精神懈怠的深度解讀

摘要:“精神懈怠”已成為我黨面臨的危險之一，它腐蝕黨的生機，削弱黨的戰(zhàn)斗力。從組織形態(tài)上，調(diào)查分析其產(chǎn)生的根源，具有重大的現(xiàn)實意義。精神懈怠產(chǎn)生的主要原因是，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖，主體意識淡薄;不夠科學(xué)健全的組織制度;既得利益群體阻撓改革，維持組織惰性;民主監(jiān)督制度不完善，黨組織外部壓力較小。組織形態(tài)上的精神懈怠已成為提高黨的改革創(chuàng)新能力，治理腐敗作風的深層障礙。

關(guān)鍵詞:精神懈怠 改革 組織制度

Profound interpretation of loafing spirit

Mu qing-long1，huang xiao-ling2

(Department of sociology， school of law， Nanchang university，nanchang330031，china)

Abstract: “l(fā)oafing Spirit ” has become one of the danger of our party， it corrodes the party's vitality， weakens the party's fighting capacity. From the form of organization， investigation and analysis of its origins and harmfulness has the significant practical significance. The main causes of the mental slack conclude ， ideal faith of some leading members of the party has been shaken， master consciousness becomes light; the system of organization is not enough scientific and sound， Vested interest groups obstruct reform by maintaining organizational inert; the system of Democratic supervision is not perfect and the external pressure of party organization is smaller than before. the loafing spirit on Organization form has become deep obstacle of the reform and innovation to improve the party's ability and The management of political corruption.

Keywords:loafing spirit;reform;the system of organization

胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話中指出中國共產(chǎn)黨正面臨著四種長期的、復(fù)雜的、嚴峻的考驗和四種尖銳的危險，即精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險。其中精神懈怠具有第一性和本源性。深入認識精神懈怠的含義、表現(xiàn)、危害、根源，對推動治理精神懈怠的工作具有重要意義。

一、“精神懈怠”概念的含義

“精神懈怠”這個概念是對我黨組織生活內(nèi)出現(xiàn)的一些負面現(xiàn)象而做的深刻總結(jié)，自然具有政黨組織的鮮明特征。如果只在個人層面上探討，會陷入無意義的人性是非討論，只有在組織形態(tài)上研究精神懈怠才具有實際意義。精神懈怠是指在某種組織生活中，一些組織成員在完成組織所分配的工作任務(wù)時，表現(xiàn)出信仰和目標迷失，懶散消極，缺乏工作責任感與敬畏心，甚至觸犯組織原則，腐化墮落，缺少組織使命感，只以個人或少數(shù)人的利益為中心考慮事情的思想狀態(tài)。

“精神懈怠”概念針對的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。雖然只有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上表現(xiàn)出明顯的精神懈怠現(xiàn)象，但是其傳染性極強，危害極大，必須通過詳細的調(diào)查研究，找出導(dǎo)致此種現(xiàn)象的根本原因，采取積極、科學(xué)有效的的措施制止其蔓延，力爭根除這種現(xiàn)象。

二、“精神懈怠”的表現(xiàn)及危害

2.1 “精神懈怠”現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾方面

2.1.1 理想信念動搖

中國共產(chǎn)黨是為解放無產(chǎn)階級和全人類而奮斗的先鋒隊，以為人民服務(wù)為宗旨。我國從十一屆三中全會以來進行體制改革，但是在原有體制中獲得特殊利益的群體和新舊體制交替中獲得巨大利益的群體貪圖安逸，精神懈怠了，失去了共產(chǎn)黨人的信仰，拋棄了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為了個人和局部利益全然不顧人民的根本利益，千方百計阻撓改革的深入進行。這種行為和黨內(nèi)對于改革方案的正常爭論具有本質(zhì)區(qū)別。利益驅(qū)使下的小宗派活動異常活躍，嚴重損害黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.1.2 黨性原則不強，作風腐敗

一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當了官后，目無黨紀國法，為了個人或者小團體利益鉆制度的空子，吞食公共利益，為了小宗派和局部利益阻礙改革的進程，心中早無立黨為公，執(zhí)政為民的信念。作為個人，不修養(yǎng)身心，提升道德修養(yǎng)，在理性思維的黑暗面的召喚下唯利是圖，貪圖享樂，生活作風必然敗壞。

