論行政單位人事績效考核改革現(xiàn)狀與建議

摘要：人事績效考核是行政事業(yè)單位人力資源管理的重要環(huán)節(jié)之一，同時也是推動行政事業(yè)單位人事制度改革的重要前提與基礎。通過人事績效考核，不僅能夠激發(fā)工作人員對工作的積極性與熱情，同時也能夠保證工作目標的順利實現(xiàn)。因此，有必要對行政單位人事績效考核進行研究。目前，人事績效考核的改革浪潮已經(jīng)掀起，如何才能夠做好人事績效考核是值得研究的課題。

關鍵詞：行政單位 人事 績效考核 改革

一、行政單位人事績效改革現(xiàn)狀

行政事業(yè)單位績效考核，即考核者通過與被考核者共同參與制定考核標準與內(nèi)容，通過預先制定的考核程序、方法，對被考核者的綜合素質(zhì)、實際成績等進行衡量、評價與考察，將考核結果作為被考核者晉升、獎懲、辭退以及調(diào)整的依據(jù)。不論是企業(yè)，還是行政事業(yè)單位，人事績效考核都是十分重要的。不僅能夠決定著單位或企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，同時也能夠推動企業(yè)或單位內(nèi)部管理水平的提升。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷進步與發(fā)展，績效考核改革浪潮逐漸掀起，一些企事業(yè)單位逐漸對績效考核給予重視。但是就目前行政單位人事績效改革現(xiàn)狀來看，依然存在著諸多問題。

（一）重視程度與認識不足

目前，國內(nèi)多數(shù)行政單位都沒有將績效考核付諸實際，還僅僅流于形式。這主要是因為行政單位中的管理者與考核者沒有對績效考核給予充分重視，且認識不足。多數(shù)行政單位中的領導為了能夠使單位“和諧”發(fā)展，便在進行考核實踐過程中，不對表現(xiàn)不好、工作未完成者進行懲罰，甚至有些考核者都是臨時拼湊，考核也沒有統(tǒng)一的、嚴格的標準，年重大考核也都僅僅是填個表格就應付了事的。這些情況，必然會導致績效考核工作的價值與作用無法發(fā)揮，也會影響到整個行政單位中工作人員的工作效率、心態(tài)、情緒等。

（二）考核方式方法不夠科學

首先，行政事業(yè)單位在進行人事績效考核時，考核的內(nèi)容十分單一，例如一些行政單位的考核僅僅是讓員工寫年終總結，并不做其他考核安排，也沒有按照相關制度與規(guī)定，對員工進行全面考核，這與績效考核的目標與意義是相悖的。其次，績效考核的指標體系也并不健全，缺乏科學性與合理性，導致績效考核的結果不能夠反映出員工的實際工作情況，從而導致員工的工作主動性、積極性大幅降低。再次，多數(shù)行政單位中的績效考核監(jiān)督機制并不健全，在績效考核過程中，不深入到群眾層次，不聆聽群眾的評價與呼聲，績效考核具有嚴重的領導個人主觀色彩，影響到績效考核結果的公正性與公平性。

（三）獎懲管理體系不夠健全

多數(shù)行政單位的獎懲管理體系不夠健全，導致績效考核的最終目的無法達成。行政單位績效考核的目標，是為了能夠讓員工發(fā)揮出工作主動性與積極性，更好的完成本職工作，切實履行好自身工作職能，通過數(shù)據(jù)、信息的方式來體現(xiàn)出員工的工作能力與綜合素質(zhì)。但是由于缺乏獎懲管理體系，導致上述作用無法得到發(fā)揮。多數(shù)行政單位對績效考核的重視程度不足，因此也沒有發(fā)揮出績效考核的信息反饋功能，更加沒有建立健全科學的、系統(tǒng)的獎懲管理體系。例如績效考核的結果并沒有和員工薪酬、獎金、福利、晉升等掛鉤，考核結果的重要性喪失，不與員工自身利益相關聯(lián)，無法起到激勵員工的作用。

