地方院校學科專業建設應為地方產業結構調整服務

摘要：未來五年，安康市確定了做強做大清潔能源、新型材料、富硒食品、特色生物加工和生態旅游五大主導產業，積極培育裝備制造、現代物流、設施農業三大戰略性潛力產業，加快構建以循環經濟產業為主導，以高新、適用技術為支撐的生態化、清潔型、附加值高、吸納就業能力強的現代化產業體系的產業結構調整思路。安康學院應根據地方產業結構調整的需要，在堅持文學、農學、理學三個特色學科方向的同時，進一步豐富特色學科的內涵，積極開展應用研究，為安康市產業結構調整提供有效的科技服務；大力調整專業結構，培養安康產業發展所需的各類專門人才。

關鍵詞：地方產業 結構調整 地方院校 學科專業建設 服務

為更好地服務地方經濟社會發展，使我校學科專業建設更好地為地方經濟社會發展服務，我們對安康市產業結構調整情況進行了專題調研。本調研報告由兩部分組成，第一部分是對安康市未來五年產業結構調整的考察；第二部分是從安康市產業結構調整實際出發，對我校如何服務地方產業結構調整的一些思考。

一、安康市未來五年產業結構調整狀況

根據《安康市“十二五”經濟與社會事業發展規劃》精神，未來五年安康市將把加快新型工業步伐作為壯大經濟實力、轉變經濟發展方式、帶動居民創業創收、促進可持續發展的根本途徑。充分發揮資源、區位、生態優勢，加快工業園區和產業集群化建設，全力促進高附加值、高技術含量、高市場容量的精深加工產品開發。產業結構調整的總體思路是，努力做強做大清潔能源、新型材料、富硒食品、特色生物加工和生態旅游五大主導產業，積極培育裝備制造、現代物流、設施農業三大戰略性潛力產業，加快構建以循環經濟產業為主導，以高新、適用技術為支撐的生態化、清潔型、附加值高、吸納就業能力強的現代化產業體系。

（一）做強做大五大主導產業

1、清潔能源。大力發展水電、核電和生物質能源產業以及清潔燃煤電力產業，推進綠色能源發展，打造全國綠色能源產業基地。全面完成漢江干流梯級開發，加快旬陽、白河水電站項目建設，提高水電站在能源產業中的比重。依托豐富的生物質能源資源，以安康高新區和旬陽生態工業園為重點，積極推進生物柴油和燃料乙醇等項目建設，建成我省重要的生物質能源基地。加大清潔燃煤技術的運用，開工建設旬陽、石泉火電廠。加強與中國廣東核電集團合作，完成核電站選址、大件運輸和取水專題方案，積極推進核電項目前期工作。

2、新型材料。加強礦產資源勘查開發，依托豐富的清潔能源和特色礦產資源，按照《安康新型材料產業發展規劃》要求，推進冶電聯營，組織實施新型金屬材料、無機非金屬材料、硅材料和新型化工建筑材料四大體系、九大產業鏈條，重點推進具有工業開發價值的石英石、重晶石（中毒石）、鉛鋅、硫鐵礦、白云巖、鐵礦石、煤矸石、石灰石等優勢資源的綜合開發利用項目，建成以鋇化工、硅材料、有色金屬、新型建材為主的全省重要的現代新型材料產業基地。

3、富硒食品。立足自然資源稟賦，推進種植基地建設，依托龍頭企業，加強精深加工產品開發，促進規模化、集約化、集群化發展。依托“一體兩翼”和縣域經濟核心地帶，分別建成若干菜食品生產基地、富硒礦泉水生產與加工基地，全面提高在國內外市場的競爭實力，把安康建成在國內外有影響的“中國富硒食品種植加工生產示范基地”。

4、特色生物加工產業。依托豐富的生物、水資源和優質生態環境，重點發展桑蠶、中藥、漁業等優勢特色生物資源深加工生產，促進農業產品向工業品延伸、農業向工業擴展，實現農工商一體化發展。

