烏蒙山花正爛漫

“我們在基本完成硬件建設后，下一步就要抓學校內涵發展，教育要在軟實力上狠下功夫。”不久前，在采訪滇東北貧困大縣會澤縣縣委書記陳國寶時，教育這盤棋在他心里又有了新走法。

隨著今年秋季學期新建職業學校的即將招生，位于烏蒙山脈的會澤縣，從幼兒教育、特殊教育、義務教育直至高中階段教育，構建起了適應經濟社會發展的教育格局。“教育與會澤這個人口大縣從不匹配發展到現在已經基本匹配。”

未曾料到，在云南129個縣（市、區）中人口排名第三，有100余萬人口且80%還處在貧困線下的會澤縣，縣委書記說起教育卻有著這樣的底氣。

隨著國家多項教育工程的實施，區域內教育資源的整合，縣級財政對教育投入的加大以及動員社會資金支持教育。會澤的辦學條件得到全面改善，教育教學質量的綜合指標也從曲靖市的倒數排名直奔前列。今年的高考又取得優異成績，高考成績600分以上考生人數在整個曲靖市已位居第二。

“會澤教育發展太快了，現在會澤教育在昆明、曲靖都有很高的知名度，教育上取得的成績讓我們身在異鄉的會澤人也感到無比自豪。”在曲靖市經商的會澤人喬虎由衷地感嘆。

“幾年前，一部分學生為了接受更好的教育，紛紛到曲靖市區和外地去求學，現在這種現象已經不存在。相反，其他市、縣的一些家長把他們的孩子送到我們縣來讀書，這樣的情況高中、初中、小學都有，這說明會澤的教育得到了廣大學生家長的認可。”縣教育局局長陳加明說。

教育，已成為會澤最好的名片。

抓住機遇，全面改善辦學條件

會澤位于著名的小江強震活動帶邊緣，該地震帶以7級以上大震活動為特點，地震活動形勢嚴峻。為盡可能地保障全縣師生有安全、舒適的學習環境，2010年以來，會澤縣共爭取各級校舍安全建設資金1.8億元，新建校舍11.8萬平方米，所有項目均按照中小學校舍建設標準和8度抗震設防標準要求進行建設，有效地提高了房屋的安全性、合理性和舒適性，同時實現了最漂亮的房子在學校。全面改善了辦學條件。

娜姑鎮樂里小學消除所有D級危房后，充分利用新建校舍，集中周邊7個村委會的留守兒童開辦了留守兒童寄宿制學校，加大了對留守兒童的關心和關愛。

大井鎮鹽塘小學是一所半寄宿制學校，學校原校舍緊缺，沒有餐廳和學生宿舍，住校的男女同學分別擠在兩間D級危房教室中。2011年，學校新建了校舍，合并了相鄰的兩所小學的寄宿生，擴大了寄宿制辦學規模，讓全體寄宿生住進了標準、舒適、安全的學生宿舍，還有了寬敞明亮的餐廳，就餐時不再被風吹雨淋。

工程建設如何把好質量關？會澤構建了“三條監管線”、嚴把“四道建設關”，狠抓工程安全、質量和進度，確保工程建設質量優良、安全保障、進展順利。“三條監管線”即教育主管部門有關人員分片掛鉤項目鄉（鎮），定期或不定期對項目建設情況進行督查；建設主管部門抽調專業技術人員，掛鉤項目鄉（鎮），對項目建設質量進行督查，發現問題及時督促整改；監理單位工程監理員進駐項目鄉（鎮）和學校，對工程建設進行全覆蓋監理。“四道建設關”即在工程建設前和建設中嚴格把好規劃選址關、材料進場關、施工程序關、質量檢驗關。

“現在學校蓋的房子質量很好，所用的鋼筋和水泥是我們自己蓋房子的幾倍，而且隨時都有人監督著工程，發現問題及時整改，我們的孩子在這樣的教室里上課，很有安全感，很放心。”會澤學生家長經常這樣說起。