二、推動行政單位人事績效考核改革的建議

通過上文分析可知，由于諸多原因，導致目前國內(nèi)行政單位績效考核改革進程緩慢，績效考核的作用與價值無法發(fā)揮。因此，必須要改進行政單位績效考核管理工作，推動行政單位人事績效考核改革進程。

（一）提高對人事績效考核的認識

行政單位中的管理者與考核者，必須要對人事績效考核具有全面的、科學的認識，認識到人事績效考核的重要作用和價值。具體可以通過以下措施來實現(xiàn)：1.加大宣傳力度，從行政單位中的領導者、管理者與考核工作人員入手，通過組織講座、進修、培訓等方式，來轉(zhuǎn)變員工觀念與認知，使其能夠充分認識到績效考核的重要性及其對自身的影響作用；2.擯棄固有認知與偏見，可以讓專業(yè)績效考核人員舉辦一些講座、培訓等，讓全體員工參與其中，擯棄對人事績效考核的固有認知，糾正對人事績效考核的偏見，讓全體行政單位員工都對人事績效考核的必要性、重要性有充分認識；3.提高可操作性，通過讓全體職工了解人事績效考核的內(nèi)容、評價標準、體系、流程等方式，能夠讓行政單位績效考核的可操作性有所提高。本著定性與定量相結合的原則，通過定性的績效考核，來對被考核者的職能發(fā)揮、履行情況以及工作目標、任務的完成情況進行整體性認識，然后再通過定量考核，對被考核者的工作任務細化完成程度、失誤情況等進行分析，采用數(shù)據(jù)分析方法，來科學、合理的分析考核數(shù)據(jù)，這樣便能夠保證人事績效考核的可操作性、合理性與公平公正性。

（二）建立健全評價制度體系

行政單位人事績效考核必須要具備全面性與科學性，行政單位的工作性質(zhì)與工作任務不同于其他企事業(yè)單位，因此也不能夠?qū)⑵渌麊挝坏脑u價制度體系直接拿來使用。為了要滿足人事績效考核的全面科學性，必須要根據(jù)行政單位自身實際情況，來對人事績效考核進行細化，根據(jù)不同的職務、職位特點與性質(zhì)，來進行有類別的、細化的人事績效考核。同時，要將能力考核放在主要位置上，將定性與定量考核相結合，避免考核結果摻雜領導主觀成分，要保證領導評價與群眾評價相結合，實現(xiàn)績效考核的公平性、科學性、公正性、合理性。

（三）構建監(jiān)督問責機制

為了進一步保證人事績效考核的公平公正性，首先要保證人事績效考核能夠順利開展，因此有必要制定出科學的、嚴格的監(jiān)督問責機制。建議應當聯(lián)合紀檢監(jiān)察、人事部門等，共同完成人事績效考核工作的監(jiān)督工作，同時要制定出全方位監(jiān)督流程，包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督三方面，明確公示、舉報制度與規(guī)章，并要將這些規(guī)章制度宣傳給所有行政單位中的工作人員，建立起舉報制度，讓所有工作人員意識到自己是人事績效考核中的一位參與者。另外，要對人事績效考核中的違規(guī)違法行為進行嚴厲懲罰，實行問責制度。

三、結語

綜上所述，人事績效考核是行政單位人力資源管理中的重要組成部分之一，不僅能夠為行政單位中的人才培養(yǎng)、工資分配、職稱考核等提供依據(jù)，同時也能夠充分調(diào)動員工的工作主動性與積極性。因此，有必要在行政單位內(nèi)部建立起科學、系統(tǒng)、合理、公平、公證的績效考核制度體系。本文對國內(nèi)目前行政單位人事績效考核改革現(xiàn)狀進行分析，并提出一些個人建議，希望能夠為相關工作人員提供參考。

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