發展林下經濟實現森林生態健康化和經濟的可持續發展

摘要：林下經濟是森林經濟的應有之意，是發展森林經濟的重要方面和重要實現形式，就是徹底轉變依賴木材資源發展經濟的傳統模式，依托森林特有的生態環境進行綜合開發，發展循環經濟，實現森林生態健康化和經濟的可持續發展。

關鍵詞：林下經濟 森林 可持續發展

中圖分類號：C93文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2012）08（c）-0213-01

內蒙古大興安嶺重點國有林區開發利用林下野生植物資源有著得天獨厚的自然條件，據1986年林業規劃院進行的林區植物調查顯示，林區共有維管植物107科465屬1123種，其中蕨類植物12科19屬36種，種子植物96科427屬1161種。除木材利用植物外，還有大量林下野生經濟植物，按種類可以分為：淀粉類、蜜源類、觀賞類、藥用類、植物性農藥類、芳香油類、飼料類、食用類（釀酒類）、元油脂、鞣料類、綠肥類、纖維類、食用色素類等多種類型。其中最主要的食用類植物及果實有蕨菜、黃花菜、偃松籽、榛子，釀酒類有篤斯、越桔、蘭靛果忍冬，藥用類有金蓮花、五味子、黃芪，觀賞類有興安杜鵑、柳蘭等。此外，林區野生真菌種類也非常豐富。據東北林業大學出版的《內蒙古大興安嶺大型經濟真菌》書中統計，林區已經查明有真菌38科88屬277種。其中，食用類真菌有31科64屬199種，占我國已知食用菌總數的20%左右；藥用菌有26科64屬141種。林區的林下經濟植物和真菌構成了林區豐富的林下野生經濟資源，種類之多，分布之廣、種群量之大，在全國林業地區中也是少有的，這是大自然賜予林區的寶貴財富，也是我們可以憑借的重要資源。合理開發利用得天獨厚的林下資源，是林區生態保護、經濟轉型、改善民生的必然選擇。

2010年，國務院批復下發了《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》（以下簡稱規劃），《規劃》明確指出，要加強林區生態修復與保護，加快轉變經濟發展方式，充分發揮林區自然資源稟賦好、生態環境優良、勞動力資源豐富的優勢，積極發展綠色、生態和大量吸納就業的產業，構建以生態為主導的現代林區綠色產業體系，實現林業經濟向林區經濟轉型；《規劃》還在發展食用菌和特色山野菜、野生漿果、經濟動物養殖、北藥開發等產業項目建設上提出了指導意見。2012年5月18日，國家發改委、內蒙古自治區發改委等多個部門組成聯合考察組，到林區就推進經濟轉型發展林下經濟進行考察調研，調研組的領導進一步指出，林區要轉變觀念，適應市場經濟體制，充分利用《規劃》出臺的政策和機遇盡快形成一批具備規模、擁有品牌、推動發展的產業項目，用市場的手段解決發展不足的問題。林區發展林下經濟的政策環境已經具備。應該看到，經濟轉型是林區發展的大勢所趨，不是應對木材減產的權宜之計，產業興企是市場經濟的必然規律，不是哪屆班子的一時沖動，我們要緊緊抓住《規劃》出臺的有利機遇，盡快打破獨木支撐的經濟格局，在林下經濟發展上迅速形成規模，擴大產業領域，實現富民強企。要轉變眼睛只盯在木材上，認為林下經濟是小打小鬧成不了氣候的錯誤觀念，堅定信心克服困難將發展林下經濟作為林區經濟轉型的重要途徑，形成林業經濟多足支撐共同發展的良好局面。當今社會，隨著食品安全問題日益引起社會關注，人們對健康、綠色、生態產品的追求成為時尚，大興安嶺原生態的自然環境，天然綠色的野生資源必將得到社會的青睞，做好林下經濟相關產業，前景十分廣闊。以藍莓為例，去年林區野生原果均價為60元/kg，而在廣東150g小包裝野生藍莓每盒售價為25元，每公斤達166元，僅原果銷售增殖空間就十分可觀。據1995年林業規劃院進行的林區植物調查顯示，林區野生藍莓理論蘊藏量達37.3萬t，而年采摘量僅為3.7萬t，以最保守的估計，每噸藍莓價格5萬元，年采摘2萬t計算，年形成產值就達10億元，相當于100萬m3木材的價值，如果輔以精深加工，開發藍莓飲料或果酒等終端產品，創造的經濟價值可達15到20億元，完全可以替代木材生產。天保二期工程實施以來，內蒙古大興安嶺林區木材產量一步調減到位，這要求林區必須走出一條不砍樹能致富的可持續發展道路。同時，林下經濟具有發展模式多樣，就業容量大，從業門檻低的獨特優勢，是發展木材接續產業的重要方向。因此，我們要把發展林下經濟作為林區轉型發展的重要途徑，積極爭取《規劃》確定的產業項目，充分利用國家《關于促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》有關政策，主動融入振興東北老工業基地建設，積極發展和壯大林下綠色產業，延伸林下資源利用產業鏈條，發揮資源優勢提高科技含量，走產業興企科學轉型之路。

發展林下經濟是一項復雜的系統工程，涉及生態建設、產業發展多個領域，需要協調發揮生態、經濟和社會效益。特別是當前林區林下經濟發展正處于探索起步階段，還面臨許多困難和問題，離不開強有力的引導和指導。各級部門和單位要牢固樹立興林富民理念，切實加強組織領導，采取積極有效措施，不斷加大工作力度，全力推動林下經濟發展。林下經濟要在林區經濟轉型中發揮重要作用，就必須走產業發展的道路，形成采集、收購、倉儲、運輸、加工、銷售為一體完整產業體系。

實現這個目標，一是要盡快形成林下資源加工利用的龍頭企業。缺乏終端產品加工企業。二是要加強科技引進與轉化工作。林下資源開發在林區屬于新興產業，必須借助外部力量尤其是科研技術提高產品的科技含量和附加值，走精深加工之路。三是要超前謀劃，加強后備資源的培育和引種工作。要從產業發展的角度培育后備資源。野生資源是稀缺資源，數量有限采摘難度大，受氣候影響，難以保證持續穩定供應，要著眼于產業發展，積極培育引種林下經濟資源，建立原料供應基地，保證持續穩定供給。四是要科學規劃有序推進。發展林下經濟要從林區整體經濟布局出發，科學規劃有序推進，既要防止思想保守裹足不前更要杜絕一哄而上無序發展。要從資源總量和分布出發，科學籌劃產業發展的規模和速度，避免產品種類趨同和重復建設；要考慮林區經濟和資源的承受能力，分開檔次循序漸進穩步發展，形成相互補充互為依托的產業格局。