多種用工制度下國有企業(yè)青年職業(yè)發(fā)展狀況調(diào)查及思考

摘要：多種用工制度下國有企業(yè)青年員工職業(yè)發(fā)展狀況總體良好，但也存在著不同職業(yè)身份青年同工不同酬、職業(yè)不公平、青年職業(yè)發(fā)展前景不明、職業(yè)潛能未能充分發(fā)揮等問題。這些問題需要通過深化分配制度、人力資源管理制度的改革，加強多種用工制青年員工的思想工作，營造和諧包容、創(chuàng)新進取的企業(yè)文化等措施加以解決。

關(guān)鍵詞：多種用工制；國有企業(yè)；青年；職業(yè)發(fā)展；調(diào)查

中圖分類號：F241.21 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）31-0100-02

多種用工制度下國有企業(yè)青年由于職業(yè)身份不同，在職業(yè)利益與發(fā)展需求上存在較大差異，在此條件下如何做好國企青年工作，實現(xiàn)青年個人與企業(yè)的和諧發(fā)展，這是企業(yè)深化改革中必須面對的一個重大問題。為此，我們以上海電力公司為個案進行了調(diào)研，著重調(diào)查分析了該公司多種用工制度下青年員工的職業(yè)發(fā)展狀況及其面臨的問題，并提出了相關(guān)對策。本調(diào)查采用問卷與訪談?wù){(diào)查相結(jié)合的方法，調(diào)查對象為上海電力公司18~35歲的全體青年員工。其中，全民編制的649人，占41.1%；代理制的341人，占21.6%；農(nóng)電的80人，占5.1%；外聘的420人，占26.6%；集體編制的44人，占2.8%；其他的45人，占2.8%。共發(fā)放問卷1 800份，回收有效問卷1 635份，問卷回收率為90.8%。調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)SPSS16.0統(tǒng)計軟件分析處理。

一、勞動時間與報酬

受訪青年目前一周工作時間41~50小時的占60.8%，40小時以下的占29.2%。一周工作時間51~60小時、60小時以上的分別占7.1%和2.7%。反映出大多數(shù)青年周工作時間超過了法定的40小時，加班情況比較普遍。其中全民編制員工周工作時間相對最長，周工作時間60小時以上的占3.6%，高于農(nóng)電員工的0.1%、外聘員工的1.7%和集體編制員工的2.4%，與代理制員工持平；而其周工作時間40小時及以下的占23.4%，低于代理制員工的30.7%、農(nóng)電員工的36.6%、外聘員工的33.4%、集體編制員工的47.6%。

不同用工制青年對于職業(yè)收入的滿意度存在較大差異。其中，集體編制員工、全民編制員工對薪酬待遇“很滿意”的分別占18.2%、7.7%，高于代理制員工的3.5%、農(nóng)電員工的1.3%、外聘員工的3.9%；集體、全民編制員工對薪酬待遇“很不滿意”的分別占9.1%、8%，低于代理制員工的13.6%、農(nóng)電員工的24.1%、外聘員工的11.6%。可見，農(nóng)電員工對于薪酬待遇的滿意度是最低的。而他們認為自己工作的付出和收入之間很不匹配的比例也最高，有13.9%的農(nóng)電員工認為“我在工作上的付出和收入完全不匹配”，這一比例超過全民編制員工（占2.9%）、代理制員工（占3.5）、外聘員工（占6.3%）、集體編制員工（占2.3%）。訪談中農(nóng)電員工、外聘員工等對于企業(yè)中存在的“同工不同酬”現(xiàn)象反應(yīng)比較強烈。

二、工作壓力與環(huán)境

有51.4%的青年感到工作壓力“一般”。感到工作壓力“非常大”、“比較大”“較小”、“基本沒有”的分別占6.4%、26.7%、7.6%、4.5%。在各種職業(yè)壓力因素中，缺乏工作經(jīng)驗（占43.7%）、“工作責任大、要求高”（占40.0%）、“職業(yè)身份不明確”（占24.5%）位列前三位。其中因“職業(yè)身份不明確”而感到壓力和苦惱的以非全民編制青年為多。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青年普遍對工作中的人際環(huán)境感到滿意。對于同事關(guān)系滿意度最高的是集體編制員工，達到88.7%。其余依次是代理制員工（86.7%）、全民編制員工（85.0%）、外聘員工（82.7%）、農(nóng)電員工（81.2%）的82.7%，顯示出青年工作的人際環(huán)境總體上和諧融洽。盡管如此，仍有一些青年因職業(yè)身份關(guān)系在工作中受到同事的歧視和排斥，尤其是在不同職業(yè)身份員工混雜的單位和部門，這一現(xiàn)象相對突出。超過四成（25.6%）的集體編制員工表示“在工作中，受到過同事的歧視和排斥”。另外，有三成多（31.4%）的青年反映在工作過程中，遇到過職業(yè)不公平問題。其中認為在“薪酬待遇”、“職務(wù)晉升”、“福利保障”、“培訓機會”、“管理措施”、“權(quán)益保護”、“榮譽獎勵”、“其他”方面存在不公平的分別占68.2%、44.8%、36.6%、22.4%、18.1%、17.8%、17.7%、4%。