以人為本，穩步推進素質教育

走進會澤校園，彬彬有禮的師生，仁義禮讓、尊老愛幼、團結奮進的人文環境立即展現在面前。

在抓好日常的德育工作的情況下，2011年年初，會澤把文明禮儀教育作為德育重點工作，制定實施方案，舉辦專題培訓，讓校長進一步懂禮、識禮，會抓禮儀教育，讓全體師生知禮、用禮，踐行禮儀習慣，并在全縣中小學師生中開展誦讀中華經典文化《弟子規》活動，要求小學低年級學生做到熟練背誦，高年級以上學生做到熟練背誦，理解意思，把傳統美德和良好習慣運用到生活中。

“人才一詞，人在前、才在后，人才的標準也是德才兼備、以德為先。我們在推進改革促進教育快速發展，加大教育投入力度改善辦學條件的同時，要更加注重學生德育，提高學生道德品質。”會澤縣教育局局長陳加明說。

同時，會澤把中小學生每天一小時校園體育鍛煉列為年度重點工作，指導各學校根據學生年齡，體育器材、運動場地等實際情況，開展豐富多彩、形式多樣、學生喜愛、利于學生身體素質提高的陽光體育運動，做到班班參與、生生參與，每天鍛煉一小時以上。

今年4月，縣教育局舉行城區學校學生每天一小時校園體育鍛煉項目集中展演活動，省、市、縣有關領導，全縣中小學校長、部分師生、學生家長等26000余人參加活動，活動持續4個多小時，氣溫高達25℃ ，但沒有一個學生中暑，沒有一個學生暈倒，充分展現了學生們良好的身體素質。

會澤還鼓勵各中小學開展社團活動，目前，全縣共有各種社團1357個，參加社團活動學生7.3萬人，占學生總數的42%。

強化管理，提高教師整體素質

教育規模的擴大，教師緊缺也越加凸顯。每年，會澤都向省、市有關部門請示匯報，積極爭取教師招聘名額，補充新教師。僅2010年至2011年兩年就招聘特崗教師493人，絕大部分新教師分配到邊遠山區學校，緩解山區學校教師緊缺問題，同時加強山區學校音、體、美教師配置，確保全縣各學科教學工作順利開展。

娜姑鎮炭山小學位于全縣最后一個通公路的村委會——炭山村，學校路途遙遠，生活環境差，但近年來新招聘的5名特崗教師就工作生活在這里，給這所山村小學注入了活力。在全體教師的共同努力下，這個學校的教育教學質量逐年提高，受到當地老百姓的交口稱贊。

為全面促進教育教學質量的提升，會澤在全縣中小學校長和教師中開展“一評三考”活動，把校長和教師置于社會的監督平臺上。“一評”即召開社會各界人士、鄉級領導和站所負責人、學生、家長和教職工代表座談會，對校長和教職工進行無記名測評。“三考”，即從日常教育教學工作、專業知識技能和教育教學質量等三個方面考核校長和教師。校長主要考核教育管理能力，學校教育教學業績，方針政策掌握情況等。教師主要考核備、講、批、輔、考等教學環節工作情況，所任學科知識掌握情況和教學成績。“要考學生就先考教師。”從不適應到適應，這一舉措也成為會澤提高教育教學質量的重要手段。

新教師招考錄用和教職工調配置于陽光下操作。新教師的安置嚴格按照考試分數的高低自主擇崗，到相應鄉（鎮）學校工作。申請調到縣城工作的教師，必須參加調動考試，紀委、組織、人事等部門人員全程監督，考分一出立刻張榜公布。

“我原來在老廠鄉一所山區小學任教，由于家庭原因想調動到縣城學校工作。2011年通過公平公正的筆試和面試，考進了縣城的馳宏小學，能夠有這樣的機會，得感謝有一個公平競爭的平臺，靠自己的實力實現了工作調動。”馳宏小學教師陳天秀說。