2.1.3 缺乏積極的改革創(chuàng)新精神

目前表現(xiàn)為學(xué)風又趨向八股化，無的放矢，空洞無物。在八股化的助長下，教條主義有所“復(fù)興”，對實際問題不具體問題具體分析，簡單套用某些政策，缺乏通過調(diào)查研究尋找解決當?shù)厣鐣栴}的政策方案的能力。當今社會處于信息時代，科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)方式日益革新，社會結(jié)構(gòu)變遷速度很快，目前黨組織及黨員對重大的理論與實際問題的研究還不完全能與不斷變化發(fā)展的社會狀況相一致，理論概括落后于實踐，基層組織不能因地制宜的創(chuàng)新政策方案，改革方案具有較大的漏洞。

2.2 精神懈怠的危害巨大

2.2.1 精神懈怠是其他三種危險的思想源頭

事實上，精神懈怠與其他三種危險存在著明顯的因果關(guān)系，是形成其他三者的內(nèi)在原因首先，精神懈怠必然導(dǎo)致能力不足。無論個人天賦高低，只有通過后天的學(xué)習(xí)、實踐才能使自身具備正確認識和改造世界的能力。只有個人態(tài)度積極，內(nèi)心富有生機的時候才能擁有豐富的創(chuàng)造力，一個團隊內(nèi)部缺乏活力也是如此。安于現(xiàn)狀，消極墮落，便會忽視學(xué)習(xí)，應(yīng)付工作，思想保守僵化，行動遲緩。而在快速變革的社會中，懈怠者是沒有能力順應(yīng)時代發(fā)展引領(lǐng)民眾推進他們的幸福事業(yè)的，只會淪為社會的絆腳石。

其次，精神懈怠是脫離群眾的“前奏”。目前黨內(nèi)有些領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則不強，把本該全心全意服務(wù)的人民當作臣民，看作對頭。早已忘了“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的諄諄教誨，忘記了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。

再次，精神懈怠可能導(dǎo)致腐敗發(fā)生。 一個共產(chǎn)黨員精神懈怠了，漸漸地就敢藐視黨的組織紀律了，或者利用骯臟的潛規(guī)則游走于黨紀和法律的邊緣，或者直接觸犯黨紀國法去謀取暴利，遂陷入消極腐敗的深坑。

2.2.2 精神懈怠是改革攻堅的大敵

黨中央早已認識到黨存在著一些制度性的問題與黨所擔負的繁重的發(fā)展任務(wù)之間不協(xié)調(diào)不一致。如今我國面臨著嚴重的發(fā)展困境:能否優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展;能否完善市場經(jīng)濟體制，保證公平合理的競爭環(huán)境，建設(shè)健全科學(xué)的宏觀調(diào)控體系，避免公共資源的濫用和浪費;能否改革完善社會收入分配制度，縮小巨大的貧富差距，合理分配社會資源;能否深化政治體制改革，保證經(jīng)濟改革的發(fā)展成果，回應(yīng)日益高漲的政治民主呼聲，保證公民的各項基本權(quán)利;能否推進文化體制改革的深入，讓中華文化再次迸發(fā)青春的活力，讓思想界爆發(fā)活力，為我國社會發(fā)展和體制改革貢獻智慧并且滿足全民的精神文化需要。想要推動我國社會持續(xù)發(fā)展，就必須改革與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的一切生產(chǎn)關(guān)系和政治文化上層建筑。建立有利于實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的體制機制已成為我國“最大的政治”。①改革進入到攻堅階段，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的核心制度成為我國進一步深化改革和持續(xù)發(fā)展的最大障礙。一些黨員干部已經(jīng)忘記自己的一切權(quán)力是人民賦予的，一切工作是為人民利益服務(wù)的，精神懈怠了，就無法以共產(chǎn)黨員的高度政治責任感去主動推動各項體制改革的工作。“只有拿出壯士斷腕的勇氣、革故鼎新的銳氣、永久奮斗的朝氣，才能打破利益的樊籠，克服前進的阻力。”②

2.2.3 嚴重損害到黨的先進性

中國共產(chǎn)黨是中國無產(chǎn)階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，黨的性質(zhì)規(guī)定了黨要具備先進性，這種先進性應(yīng)該包括組織和黨員個人兩方面。一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一旦患有嚴重的貪、懶、散的弊病后，不積極學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，不積極深入群眾，做自我批評，完成自己份內(nèi)的工作，維護老百姓的利益。那么他必然會失去先進的品質(zhì)。在一個黨組織中任由這種現(xiàn)象蔓延的話，也有失去先進性的危險。