三、職業(yè)素養(yǎng)與發(fā)展

青年為提高素質(zhì)而繼續(xù)學習的熱情普遍較高。主動繼續(xù)學習的青年中，全民編制的占84.4%、代理制的占77.3%、農(nóng)電的占96.1%、外聘的占88.4%、集體編制的占76.7%。超過半數(shù)（53.7%）的青年對單位組織的職業(yè)培訓與教育感到滿意。但不同職業(yè)身份青年對此的滿意程度有所差異。農(nóng)電員工、外聘員工表示“不滿意”的分別占17.6%、15.6%，高于全民編制員工的15.1%、代理制員工的11.9%、集體編制員工的8.9%。

在回答“如果你的潛力是100%，你認為目前大約發(fā)揮了多少”的問題時，認為發(fā)揮了25%、50%、75%、100%潛力的青年分別占15.9%、50.1%、30.6%、3.3%。即有超過六成半的青年認為自己發(fā)揮了不到50%的潛力。可見，不同用工制度下青年員工普遍感到自身的潛能尚未完全發(fā)揮，他們需要企業(yè)提供更多的機會、搭建更好的平臺來施展抱負和才華。此外值得注意的是，多種用工制度下不少青年員工對自身的職業(yè)發(fā)展前景認識不清，滿意度不高。受訪青年中對個人發(fā)展前景表示“說不清”的占比最高，達到42.5%。表示“滿意”的占40.1%，表示“不滿意”的占17.3%。其中農(nóng)電、外聘、代理制、全民編制以及集體制員工對個人發(fā)展前景表示“滿意”的分別占32.5%、38.4%、38.6%、41%和59.1%；表示“不滿意”的分別占33.7%、19.4%、15.3%、15.9%、6.8%。反映出農(nóng)電員工對于自己的個人發(fā)展前景最擔憂、最不滿意。

四、職業(yè)認同與成就

在“我認同單位的目標”問題選項上，青年選擇“完全符合”的占28.9%、“有點符合”的占38.9%、“說不清”的占25.8%、“不太符合”的占4.1%、“完全不符合”的占2.3%。其中，農(nóng)電員工選擇“完全符合”的比例最低僅為12.8%。在“我很樂意同別人聊我的工作”問題選項上，青年選擇“完全符合”、“有點符合”、“說不清”、“不太符合”、“完全不符合”的分別占19.1%、36.2%、24.2%、16.3%、4.3%。其中，農(nóng)電員工、全民編制員工、代理職員工、外聘員工、集體編制員工選擇“完全符合”的比例依次是10.1%、19.3%、18.2%、21.4%、23.3%，農(nóng)電員工仍為最低。數(shù)據(jù)說明，多種用工制度下青年員工薪酬待遇、福利保障、崗位晉升以及企業(yè)對青年的關(guān)心等方面的差異，會造成青年對企業(yè)和職業(yè)認同的不同態(tài)度。

在被問及“目前的工作是否讓你有成就感”時，青年回答“非常有”的占1.8%、“有一些”的占29.9%、“不太有”的占26.1%、“完全沒有”的占26.1%。還有33.9%的人回答“說不清”。“非常有”、“有一些”合計為“有”，即青年總體的1/3對目前工作“有”成就感。集體編制、全民編制、外聘、代理制、農(nóng)電員工對目前工作“有”成就感的比例由高到低依次為38.6%、34.7%、31.6%、28.9%、19%。青年認為自身對工作的成就感主要來自“自身價值實現(xiàn)”（占50.8%）、“同事尊重和信任”（占41.4%）、“能力得到提高”（占35.8%）、“對社會有貢獻”（占32.3%）、“家人滿意”（占25.1%）、“收入高”（占18.4%）、“上級賞識”（占15%）、“社會認可”（占14.8%）、“熟人、朋友的認可”（占11%）。

