優化高速公路養護機械設備管理途徑探析

摘要：本文基于筆者多年從事高速公路養護機械設備管理的相關工作經驗，以其中存在的問題為研究對象，探討了當前設備管理中存在的管理思想落后、方法單一等問題，分析了解決的途徑和對策，全文是筆者長期工作實踐基礎上的理論升華，相信對從事相關工作的同行能有所裨益。

關鍵詞：高速公路 養護機械 管理 問題 對策

中圖分類號：U418文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2012）08（c）-0134-01

公路養護是公路高效運行的基本保障，其技術水平和作業任務直接影響道路使用質量。大車流量、大載重量和超高速行駛已成為當代公路交通的明顯特征。基于道路等級的提高，必然要求公路養護質量和道路服務水平的相對提高，這就給公路養護部門提出了新的要求，即要求養護作業快速、安全、優質、低耗，為道路使用者提供舒適而完善的服務功能。因此，公路養護機械必定會得到進一步的發展和提高，新的機型、機種將不斷出現并向多功能化、智能化、機電液一體化和自動化控制方向發展，先進設備的使用就對公路養護機械的管理水平提出了更高的要求。

近年來養護管理部門由于主觀上存在著重建設，輕養護，重購置，輕管理的思想，致使養護機械無論在數量上還是質量上都不如工程施工機械。高等級公路建成后，出現病害后用老工藝、老工具不能處理時，方才購置和使用新機械、新工藝，且購置存在盲目性，不切合實際，有些是重復購置，部分設備機型陳舊落后，機械難以發揮低成本，高效益的功能，有時反而造成設備完好率低，利用率不高，更有甚者有些設備從購進調入到目前僅使用過一兩次，就成了閑置的“死機”。路面切割機、割草機等設備，配了設備不配經費，養管站盡管認為效益高，質量好，但用不起，養護經費中未下達使用費。在管理中也存在著重購置，輕管理的現象，缺乏合理規劃，科學配置，因地制宜，從實際出發的管理理念。

1 公路養護機械設備管理存在的問題

近年來養護管理部門由于主觀上存在著重建設，輕養護，重購置，輕管理的思想，致使養護機械無論在數量上還是質量上都不如工程施工機械。

高等級公路建成后，出現病害后用老工藝、老工具不能處理時，方才購置和使用新機械、新工藝，且購置存在盲目性，不切合實際，有些是重復購置，部分設備機型陳舊落后，使機械難以發揮低成本，高效益的功能，有時反而造成設備完好率低，利用率不高，更有甚者有些設備從購進調入到目前僅使用過一兩次，就成了閑置的“死機”。路面切割機、割草機等設備，配了設備不配經費，養管站盡管認為效益高，質量好，但用不起，養護經費中未下達使用費。在管理中也存在著重購置，輕管理的現象，缺乏合理規劃，科學配置，因地制宜，從實際出發的管理理念。

1.1 管理思想落后、方法單一

現在，公路養護事業單位的養護設備管理基大多是實行以預防維修為基礎的舊的管理方式，管理方法也大多用直觀感覺判斷的方法，養護人員自己的業務素質太低，技術學習及知識的更新太慢，管理手段單一、匱乏，并且在養護設備管理上大多數單位沒有真正實行計算機管理。

1.2 養護設備管理人員專業素質不高，管理水平良莠不齊

現在，養護單位配備的養護設備管理人員并不是全部具有專業養護知識的人員，專業素質相對較低，在管理水平上也較差，各種養護機械種類眾多，也造成了管理上的混亂，突出表現為：業務資料收集不全、養護機械保養不到位，車容車貌不整潔；養護核算不實、出現虛假報告等。還有，養護單位沒有養護設備管理人員加大培訓力度，沒有對管理人員進行系統的、有效的機械設備管理培訓，這就使管理人員的管理水平與專業素質始終沒有提升，因循守舊現象十分突出。

1.3 公路養護機械配置較低、分配不合理

首先公路事業單位當前配備的養護設備配置普遍較低，型號較老，部分機械已經不能適應當前公路養護的基本需求，因此造成大量機械的閑置，設備與資金的浪費嚴重。其次各個單位在養護機械的分配上存在主觀性與盲目性，很多公路養護單位在購買養護設備時沒有實地研究，很容易使購買的機械不能勝任當地的養護作業任務，從而造成新購設備變成了閑置的“花瓶”。

2 解決途徑及對策（圖1）

2.1 轉變管理思想，樹立新的理念

一位名人曾說，“效益出自優秀的管理”，最優秀的管理出自在資金最困難的時候依然嚴格要求自己的企業。轉變企業的管理思想，樹立新的管理理念，強化落實責任管理，改變過去“端水”式的企業管理模式。一方面要加強養護設備的資產管理，建立健全科學有效、簡單易行且行之有效的養護管理方法。不管是養護企業自己出資金購置的還是上級撥款下達機具購置費購置的養護設備均要進行統一且行之有效的機械管理程序。不僅如此，還要建立健全養護機械資產賬目，并且建立養護設備的全部參數檔案，具體包括養護機械的原始技術文件、維修記錄檔案、運轉記錄檔案，技術改造檔案等等。另一方面是要強化養護設備的人員考核和單機效益核算，如單機設備的油料使用量、設備的完好率、個人的工作量、設備的維修換件次數、單機成本與利潤的核算等等。只有這樣才能使目前的設備更好的發揮經濟效益，更好的達到提高單機設備機械效率、降低養護工人勞動強度的目的。

2.2 強化設備操作人員管理，提高設備管理人員的素質

建立一支具有專業技術能力的專業化公路養護保障隊伍迫在眉急。其次，要定崗定編、定員定機，以此來有效保障機械管理人員與設備操作人員的相對穩定。同時也要培養設備操作人員一專多能的能力，重點培養每位操作人員，使其具有較高的責任感與責任心。最后還要實行編制人員的競爭上崗與定期考核制度，以期達到讓公養護設備發揮更高經濟效益的目的。

2.3 加強機械成本核算

從源頭上改變過去上級公路單位計劃性統購統配分配養護單位急需機械的做法，建立健全“投資人-管理人-使用人-受益人”的新型管理模式。公路處通過實地調查研究并且分析論證以后，按照養護工作的實際需要，列出科學的短期或中長期的采購規劃，申請養護設備經費，通過少量采購試用后，下達招標采購，按照養護里程及養護等級分配到各公路段或養護公司。總而言之，隨著公路養護機制的不斷改革與深化，新型的管理模式呼之欲出，新型的管理人才是公路養護管理不可或缺的主角，而建立專業化公路養護保障隊伍是新型管理模式下公路養護設備發揮最大效益的重要保障。

參考文獻

[1]張挺.對高速公路養護管理的探討[J].科技資訊，2010（18）.

[2]郭麗芳.高速公路的養護管理[J].交通世界（建養.機械），2011（1）.