作是南部城區(qū)群眾生活中的突出問題，其他方面的問題則顯示出發(fā)展中逐步向提升轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)。

（三）農(nóng)村居民生活比城區(qū)居民幸福是假象

由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的不斷推進(jìn)和社會(huì)保障體系的逐步建立，日常生活中不少人認(rèn)為，農(nóng)村居民的生活比城市居民更幸福。但調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，這種認(rèn)識(shí)是一種假象，城市居民的生活仍然比農(nóng)村居民幸福，相差1倍以上。就不幸福度而言，農(nóng)村居民要比城區(qū)居民多1倍多，達(dá)4.1個(gè)百分點(diǎn)；就痛苦度來看，農(nóng)村居民要比城區(qū)居民高出1倍，達(dá)到9.5個(gè)百分點(diǎn)。從表7可以看出，渝北區(qū)農(nóng)村居民的不幸福度為11.8%，痛苦度為20.9%，分別比較全區(qū)水平高出7.7個(gè)百分點(diǎn)和4.2個(gè)百分點(diǎn)。不幸福度超過10%的有10項(xiàng)，占調(diào)查項(xiàng)的40%，其中前5項(xiàng)分別是：從事的工作（16.5%）、家人生病就醫(yī)（15.5%）、出門行走的道路（15.5%）、家庭住房（15.1%）、日常生產(chǎn)生活購物（13.8%）。在痛苦感調(diào)查中，痛苦度有15項(xiàng)超過15%，占到調(diào)查項(xiàng)的60%，其中前5項(xiàng)分別為：家人生病就醫(yī)（24.1%）、家庭住房（23.2%）、從事的工作（22%）、日常生產(chǎn)生活購物（21.7%）、家庭精神娛樂生活（20.2%）。盡管幸福感調(diào)查和痛苦感調(diào)查的對(duì)象各不相同，但對(duì)農(nóng)村群眾生活中存在的問題卻有廣泛的共識(shí)，其程度遠(yuǎn)高于城區(qū)，說明城市群眾生活的幸福感仍然高于農(nóng)村，城鄉(xiāng)差別的格局沒有發(fā)生改變。（下轉(zhuǎn)146頁）

（上接143頁）

三、調(diào)查建議：持續(xù)重民生，關(guān)注新變化，增添新幸福

根據(jù)以上翔實(shí)而客觀的分析，結(jié)合渝北區(qū)全面建設(shè)“重慶市對(duì)外開放第一門戶”的發(fā)展走向，筆者提出以下建議：一是針對(duì)群眾生活盡管幸福感總體比較強(qiáng)，但幸福度偏低的情況，建議要持續(xù)改善民生，提升群眾生活幸福度。二是針對(duì)群眾生活中最為突出的問題，建議要強(qiáng)化社會(huì)建設(shè)，切實(shí)解決工作、醫(yī)療、住房等突出問題。三是針對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展仍然差距比較大，城市居民的幸福感高于農(nóng)村居民的情況，建議加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加快兩江新區(qū)內(nèi)外為主的城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。四是針對(duì)城鄉(xiāng)群眾生活需求正在發(fā)生提升性轉(zhuǎn)變的新情況，建議關(guān)注群眾生活轉(zhuǎn)型，不斷提高生活質(zhì)量，切實(shí)讓城鄉(xiāng)群眾過上好日子。五是針對(duì)未來發(fā)展?jié)M懷希望與信心的情況，建議要切實(shí)保護(hù)好未來發(fā)展希望，增強(qiáng)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的內(nèi)動(dòng)力。