5、生態旅游。以生態資源和交通樞紐為依托，高起點規劃、高標準建設和高水平經營，加快精品旅游景區景點和基礎設施建設，完善旅游基本要素，增強配套服務功能，把安康打造成為中國山水生態休閑度假勝地和國內一流旅游目的地，重點構建“一山（南宮山）一湖（瀛湖）一城（中心城市）”三大核心精品景區和漢水風情休閑游、巴山生態度假游、秦嶺山水體驗游和田園觀光鄉村游四大片區的旅游格局。深化旅游管理體制改革，提升旅游服務質量和水平，強化旅游產品宣傳和推介，加強與周邊重點旅游景區的協作，精心培育區域旅游精品線路，建設安康—嵐皋—鎮坪—平利—安康區域旅游精品環線、西安—寧陜—石泉—漢陰—安康—西安二日游黃金旅游環線，打造“千里秦嶺”品牌。加強文化內涵挖掘、演藝展示、精品打造、宣傳推介，加大文化旅游產業化開發力度，形成安康地方特色魅力的文化旅游品牌。積極開發鄉村旅游，建成黃洋河民俗鄉村旅游帶、紫陽茶韻鄉村游憩帶、長安休閑鄉村游憩帶、月河鄉韻鄉村游憩帶、嵐河漂流鄉村旅游帶、寧陜森林鄉村旅游帶六個鄉村旅游帶。

（二）大力培育壯大潛力產業

1、現代設施農業。在河谷川道、山間盆地和低山丘陵地帶，以蔬菜、瓜果、食用菌和花卉為重點，以現代裝備和栽培技術為支撐，以新型組織模式和市場機制為經營方式，大力發展高技術、生態型、優質高產設施農業。加強月河川道設施農業示范帶建設大力引進新優品種，建設工廠化育苗育種中心，推廣標準化生產技術，開展無公害、綠色農產品基地和產品認證，建立健全質量監督體系。加強高性能磊棚設施建設，示范推廣智能溫室配套建設完善的水電路基礎設施，積極實施種養結合的循環農業生產模式。

2、裝備制造業。充分利用“西三角”三大經濟區聯動節點地位，結合秦巴山地市場要求，以裝備配套和服務其他產業為主導方向，發掘細分市場，建設“秦巴特色裝備制造業基地”。近期以陜汽集團、寶通公司、寶利公司和秦鳳公司制造加工項目建設為突破口，重點發展專用車、特產種車、汽車零部件制造、電動自行車、農用機械及土特產品加工機械制造。

3、現代物流業。依托安康綜合立體交通樞紐，加強鐵路、公路、航運等物流運輸網絡和服務體系建設，形成以安康中心城市為軸心、九縣縣城為節點的現代物流體系。加強綜合性物流園區建設，改造火車站（及張嶺貨場）大宗物品物流中心和旬陽鐵路物流中心，強化安康連接周邊大城市和重點經濟區的綜合物流樞紐功能。圍繞市級綜合物流園區，配套建設二級綜合物流站場和專業化物流中心，在漢陰、石泉、旬陽、平利等縣城建設區域性綜合物流站場，逐步構建城鄉統一的現代物流網絡。

（三）建設秦巴山地優勢資源深加工開發循環經濟產業基地

1、結合重點產業發展，大力發展循環經濟，在“一體兩翼”河谷平川地帶，集中布局建設一批各具特色、專業化分工明確的資源加工產業園區，集中發展循環經濟產業，發展成為西部地區重要的“資源深加工基地”。

2、積極構建循環經濟產業鏈，打造清潔、節約型資源開發產業體系。按照循環經濟模式，加強產業、企業、產品生產技術改造，著力打造魔芋、畜牧、中藥、生物質能、設施農業、鋇鹽化工、煤矸石、有色金屬材料、硅產業、建材等20條循環經濟產業鏈，構建以深加工生產為主導清潔、節約型資源開發產業體系，提高資源節約集約利用水平、產業和企業綜合配套水平、科技含量和效益水平（附表1循環經濟產業鏈 略）。到2015年，重點產業的資源循環開發利用附加值達到30億元以上，工業固體廢棄物排放量大幅下降。

3、以“一體兩翼”核心產業集聚區為重點，加快循環經濟產業園區建設。按資源采集在當地、深加工生產在川道、產業項目進園區、園區項目必須循環生產的要求，根據各地產業基礎和資源特點，依托“一體兩翼”縣城和重點鎮，加快建設十大循環經濟產業園區，把“一體兩翼”建設成為以循環經濟產業為主體的核心產業集聚區（附表2 循環經濟產業園區 略）。創新產業園區的體制機制，加快建設較高水準的園區基礎設施網絡和現代化服務體系，使其成為市域經濟發展的引擎和縣城、重點鎮集聚發展的新區。

二、關于我院服務地方產業結構調整的思考

如何服務于安康市產業結構調整，促進安康經濟社會更好更快發展，我們認為最重要的是根據地方產業結構調整的需要，調整我校學科建設思路，主要有兩條途徑：一是積極開展應用研究，為產業結構調整提供有效的科技服務；二是大力培養安康產業發展所需的各類專門人才。

