大學生村官的問題與對策分析

摘要：“大學生村官計劃”作為國家出臺的大學畢業生導向性政策，它的實施對于緩解當前就業壓力、促進農村經濟發展、實現基層組織人才培養具有重要意義。目前， 我國大學生村官在現實的實踐過程中暴露出一系列問題。一些問題是由于我們大學生自身原因所造成，另一方面的原因是當前農村的現狀給大學生村官開展工作帶來了困難。針對目前大學生村官入村后所面臨的現實問題和困難，提出從大學生自身方面和社會方面來共同努力來解決問題，為大學生順利開展工作做好后勤服務和保障，促進其為新農村建設發揮積極作用。

關鍵詞：大學生 村官 問題 原因 對策

近些年，隨著高校改革的逐步深化，高校畢業生就業問題日漸突出，現代大學生雖然擁有認知資源，但面對越來越嚴峻的就業形勢使他們利用這一資源的難度卻越來越大。本文對大學生村官來到農村后所面臨的一些實際狀況和困難作進一步的探析，并找到解決問題的關鍵所在。

1、大學生村官存在的問題

當前許多大學生村官在開展工作的時候總會遇見這樣或那樣的問題，這些問題使得大學生村官在工作中舉步維艱，只有同時從大學生自身方面和社會方面上找原因，才能夠為大學生村官順利開展工作做好鋪墊。

1.1 大學生村官自身存在的問題

1.1.1 缺乏工作經驗

現在的大學生多數是從校門到校門，缺乏對農村情況的深入了解，即使在農村長大的孩子，很多也沒有參加農村生產勞動的經驗[1]。大學生缺乏工作經驗主要表現在以下幾個方面：一是缺乏人際交往的經驗，由于大多數村官都是直接從學校到農村，學校對他們而言雖然也算一個小社會，但是畢竟和基層農村相差很遠，人際交往技能的缺乏，使他們在與村民交往中困難不少。二是缺乏組織農業生產的實踐經驗，許多大學生村官沒有農村勞動的經歷，不知道什么時候該組織什么樣的農業生產，以及該怎樣組織村民進行生產，在具體工作中經常犯一些低級錯誤和鬧笑話。三是缺乏應對突發事情的經驗，基層農村村民的利益糾葛復雜，經常會有因利益糾紛而出現大大小小的事件，大學生村官在處理這些突發事件時，缺乏協調組織經驗，處理起來很吃力難以讓村民信服。

1.1.2 缺乏理論聯系實際的能力

從書本到實踐是對每一個大學生村官必備的要求。只有做到理論與實際的有機結合，才可能將當前大學生的優勢發揮出來。目前許多大學生村官理論聯系實際的能力尤為缺乏，這主要表現在以下幾個方面：一是缺乏將已掌握的理論知識和實踐相結合的能力，許多大學生村官懂得很多農業相關知識然而卻不知道如何具體運用，如像現代化農業工具的操作等等；二是缺乏與村民靈活溝通的能力，許多大學生村官由于不熟悉當地方言，從而使其與村民溝通產生了障礙，難以融入到當地人文風俗當中，大多數村官就像外地人一樣受到排斥；三是缺乏靈活處理農村人際關系的能力，大學生村官雖然懂得許多處理人際關系的方法，但由于農村人際關系復雜，有較多的利益糾葛，對于剛剛踏出校門的大學生來說，本身就缺乏社會工作經驗，特別是在農村工作的經驗。雖然滿腔熱血，但是處理具體問題時，缺乏招數，事倍功半，有時甚至是好心辦壞事。理論聯系實際的能力的缺乏導致工作得不到村民的認可，也難以得到大多數村民的有力支持，這就導致許多大學生村官在工作中困難重重。

1.1.2 缺乏有關農村的理論知識和技術

目前，許多大學生村官缺乏農業和農村方面的知識，不懂得如何組織農業生產，如何帶領大家實施農作物病蟲害的防治和農業自然災害的預防等等?！皬膶Υ髮W生村官所學專業調查中看到，農學、畜牧、農村經濟管理以及適合農村需要的專業知識方面的專業人才比較少，具有農學背景的大學生村官只占21%?！盵2]由此可見大學生村官只學習了某一專業知識，農業技術方面懂的很少。擔任村官后，他們所掌握的知識、技術的單一性與農村工作的多樣性、復雜性二者產生明顯差異，所以不能解決農民最迫切的問題。