三、精神懈怠產(chǎn)生的根源

3.1 理想信念動搖，黨員主體意識淡薄

一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因為對科學(xué)社會主義持懷疑態(tài)度，對中國特色社會主義共同理想缺乏信心，所以在工作中對黨的事業(yè)也就缺乏積極性和強烈的奉獻精神。從黨員個體來看，精神懈怠是黨員對組織價值目標與自我價值定位之間出現(xiàn)沖突時作出的心理反應(yīng)。如果黨在組織層面所追求的價值目標與黨員個人的內(nèi)心價值訴求并不一致，黨員就會對組織的期望產(chǎn)生逃避、抵觸或敷衍的態(tài)度。③目前一些黨員干部對黨內(nèi)存在的不合理甚至荒誕的現(xiàn)象感到不理解甚至氣憤不平，同時在組織面前感覺無能為力，于是灰心喪氣、意志消沉，淡漠了作為黨員的神圣責任感。極少數(shù)黨員干部在黨的思想政治教育中沒有培養(yǎng)出堅定的中國特色社會主義信仰或者虛偽得喊著口號，糟糕的是他們放棄了做人的基本原則，整天混日子，心懷抱怨，受貪欲控制，不顧人民利益只顧個人利益，消極腐敗了。

3.2 制度環(huán)境孕育精神懈怠

社會心理學(xué)研究團體行為的成果中，把每個人的貢獻被匯聚在一起作為總體產(chǎn)出的情況下，人們似乎貢獻出更少的努力的現(xiàn)象，叫做社會懈怠。其實，這就是組織形態(tài)上的精神懈怠。經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，當人們處于一個群體中時，他們可能以為自己的個人努力被淹沒在人群中。因此他們就會覺得需要對任務(wù)結(jié)果承擔的責任更少，他們的的努力程度也就會下降。群體成員覺得自己需要對任務(wù)結(jié)果承擔更少的責任的認知過程就是所謂的責任分散。產(chǎn)生責任分散的原因是人們從事群體性工作時的個人工作成果不能夠被鑒別。實驗研究證明，社會懈怠效應(yīng)在個人成績能夠被鑒別和評價時出現(xiàn)的可能性大大降低，評價恐懼能夠減少人們的不努力。

對社會懈怠的另一種解釋是，如果不管個人對群體做出多少貢獻，都是平均分配報酬，那么付出單位勞動所得報酬多的人就等于搭了集體的便車。因此，人們就會想在自己的努力無法被單獨監(jiān)控或者單獨評價和不論個人努力大小都得到同樣平均的分配的時候偷懶。

根據(jù)上述研究成果，如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中的個人努力和成績不能被成功的評價鑒別，或者考核之后不能給予正確合理的獎勵與懲罰的情況下，再加上對群體成員資格認同不夠強烈的話，發(fā)生精神懈怠在所難免。目前黨的組織制度環(huán)境具有產(chǎn)生營養(yǎng)“社會懈怠”的土壤。第一，工作績效評價考核制度不夠健全，不夠合理，使一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有了懈怠工作的機會或者為了面子政績?yōu)E用公共資源，滿足少數(shù)人的利益，損害長遠、全局利益和弱勢群體的利益;第二，干部人事制度存在缺陷，黨內(nèi)還存在壓制和摧殘人才的現(xiàn)象，沒有完全形成優(yōu)秀人才能夠脫穎而出、富有生機與活力的用人機制，用人上存在著不正之風，對干部的行為形成一種錯誤導(dǎo)向，傷害到一些黨員干部為黨積極工作的主動性和積極性;第三，分配制度和獎勵制度不健全不合理，對廣大干部的激勵乏力，導(dǎo)向有偏差;第四，黨內(nèi)政治生活民主化程度較低，政治透明度不夠，黨務(wù)公開的范圍較窄。黨內(nèi)民主監(jiān)督制度不完善，不配套，落實困難，其中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是黨內(nèi)民主選舉、民主評議、民主罷免制度仍然形式化，使黨員對黨的干部的監(jiān)督失去了有效性，不利于督促黨的干部樹立執(zhí)政為民的觀念，鞭策黨的干部積極進取、盡職盡責地為黨工作。④所以黨員干部特別是高級干部容易獨斷專行，個人主義膨脹，貪圖安逸，不知進取。

