行權(quán)于法 履職為民

依法對“一府兩院”進行監(jiān)督，是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權(quán)，也是人大支持“一府兩院”改進工作的基本手段。近年來，山東省東明縣人大常委會以增強監(jiān)督實效為核心，在科學(xué)選定監(jiān)督議題、靈活運用監(jiān)督方式、合理完善監(jiān)督環(huán)節(jié)等方面進行了大膽探索。

監(jiān)督議題“應(yīng)民意”

常委會每項監(jiān)督議題的確定，都是一個發(fā)揚民主、集思廣益的過程。常委會每年初都要通過東明電視臺、東明政府網(wǎng)、東明人大網(wǎng)，就監(jiān)督議題向全縣人民公開征求意見，并由常委會辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)意見收集整理，認(rèn)真落實到每年的監(jiān)督工作計劃中去。這項工作的開展極大地激發(fā)了廣大群眾的參與熱情，他們通過電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介表達著自己的利益訴求，傳遞著對人大工作的信任與支持，使越來越多的監(jiān)督議題從基層而來、由民意而生，常委會的監(jiān)督工作更加引人關(guān)注。

監(jiān)督方式“隨題定”

在選擇監(jiān)督方式上，常委會注重區(qū)別運用階段性監(jiān)督和長期跟蹤監(jiān)督，適時打出“組合拳”，著力通過一項監(jiān)督活動，解決一個方面的問題，改進一個部門的工作。該縣是國家確定的山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)海洋石化深加工基地，其發(fā)展定位、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、自然地貌，使環(huán)保工作量大面廣，備受關(guān)注。常委會連續(xù)四年將環(huán)保工作列入監(jiān)督工作議程，走村組、進企業(yè)、訪機關(guān)，綜合運用多種監(jiān)督手段，做了大量細(xì)致的具體工作。在縣人大的監(jiān)督與支持下，縣政府及環(huán)保部門加大了對農(nóng)村環(huán)境的執(zhí)法力度，依法取締土釩廠、小煉油等高污染企業(yè)16家，對全縣所有化工企業(yè)進行排查、清理，嚴(yán)打重罰了一批違法排污企業(yè)，確保了這方土地水綠天藍。

監(jiān)督手段“顯剛性”

被監(jiān)督單位對監(jiān)督建議的辦理效果如何，直接決定監(jiān)督工作質(zhì)量。常委會充分利用“票決制”這一剛性監(jiān)督手段，較為理想地提高了被監(jiān)督單位對“民意”的重視程度和辦理力度。“滿意票達不到80%繼續(xù)整改，達不到60%或整改不力進行問責(zé)”、“票決結(jié)果上報縣委或通報上級主管部門、向社會公示、記入主要負(fù)責(zé)人的組織檔案”。一條條“硬杠杠”使人大監(jiān)督意見落實有了切實保障。

行權(quán)于法，履職為民。通過創(chuàng)新監(jiān)督工作，贏得人大權(quán)威的樹立、部門效率的提升、社會矛盾的減少和公平正義的伸張，獲得了廣大人民群眾的認(rèn)可和贊譽，開創(chuàng)了人大監(jiān)督工作的新局面。