桂林象山區居民委員會工作執行力現狀、問題和建議

摘要：社區居委會目前存在工作執行力下降，群眾問題無法得到解決，群眾反應得不到回應，相關政策的推出不能及時公告等問題。筆者通過對基層社區工作情況進行調查了解，分析各居委會工作執行力的現狀以及存在問題的原因，提出為改善社區工作的若干建議。

關鍵詞：桂林象山區 社區委員會 執行力

社區居民委會是我國政府下設基層部門，它作為政府與群眾聯系的橋梁在社會生活中有著舉足輕重的地位。在一般人的印象中，居委會無非是東加長西家短，實則呢？往往在這些看似小事的處理卻對社會和諧進步起著重要的作用。2012年7月9日到7月27日，桂林電子科技大學信息科技學院大學生暑期社會實踐團隊在桂林市象山街道辦事處的大力支持下，深入基層實踐，從當代大學生的角度參與并思考社區委員會的工作開展。

一、桂林社區居民委員會工作普遍存在的問題及原因分析

（一）社區居委會組織工作現狀

1、工作時間存在不定性

社區居委會的規定工作時間實則與政府及各事業單位一致，但調查發現，多數社區居委會實行的是排班值班制，即只需每天的輪班負責人準時上下班，而其他工作人員除必要的事務處理外，工作時間相對自由。群眾無法掌握不規律的時間，事務得不到辦理，在無形中拉低了工作效率。

2、整體工作效率不高

信息化時代的來臨，辦公自動化的普及，使用電腦成為必不可擋的趨勢，而社區工作人員對于電腦使用的不熟悉，文字錄入速度慢，電腦操作不熟悉，系統平臺無法登錄，這些都是看得到的低效率。

3、工作人員分工不盡合理

社區居委會采取權責到個人的工作分配方式，每個人有自己獨立負責的內容，但是對于自己權責范圍外的事情采取不過問態度，當辦事者詢問事務負責人不在時無人解答，得不到辦理，導致事情拖沓，因而越積越多。忙的人越忙，無人分擔，事務少的人還是那些事務，每個人的工作量差別甚大。

（二）工作執行力較低的原因分析

1、組成人員高齡化，缺乏應用人才

社區居委會的工作人員大多數年紀偏高，缺乏現代辦公自動化的相關技能。如今電腦成為工作中必需的工具，這對于年齡較大的工作人員來說是一種負擔，這樣的工作對于原本應該輕車熟路的她們反而成為了新的探索。這樣的情況無形中就降低了工作效率，影響了正常工作的進度。

2、工資低，缺乏動力

桂林的最低工資標準為800元/月，而居委會工作人員的工資多數是在1000左右，幾乎處于桂林工資水平的最下層。較低的工資，和繁雜的工作讓他們無法提起努力工作的動力。無法改變的工資現狀，無法改變的工作現狀，導致了這樣的工作形態。

二、社區居委會工作執行力低的影響

（一）對上無法按時完成任務，影響后續工作的開展

政府任何工作的開展都離不開人民，作為居委會這樣一個最貼近人民的組織，他們肩負的不僅僅是服務于人民的責任，更多的是通過了解民情，進行普查工作，向上反映民愿，使政府作出更多符合人民意愿的決定，出臺更多利民惠民的政策，讓人民的生活更加美好。普查工作需要接觸各種人，收集整理各種資料。大量的工作，沒有高效的執行力，無法收集完備的基礎資料，上級部門無法進行數據分析和處理，直接影響后面一系列工作的開展。

（二）對下無法及時處理問題，影響政府公信力

社區居委會作為我國政府下設的一個最基礎的組織，他所代表的就是政府，他的執行力就是政府公信力的一種體現。倘若問題得不到及時的解決，群眾就會認為政府辦事效率低；任何的新政策法規不及時布告，群眾錯過辦事時間或者辦事條件不符得不到辦理，就會認為政府不負責任。這些小小的地方，都會成為群眾不再相信政府的原因，政府的公信力也會在一點點的挑戰群眾最后的信任。

三、加強社區居委會工作執行力的建議

（一）加強工作人員的新老更替

據調查，政府每年公開招聘選拔的大學生不在少數，而往往他們多數入選后都會被直接分配到街道辦事處及以上部門工作。殊不知最需要他們的地方卻是基層，一屋不掃何以掃天下，打好基礎才能做大事。政府相關部門應該完善這方面的用人制度，可以采取逐級進階制，從最低做起，一步一步往上走。而大學生無疑是提高工作執行力的主力軍，他們熟悉電腦，上手快，辦事效率將有很大提高。鍛煉自我，服務社會，同時也能為如今緊張的大學生就業形勢打開一條新的出路。

（二）加強自身業務素質的提高

社區居委會的老隊伍不能僅僅是依賴新血液的加入而止步不前，學到老活到老，加強自身的業務素質才是根本方法。社區居委會可以組織熟練掌握辦公自動化的人員進行開課培訓，進行業務熟悉，加大工作執行力，同時這也便于今后更多的資料管理以及新老人員交接班等。

（三）加強群眾關系建設

居委會與群眾的關系是相互依托的，居委會為民辦事，而群眾也協助居委會進行各項調查工作，為此加強群眾關系建設顯得尤為重要。居委會可在現有的條件下，舉辦社區活動、不定期開展座談會、組織社區文藝團等，加強居民之間的聯系，同時也拉近居委會與居民的關系，兩者互相了解，互相信任，做到“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。雙方的互相理解支持，達到最終互惠互利的局面，這是大家所樂見的。

（四）健全激勵機制

最基層的無法得到重視，沒有好的基礎，如何開展下一步。政府不應該本末倒置，重視基層，根據實際情況可采取分崗計薪制、或者分職稱計薪，進行月度或者季度、年度的績效評比，發動群眾參與到評比中，將績效作為重要的發薪參評依據，獎罰分明，以此鼓勵工作人員積極工作，提升效率，同時這也是今后招賢納士的一個舉措。

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