1.2 大學生村官開展工作存在的社會問題

1.2.1 工作和生活條件制約大學生施展才能

在工作方面，當前我國大部分地區，特別是中西部地區基層工作環境較差，一方面交通不便，信息不暢，大學生村官無論是辦公還是通知相關事項都要徒步到每戶逐一通知，這樣既耗費時間，也加大了大學生工作的難度[3]。另一方面基層辦公設施相當缺乏，有的地方由于條件的限制根本沒有固定的辦公地點，基層大多數的辦公地點都在自己的家里，更不用說什么現代化的辦公設施，這使得大學生有現代化的知識卻因為沒有與之相適應的現代化辦公設備而無法開展。這導致相當部分大學生村官在校所學的專業知識用不上，特長難以發揮。在生活方面，一方面基層的生活條件較差，生活單調，沒有像城市一樣豐富而又多樣的文化生活和文化活動，長期單調乏味的農村生活使得大學生村官工作積極性降低，影響了工作的正常開展。另一方面，當前大學生村官的待遇較低，除去必要的開支所剩無幾，較低的待遇對大學生村官積極性是一個較大的挫傷，許多大學生村官由此產生了混日子的念頭。

1.2.2 政府政策不利于大學生村官發揮才能

良好和完善的政策保障體系是促進大學生努力開展工作和積極創業的一劑良藥。而我國目前在這方面尤為不足，這主要表現在以下幾個方面：一是當前大學生創業沒有相應的政策和資金支持，地方政府很少有鼓勵大學生村官創業的專項資金和保障性政策；二是當前許多地方沒有一個具體針對大學生任職滿后出路問題的政策與措施，這使得許多大學生對自己的未來很迷茫，不得不為任期滿后自己的出路作考慮；三是沒有一個較為完善且長效的大學生村官下基層監督機制。當前大學生進入基層之后，并沒有像他們想像那樣得到重用，施展自己的才能，干一番事業。而是處在一個很尷尬的位置，即做起了村干部鎮干部的秘書，做一些打字、復印、傳真等勤務工作，在整個任職期間很難真正下到基層，更不用說了解農村發展急需解決的問題[4]。

1.2.2大學生村官不被村民接受

當前基層農村大多村民和村干部思想意識落后。首先，村干部沒有給大學生村官一個正確的認識。他們認為“大學生村官”是一種政府形象功程和務虛行為，大學生村官剛從學校出來，除了一腔熱血外沒有其他的特長，許多村干部不接納大學生村官，對培養大學生村官工作抱著應付的態度，他們也不接受大學生村官所帶來的科學知識，不重視先進科技和管理，一味的堅持和墨守成規，并且也沒有給予大學生村官足夠的重視和信任，沒有給予他們真正的權利[5]。其次，許多村民認為歷代村干部的都無法解決的問題，大學生村官更不例外，所以對大學生村官開展的致富項目抱消極的態度。也不重視大學生村官所帶來的先進科學技術和管理方法，任然堅持傳統的農業耕種方式。

2、大學生村官的問題對策分析

2.1 加強大學生自身建設

2.1.1 大學生應不斷提升自己的理論素養和實踐能力

作為剛到基層的大學生，在工作中應該不斷學習，向基層干部群眾學習，樹立走到哪學到哪的觀念，在實踐和學習中不斷提升自己的理論素養。大學生村官提高自己的理論素養主要表現在以下幾方面：一是不斷提升自己處事技巧，大學生村官必須加強與基層村民的聯系，堅持從群眾中來到群眾中去，努力了解村民的疾苦，做村民的知心人，靈活運用各種方法處理好基層事務和干群關系。二是提升自己的理論知識和聯系實際的能力，大學生村官應不斷加強農業理論知識的學習，掌握農業專業知識和農業管理知識以及農村的風俗習慣等方面知識，并不斷加強實踐，用自己的理論指導實踐工作，虛心向村民學習。三是提升自己自我激勵的能力，大學生村官在實際工作中總會遇到這樣那樣的困難，在遇到困難時要堅定信心，努力調整好自己的心態，以飽滿的精神狀態來迎接新的挑戰。四是提升自己組織管理的能力，大學生村官在實際工作中應積極向鄉村干部請教，接受村干部的批評，學習他們的組織和管理經驗，不斷提升自己的組織管理能力。

