淺談氣象部門基層臺站會計

摘要：筆者多年從事基層臺站兼職會計工作，從當前氣象部門基層臺站會計人員的基本情況、會計工作及基層臺站會計人員應具備的素質對基層臺站會計進行闡述。

關鍵詞：氣象部門 基層臺站 會計工作

中圖分類號：P4文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）08（c）-0199-02

隨著社會經濟的發展，氣象工作越來越受到社會的重視，中央和地方對氣象部門的投入也逐年加大，因此財務工作已成為氣象部門一個不可缺少的重要崗位，筆者多年從事基層臺站兼職會計工作，現對基層臺站會計現狀、會計工作及對會計人員素質要求進行詳細闡述。

1 基層臺站會計人員基本情況

當前氣象部門基層臺站會計人員整體狀況雖然能基本滿足日常會計核算要求，但從長遠考慮，從氣象事業快速發展的需要考慮，目前會計隊伍的狀況卻不容樂觀。

雖然全省氣象部門要求會計人員持證上崗而且基本也達到了這個要求，但是大多數基層會計人員沒有受過專門系統的財務會計培訓，缺乏必要的專業知識和業務能力，而且這些人員基本都是以從事氣象業務工作為主的兼職會計，會計職位沒有十分明確的法定性和穩定性，這一點與基層財務職能管理設置不完備有很大關系，也與基層現狀相關。在基層，人員編制少，但科室設置多，這就意味著有時一人可能兼任的工作有的多達3～4個，這樣的工作量使基層會計人員不能全身心的投入到會計工作中，致使會計工作基本只是為了完成任務而為。近年來隨著氣象事業的發展，中央和地方的資金量逐年增大，而且細化，這就要求基層會計人員更要努力學習，適應新形勢的發展。

2 基層臺站會計所承擔的工作

基層臺站會計工作雖然人員均為兼職會計，但是所承擔的會計工作和專職會計的工作是完全一樣的，從資金的預算、使用、賬務處理都嚴格按照財務制度執行。

2.1 中央資金的管理

2.1.1 中央資金預算

中央資金要求每年做兩次預算，分別是“一上”和“二上”的預算，“一上”預算是指由基層單位根據本單位的實際情況，按照政府有關部門的規定，自己編制的年度收入和支出預算建議數，然后將預算上報給上級有關主管部門審核；“二上”是指基層單位根據預算控制數編制本部門預算草案報送財政部門。

中央資金收入預算是公共財政預算的重要組成部分，其收入的來源，一部分是通過法律法規和法定的程序獲取的，具有較強的法制性；一部分則體現了政府及公共管理部門的政策取向，因而在中央資金收入預算的編制中，必須堅持法制性、準確性和完整性。

中央資金收入預算的測算，主要依據基層單位發展規劃的要求、行使社會和經濟管理職能的需要的狀況進行，因而對該項收入的測算必須做到全面、準確、合理。在對部門需求進行測算時，著重于下列幾個方面：一是全面收集相關基礎資料，為需求預測提供充足的依據；二是結合工作目標，歸集部門預算要求；三是測算部門財政撥款數額。

基本支出預算是部門支出預算的主要組成部分，是行政事業單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃，包括人員經費和日常公用經營兩部分。按照公共財政的理念，在基本支出預算編制中，要合理根據前幾年的支出情況進行認真測算，保證單位維持正常運轉、完成日常工作任務所需基本支出的范圍；要兼顧公平與現實，按照科學、規范的程序，逐步建立和完善定額標準體系，合理核定單位的基本支出預算；同時，還要根據實際情況，不斷修改完善相關制度，為中央部門基本支出預算管理提供科學的制度保障。

2.1.2 中央資金管理

在中央資金的執行過程中，不僅在執行進度上要符合要求，而且各項資金的支出上也要求必須合理，不能為了盲目的追求執行進度而忽略了資金使用的安全性，必須嚴格按預算執行。經常查看各項資金的使用情況，及時溝通，根據要求執行進度對各月應使用的資金做到心中有數。對每項資金的使用要做到和預算基本相符。每月月初和銀行進行對賬，以保證中央資金的準確和安全。