3.3既得利益群體極力維持現(xiàn)狀，造成組織惰性

改革開放以來，經(jīng)濟改革深入進行，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，新興社會階層的力量逐步增強，由于體制存在缺陷，傳統(tǒng)社會精英階層和新興社會精英階層趨于聯(lián)合。而深化經(jīng)濟體制改革和政治體制改革必然會觸及某些既得利益群體的利益，為使社會資源得到合理的配置，構(gòu)建科學(xué)合理的收入分配制度。利益博弈的斗爭過程必然會反映到黨內(nèi)生活中來。但是由于組織的強大慣性和既得利益群體的龐大阻力，進行組織制度變革的步履十分艱難。

當前組織形態(tài)的惰性不斷為個人形態(tài)的精神懈怠補充豐富的營養(yǎng)。既得利益群體扭曲改革的進行，阻礙群眾利益的更好實現(xiàn)。無疑這是政治意義上最惡劣的精神懈怠。既得利益者在思想上公開背叛了共產(chǎn)黨的信仰，致使組織文化氛圍消極沒落。他們主要在制度上做文章，使制度發(fā)生變異變性，采用公開的方式、“合法”地利用公共權(quán)力謀取私利。這個群體歡喜地利用他們的優(yōu)勢地位和巨大的決策影響力去影響國家的法律、制度、政策的制定，使某些分配上的制度性規(guī)定失去了客觀性和公正性，造成社會不公。

3.4 黨的外部壓力小，民主監(jiān)督制度不完善

“我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨;已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。”⑤這是對黨的歷史方位和生存壞境變化的高度概括。相比較黨在革命戰(zhàn)爭時期，黨的生存壞境已經(jīng)大大改善了。例如井岡山斗爭時期，我黨身處四圍的白色恐怖之中，敵強我弱，敵我雙方處于嚴酷的對立斗爭狀態(tài)，面對反對帝國主義，封建主義，官僚資本主義以實現(xiàn)民族獨立和人民解放這一極具挑戰(zhàn)性的任務(wù)時，每個黨員可能認為付出自己的個人努力是必不可少的。共產(chǎn)黨人堅信只要人人積極工作，無私奉獻，就能贏得革命勝利獲得幸福生活，所以人人斗志昂揚，毫不懈怠。

中華人民共和國成立以后，中國共產(chǎn)黨成為唯一的執(zhí)政黨，黨對經(jīng)濟、政治和社會資源集中控制，形成了黨對社會的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制。權(quán)力過分集中是傳統(tǒng)政治體制的基本特征和“總病根”，是“文化大革命”發(fā)生的主要原因，所謂權(quán)力過分集中，就是不適當?shù)模患臃治龅陌岩磺袡?quán)利集中于黨委，黨委的權(quán)力又往往集中于第一書記，黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制和民主集中制形同虛設(shè)。在一些部門單位中，領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力不受限制，個人權(quán)威大于組織權(quán)威。改革開放之后，黨中央不斷推動各項體制改革，取得了卓越的成績，但在政治體制改革的理論指導(dǎo)和實踐部署中，多是一般性、原則性地提出要健全社會主義民主制度，加強法制建設(shè)，要求把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法法治國有機統(tǒng)一起來。在實行黨政分開、解決權(quán)力過分集中的問題以及改善黨的領(lǐng)導(dǎo)這一主要問題上，取得的成績是有限的。例如農(nóng)村基層民主發(fā)展在徘徊中難以取得實質(zhì)性進展。人民代表大會制度遠未成為名副其實的國家權(quán)力機關(guān)，盡管我們把完善人民代表大會制度作為政治體制改革的主要任務(wù)，而由選民選舉、監(jiān)督人民代表大會代表的制度和機制并沒有多少改進，人民代表大會對于其他國家政權(quán)機關(guān)的組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職能并沒有真正行使起來，人民代表大會在很大程度上仍然是一種儀式性、程序性的組織形式。⑥政治民主不夠發(fā)達，法治不夠健全，群眾監(jiān)督制度不能發(fā)生實質(zhì)作用;文化上還有待進一步開放，輿論監(jiān)督未充分發(fā)揮監(jiān)督作用。⑦權(quán)力在不受在公開透明的法律制度監(jiān)督制約下運行，勢必會腐蝕一些黨性原則不強的領(lǐng)導(dǎo)干部，精神懈怠在權(quán)力的縱容之下就會迅速增殖蔓延開來。

綜上分析，黨的組織制度和政治體制如果不能隨著黨情國情世情的變化，與時俱進的變革發(fā)展，組織形態(tài)上精神懈怠就會瘋狂地腐蝕黨的肌體，窒息黨的生機與活力。為不辱人民所賦予黨的歷史使命，全黨必須以改革創(chuàng)新的卓越精神不斷推進黨的制度和國家制度的發(fā)展變革。

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