（一）大力發展應用研究，為安康市五大主導產業、三大潛力產業和循環經濟的發展提供高水平的科技服務。

1、通過宣傳、引導，不斷提高廣大教師和科研人員服務當地經濟社會發展的思想認識，增強他們服務地方產業發展的使命感和自覺性，以開展應用研究、服務地方為榮，主動到農村、企業、產業發展一線，發現研究課題，把論文寫在經濟建設主戰場上，寫在安康“一體兩翼”核心經濟集聚區的十大經濟園區，在安康五大主導產業、三大潛力產業、二十條循環經濟產業鏈上做文章。

2、學院設立應用研究獎勵基金，對科技服務地方主導產業發展、服務地方經濟社會發展貢獻突出的教師、科研人員進行必要的獎勵。

3、院級科研項目要增大服務地方產業結構調整的“應用研究”立項。學院發布科研項目指南時，應走出校門，與政府相關部門一道，深入企業、農村、產業發展的集聚地，調查了解他們所遇到的技術難題、管理難題，了解他們的科技所需，把這些難題、所需列入科研項目指南，以鼓勵、引導教師和科研人員走向安康產業發展的主戰場。要發揮地方高校科研優勢，對安康市產業結構調整中遇到的特大難題，組織專門團隊進行技術攻關；要發揮地方高校智囊庫作用，組織地方產業發展智囊團，為地方產業發展問診把脈、出謀劃策，推進地方產業健康發展。

4、積極探索科技服務地方的運行機制和管理機制，推進產研結合和科技成果轉化，建立科學有效的長效機制，從而持久地保護科研人員服務地方的積極性，使科研服務地方步入良性、常態化軌道。

（二）大力培養安康市產業發展所需的各類專門人才，為安康市產業結構調整和經濟社會又好又快的發展提供人力資源保障。

1、圍繞安康市產業調整的需要，加強相關學科建設。根據安康市做強做大清潔能源、新型材料、富硒食品、特色生物加工和生態旅游五大主導產業，積極培育裝備制造、現代物流、設施農業三大戰略性潛力產業，加快構建以循環經濟產業為主導，以高新、適用技術為支撐的生態化、清潔型、附加值高、吸納就業能力強的現代化產業體系的產業結構調整思路，我院應在繼續堅持文學、農學、理學三個特色學科方向的同時，進一步豐富其內涵，加強化學工程與技術、食品科學與工程、管理科學與工程、電氣工程等一級學科以及電機與電器、電力系統及自動化、計算機應用技術、化學工程、化學工藝、生物化工、企業管理、旅游管理等二級學科的建設。要加強相關學科的學科帶頭人和師資培養引進、教學科研團隊建設和教學科研設備、平臺建設，提高為安康市產業發展服務的能力。

2、根據安康市產業發展所需，改造調整現有專業，培養與安康市產業結構調整對口的各類專業。要下決心調整改造高職專業結構，尤其是對那些辦學時間長、學生就業難而師資力量充沛的專業要通過逐步減小招生規模，或采取隔年招生等方式，進行逐步裁減；對那些有一定需求，但就業市場仍較冷清的專業，要通過革新課程體系，改善課程結構，增強畢業生就業能力；對那些就業現狀差，且就業前景堪憂的專業要堅決停下來。根據安康市產業結構調整思路，我院可增設電力、食品生產與衛生、英語旅游、物流管理、生物化工、制藥等高職專業，采取2+1人才培養模式，大力培養技能型人才，實行人才培養與用人單位的無縫對接。新增本科專業要考慮地方產業發展的需要，著眼長遠，為地方后續發展培養眼前留得住、轉崗適應能力較強、專業功底扎實、具有創新精神的高素質應用型人才，經過若干年磨煉能成為某領域技術管理骨干乃至領軍人物。

（三）要針對安康市主導產業相對分散，產業規模較小，人才需要面大量小等特點，制定具有一定彈性的人才培養計劃。 要及時掌握地方產業發展的人才需求，做到按需培養，適時調整招生規模，采取小班額、隔年招生、增大專業口徑、增強畢業生就業適應能力等多種方式，既有效滿足地方產業發展對各類人才的需要，又有效解決畢業生的就業問題。

（四）要有效利用校外辦學資源，通過建立院校聯盟、友好協作機制，增強服務地方產業結構調整的能力。 要加強同類院校合作，實行資源共享，解決相關專業師資不足問題；與相關院校聯合培養畢業生，解決地方產業發展所需的特殊人才；通過與企業、經濟園區建立產研一體化、人才培養共同體等途徑，解決實驗實訓設備不足，使人才培養、科技服務貼近安康產業發展的實際，更大限度地滿足地方產業發展對人才的需求。