2.1.2 避免脫離實際搞創新，要一切從實際出發

大學生擁有激情，擁有較基層老百姓而言較豐富的知識，這是我們大學生的優勢。但在工作初期不能以“高素質者”自居，在還沒了解地區的生活狀況、人文狀況、經濟發展前景、經濟發展過程中的優勢與劣勢、國家針對該地區的各項方針、政策時不可亂下結論和提出各種不切實際的做法和口號。這樣將會樹立起大學生不切實際的不良形象，反而會失去了百姓對我們的信任。所以在實際工作中必須做到踏實肯干，加強與村干部的溝通聯系，搞好干群關系，得到村干部和村民的信任，做到一切從實際出發。在工作中要充分了解民情，加強群眾之間的溝通和了解，做個百姓的知心人。還要結合當地農業結構來調整農業產業化進程，關注富余的勞動力轉移的實際狀況。積極做好宣傳工作讓轄區中的所有居民都有所知有所聞，讓農民以最便捷的方式獲取信息。真正形成以深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，一切珍惜民力的機制為目標取向。

2.2有關部門重視大學生村官工作

2.2.1 加大大學生村官入村前的先期培養工作

首先、高校應該開設針對農村管理和農業知識方面的課程，使得大學生在進入基層之前就有一定的農業知識背景[11]。設立針對基層大學生的高校指導服務站，組建專家顧問團，及時為他們提供技術和信息支持，從而更好的發揮學校資源優勢，幫助基層大學生最大程度發揮自身優勢，更好的為農村做出貢獻。

其次、地方政府在大學生下到基層前，集中組織大學生村官系統培訓，讓他們具有一定的農業背景知識和初步了解應該怎樣處理農村的日常事務和解決農村糾紛。也可考慮讓大學生村官先進村進行“駐村培訓”重點了解“三農”工作的方針政策及介紹新農村建設的情況和鄉風民俗，了解鄉村的實際情況，向他們傳授開展農村工作的基本方法，幫助他們掌握與村民交往的基本技能和方法 [6]。再次抓好對大學生村官農村應用性相關知識、處理農村事務方式方法等方面的培訓。

2.2.2 建立健全相關制度保障體系

建立一對一的幫扶制度。大學生進入基層后要落實結對幫扶工作，強化專人指導，安排縣鄉組織人事干部與每位大學生村干部結對子，及時為大學生村干部解決工作、生活、學習中的困難，使他們無后顧之憂[7]。為每位大學生指定鄉鎮干部和村支部書記或村委會主任為大學生的幫扶責任人，指導他們在村里開展工作，做到村落里的工作言傳身教，開展工作帶在身邊，重要活動引導參與，安排任務有的放矢，特別是傳授村務管理、民間糾紛處理以及如何當好村干部等實際經驗和操作技能。在農業知識和技能方面，選派一位農業知識全，技能高的致富能手作為大學生村官的農業方面的老師，讓他們手把手教大學生如何發展農業生產，怎樣針對當地實際發展特色農業。

當前國家實行“大學生村官計劃”不僅僅是為了緩解就業壓力，更重要的是大學生思想活躍，接受能力強、掌握新東西多、觀念現代、對農村守舊思想觀念帶來沖擊，帶來轉變。能夠有力的推進我國新農村建設，促進城鄉協調發展，早日實現農業現代化。作為一名大學生村官，應該在實際工作中不斷提升自己，積極發揮自己的才能，在自己的崗位上埋頭苦干，不怕犧牲，艱苦創業為早日實現農業現代化添磚加瓦。各級地方政府也應該積極為大學生創造良好的工作環境，為他們發揮才能開創道路，從而加快我國新農村建設的步伐。

參考文獻：

[1][2]馬倩，岳華，褚寶良.河北省大學生村官發展狀況調查及分析[J].中國經貿導刊，2010，（10）：12—15.

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[4]張波，秦自強.淺論大學生村官去留機制的創新[J].公共行政，2010—08，（292）：12—14.

[5]葛昌璘.大學生村官：現實困惑與對策分析[J].黑河學刊，2010—08，（8）：142—144.

[6]高江，楊菊娥.對新疆吉州“大學學生村官”政策實踐的幾點思考[J].實事求是，2010，（2）：96—98.

[7]鐘強，汪路勇.關于建立大學生村官工作長效機制的思考[J].學理論，2010，2：22—24.