五、結(jié)論與思考

總之，調(diào)查表明，多種用工制度下國有企業(yè)青年員工職業(yè)發(fā)展狀況總體良好。他們積極上進、樂于進取，認同和關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，對自己的職業(yè)有著較強的認同感和責任心。與此同時，他們在職業(yè)發(fā)展中也存在著一些值得關(guān)注和急需解決的問題：一是由于職業(yè)身份的差異，非全民制青年員工感到職業(yè)不公平的情況較為突出，農(nóng)電、外聘員工等對企業(yè)中存在的同工不同酬、福利保障、崗位晉升、職業(yè)培訓等方面的差別對待反應(yīng)強烈。二是由于企業(yè)對青年員工日常生活關(guān)心和職業(yè)發(fā)展關(guān)注不夠，造成青年對企業(yè)的信任感、歸屬感還不是很強。三是大多數(shù)青年員工的職業(yè)潛能未得到充分發(fā)揮，他們的工作成就感有待提高。部分青年對自身的職業(yè)定位和職業(yè)發(fā)展前景認識不清，這些將對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。要解決上述問題，筆者認為需盡力做好以下幾方面的工作：第一，改革與完善企業(yè)分配制度、人力資源管理和培養(yǎng)制度，充分調(diào)動不同用工制青年員工的工作積極性。要建立以崗位工資為主的工資制度，明確崗位職責和技能要求，實行以崗定薪，崗變薪變，真正把按身份分配轉(zhuǎn)變?yōu)榘磩诜峙洌瑢崿F(xiàn)同工同酬，讓職業(yè)身份處于不利地位的青年員工能夠獲得合情合理的報酬。同時要針對不同職業(yè)身份青年員工制定靈活多樣的培養(yǎng)激勵制度，指導(dǎo)他們制定個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵他們在學歷、技能上進行深造，為他們在職稱評定、技能鑒定、行業(yè)資格證書培訓上提供充分的便利和機會，并在相關(guān)政策制定、措施落實方面盡量做到一視同仁，以切實維護弱勢青年員工的合法權(quán)益。第二，堅持“以人為本”理念，及時了解和把握不同職業(yè)身份青年的思想學習、工作生活狀況和需求，有針對性地開展多種用工制度下國企青年員工的思想政治工作。對于全民編制青年員工要引導(dǎo)他們認清國企改革的形勢，正確處理個人與集體利益的關(guān)系，增強愛崗敬業(yè)意識，把握好自己未來的發(fā)展方向；對于非全民編制員工特別是農(nóng)電員工、外聘員工等，要耐心細致地做好有關(guān)思想工作，引導(dǎo)他們理性正確地認識和對待不同用工制帶來的職業(yè)發(fā)展差異，對他們的工作、生活等要予以更多的關(guān)心和照顧，及時幫助他們解決各種實際困難與問題，力求把企業(yè)的人性化管理落到實處。第三，積極營造和諧包容、創(chuàng)新進取的企業(yè)文化，使不同職業(yè)身份青年順利融入企業(yè)，與企業(yè)同生存、共發(fā)展。要通過和諧包容、創(chuàng)新進取的企業(yè)文化，吸引青年、凝聚青年，為青年創(chuàng)造融洽向上的工作氛圍，引導(dǎo)青年開拓進取、勇于創(chuàng)新，在為企業(yè)發(fā)展、社會進步努力奮斗的過程中實現(xiàn)自身的人生價值。與此同時，企業(yè)團組織、工會組織等要根據(jù)企業(yè)發(fā)展和企業(yè)文化建設(shè)目標，大力加強多種用工制青年員工的文化建設(shè)，通過廣泛開展專題討論、演講比賽、文娛演出、體育活動等青年喜聞樂見的文體娛樂活動，充實多種用工制青年員工的精神世界，創(chuàng)建和倡導(dǎo)積極健康的企業(yè)青年文化，使廣大青年在學習、娛樂、消遣、健身強體中增長知識，陶冶性情，凈化心靈，養(yǎng)成健全的身心和高尚的人格品質(zhì)，成為推動企業(yè)發(fā)展、建設(shè)和諧社會的重要有生力量。

參考文獻：

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[2] 蔡益宇.多種用工制度下怎樣構(gòu)建和諧企業(yè)[J].理論前沿，2008，(22).

[責任編輯 吳明宇]