2.2 方資金的管理

2.2.1 地方資金的發展

隨著氣象事業的發展，氣象服務在當地百姓生活中發揮了越來越重要的作用，當地政府對氣象事業也更加重視，對氣象事業的支持力度也逐年增加，人員經費、人影基地的建設、為農服務項目、公益氣象服務項目的建設等，龐大的資金需要一個很好的會計管理人員，如果稍有不慎，就會使資金使用出現問題。

2.2.2 地方資金的預算

在做地方資金預算時，首先積極參加當地財政部門的預算培訓，熟悉預算軟件各項預算的操作，各項預算之間的勾稽關系；其次參照往年的預算，在做預算時，結合往年的各項支出和當前氣象事業的發展，使預算既能滿足氣象事業的發展，也能為地方更好的服務。

2.2.3 地方資金的管理

人員經費和公用經費根據財政預算執行，專項經費根據預算按進度執行，而且要求做到專款專用，保證資金的安全性。

3 基層臺站會計人員應具備的素質

雖然基層臺站會計人員均為兼職會計工作，但會計工作的逐年細化及會計工作量的加大，使會計工作容不得半點馬虎，所以會計人員不僅要認真學習會計業務知識，而且應具備以下素質：

3.1 要有良好的職業道德和成熟的價值觀

會計職業道德是會計工作應遵循的道德標準，是會計人員在會計事務中正確處理人與人之間經濟關系的各種行為規范總和。“誠信.真實，公正、可靠”是會計職業道德的基本要求。近年來由于社會經濟利益關系和社會分配方式發生了巨大變化，日趨復雜的外部環境以及各種利益誘惑的增多，會計職業道德受到嚴重挑戰。因此，基層臺站的會計人員必須具備下面兩點最基本的道德操守和價值取向，才得以樹立正確的會計職業道德觀念。

第一，要有一種健康心態，禁得住誘惑。會計人員每天面對的除了是枯燥的數字外，就是金錢的進出，因此會計人員必須要保持一種平常的心態，保持心里上的平衡。如果抵制不住金錢的誘惑，就會違法甚至犯罪。

第二，守得住“底線”。當前我國正處于社會轉型期，人們的思想比較浮躁，各種急功近利的事情時有發生。現實工作中，在國家利益、社會利益、單位利益和個人利益發生沖突時，會計人員往往從個人利益出發，不能堅持原則，被動或不被動地做出違反職業道德和法律的行為。會計人員必須要有較強的法制意識，守住職業道德和法律的“底線”。誠實篤信的職業道德與職業情操，是會計人員的基本素質。會計人員應以“誠信為本，操守為重、堅持準則、不做假賬”為行動指南，正確對待名與利，做到廉潔自律、奉公守法，個人利益服從社會利益和國家利益。

3.2 有一定的溝通協調能力

作為一名基層會計人員，雖然是兼職會計，但是不僅需要具備良好的職業道德操守、成熟的價值觀，還要在繁忙的工作之余不斷豐富自己的會計專業知識和管理知識，而且還應具備一定的溝通協調能力，處理好與各利益相關者的關系。除了能向其提供真實、完整、正確、及時的財務信息外，還要通過提供信息的過程，與利益相關者保持各種方式的溝通、聯系與協調，以得到他們的理解、支持與幫助。會計作為一個服務崗位，要與單位內外方方面面的人打交道，因此必須學會與別人溝通，提高會計職業服務的質量，會計人員要有良好的語言和文字表達能力，能簡明扼要、準確地陳述問題和觀念。此外，會計人員還應做到正確處理好與上級主管部門、地方政府部門的關系，積極主動地做好服務工作。

4 結語

市場經濟越成熟，會計信息就越重要。會計人員是會計消息功能實現的基礎。會計人員的素質與能力影響決定一個單位，一個行業甚至是一個國家的管理水平。因此，作為會計人員必須提高綜合素質，成為一名符合社會經濟發展要求的“智能兼備，德業雙馨”的高素質，復合型會計人才。