整合資源，推進教育均衡發展

會澤地處烏蒙山主峰地段，環境惡劣，山高坡陡，山區群眾居住分散，部分山區小學依村依山而建，學校規模小，校舍條件差，學生上學路途遙遠，每天來往學校需花費大量時間和精力，在一定程度上影響了教育教學的順利開展和質量的提高。會澤科學規劃，合理布局，全面整合教育資源，促進教育均衡發展。

2010年以來，會澤縣堅持“因地制宜、宜并則并、先建后撤”的原則，撤并小學14所，教學點46所，初級中學2所，辦起寄宿制學校269所，整合了全縣教育資源，提高學校辦學效率。

如何破解城區“入園難”、“入學難”的困局。會澤縣政府無償提供土地，由一民營幼教集團投資570余萬元，按省一級一等幼兒園標準，新建一所辦學規模600人的幼兒園，緩解了城區學前教育資源緊張的狀況。隨著投資1400余萬元，可容納1800名學生的會澤縣特殊教育學校、會澤縣馳宏小學的落成，城區小學“大班額”現象得到了緩解。投資近7000萬元，建筑面積2.1萬平方米，辦學規模2400人的鐘屏中學搬遷新建，城區初中教育均衡發展的良好態勢業已形成。

近兩年，會澤縣還逐步撤銷鄉鎮完全中學高中部，整合高中教育資源，集中到縣城辦學，形成縣城三所高中齊頭并進、比學趕超的氛圍，促進了教育教學質量提高。2012年，在會澤一中已經成為省一級三等高中的基礎上，會澤縣實驗高級中學、會澤縣茚旺高級中學成功晉升為省一級三等高中，使會澤成為云南省內高中學校均為省一級高中的唯一一個縣。

教育資源的合理整合，全面提升會澤教育教學質量，改善了師生學習、工作和生活環境。娜姑鎮石門坎小學由3個教學點合并而成，近500名學生全部享受國家“兩免一補”政策和營養改善計劃。每生每學期只需交100斤大米和100元錢即可在學校吃好吃飽。學校教學質量高，安全有保障，課余文化活動又豐富多彩，還為留守兒童安裝了專用電話。這所農村學校辦成了周邊相鄰地區群眾眾口稱贊的“名校”，紛紛要求將子女轉入就讀。

加大救助，保證每生都能上學

“感謝給予我關心和幫助的各位好心人，因為有了你們的關心和幫助，我才能順利、安心地讀書。今后，我會更加努力地學習，用優異的成績回報你們，回報社會。” 這是會澤縣實驗高級中學高二年級學生龍金燕在接受貧困救助資金時誠摯的話語。

救助家庭經濟困難學生，是會澤教育長期堅持的又一舉措，迄今為止，會澤80%人口還處在貧困線下。為確保每個家庭經濟困難學生不因貧輟學，全面提高提高“兩基”成果，會澤采取多種方法，通過多種渠道資助家庭經濟困難學生。

會澤縣在職縣級領導每人結對資助1名貧困學生，直至被資助學生完成初、高中學業或大學學業。全縣干部職工，每人每年捐資助學不低于200元，鄉科級人員每人每年捐資助學不低于250元，縣處級領導每人每年捐資助學不低于300元。除此之外，縣財政每年安排50萬元資助2500名家庭經濟困難學生，安排50萬元獎勵500名品學兼優的高中特困學生。還廣募社會各界資金，建立了“會澤縣貧困地區少年兒童就學基金”、“紅云愛心助學基金”等30余個資助基金。

在加大貧困救助的同時，會澤還認真落實各項惠民政策，讓廣大家庭經濟困難學生享受到黨和政府的關心和關愛。

最近，為實施好農村義務教育學生營養改善計劃，會澤先后籌集資金1461萬元，為91所中小學新建簡易食堂，為190所學校利用閑置校舍改建食堂，為381所學校購置了設施設備。今年2月，教育部副部長魯昕在會澤檢查營養改善計劃實施情況給予了充分肯定。

責任編輯 王世賦