【摘 要】作為一種固體燃料,焦炭主要應用于冶金行業,其消耗量比較大,然而,我國的焦化行業存在著一系列的問題,例如:污染嚴重,低水平重復建設,資源浪費等等。如何使我國的焦化行業進入良性發展受到了國內相關學者的關注。因此,本文首先分析了我國焦化行業的現狀,接著分析了我國焦化行業所存在的問題,最后,在此基礎之上,結合我國的實際情況,提出了有針對性的政策建議。
【關鍵詞】焦化行業;政策建議;現狀;問題
2004年以前,焦炭只是作為一種煉鐵用原料被鋼鐵界業內人士所了解。然而,2004年,中歐焦炭貿易發生了摩擦,焦炭成為了世人矚目的焦點。目前,在我國和美國、歐盟等國家進行相關貿易問題磋商時,焦炭也還是經常被提及,因此對我國焦炭行業的現狀進行分析,并結合我國的實際情況,提出有針對性地政策建議具有一定的理論意義和實踐意義。
1.我國焦化行業的現狀分析
首先,我國的鋼產量超常規快速增長,這在一定程度上導致我國對焦炭的需求也快速增長,因為煉鐵的一種主要的原料便是焦炭,鋼鐵工業的發展對我國的焦炭產業具有重要的意義。通過調查研究,我們可以發現,在世界鋼鐵的生產中,我國占有重要的地位。我國鋼鐵持續增長主要來自于制造業的旺盛需求,主要來自于房地產業的旺盛需求,主要來自于汽車行業的旺盛需求,主要來自于石油化工行業的旺盛需求等等。這些則在一定程度上導致了盲目擴張的現象。而急速擴張的鋼鐵產能則在一定程度上導致了焦炭、鐵礦石等冶金原燃材料的短缺,影響了我國鋼鐵行業的健康發展,也在一定程度上影響了我國焦化行業的發展。
其次,2002年下半年以來,我國焦炭市場的需求比較旺盛,這就在一定程度上使得價格上漲,從而使得我國煉焦企業的利潤比較豐厚,在這樣的環境下,我國的煉焦產能迅猛擴張,這就在一定程度上影響了我國焦化行業的健康發展,在一定程度上造成了環境污染。
2.我國焦化行業存在的主要問題
2.1產能過剩
通過調查研究,我們發現,目前,我國焦炭的產能嚴重過剩,與此同時,仍然有大量的在建和擬建能力。2005年以來,受焦炭市場價格下跌的影響,一些模較小的焦炭生產企業因虧損而停爐,或者是因為虧損而關閉,開始顯現焦炭產能過剩的不良后果,一些生產企業面臨著較大的經營風險,更為嚴重的是,整個焦炭行業都在一定程度上面臨著經營風險。
2.2環保問題突出
首先,排污環節多,種類雜,毒性大。
煤在干餾以及結焦等過程中所產生的有害物質是煉焦的主要污染物,主要有飛灰、煙塵、硫氧化物、碳氫化合物、空氣與焦爐煤氣燃燒所生產的SO2、CO2等等,出焦時,灼熱的焦炭與空氣接觸生成NO2、CO等等。由此可見,煉焦生產具有排污環節多、種類雜以及毒性大的特點。
其次,資源浪費和環境污染愈來愈嚴重。
生產焦炭的原料是一種煤炭資源,去不可再生。20世紀70年代以后,全球焦化產業面臨著環境問題,面臨著資源問題,面臨著經濟問題。在傳統機的煉焦過程中,由于受技術的限制,只有少量的化工產品被回收,這在一定程度上加大了煉焦過程對環境的污染,在一定程度上造成了資源的浪費。
最后,嚴重威脅人民群眾的身體健康。
在生產焦炭的過程中,會排放苯并芘、廢氣以及廢水等有害污染物,其中苯并芘嚴重威脅著生產焦炭的地區的人民群眾的身體健康,因為其是一種致癌物質。其會引起頭暈,會引起惡心,更為嚴重的是,其還會導致呼吸困難。長期生活在生產焦炭地區的人群,導致他們死亡的一個主要原因便是呼吸系統疾病,同時,該地區癌癥的發病率比全國的平均水平高,該地區兒童出生先天殘疾的比例也比全國的平均水平高。
2.3技術和管理水平比較落后
在焦化行業中,大多數焦炭企業屬于中小企業,他們的規模比較小,布局比較分散,這就在一定程度上使得生產的集中度較低,使得管理比較粗放。在生產的過程中,不能有效地回收余熱,不能有效地回收焦油,不能有效地回收煤氣,綜合利用原料的水平比較低,從而在一定程度上造成能源的嚴重浪費,造成資源的嚴重浪費,同時,處理污水的設施達不到環保的要求,脫硫的設施也達不到環保的要求,嚴重污染了環境,對人民的身體健康造成了一定的危害。
3.政策建議
3.1認真研究行業發展戰略,保證行業的可持續發展
在制定焦化行業發展戰略時,首先,要符合國民經濟可持續發展的戰略,要符合產業政策,只有這樣,才能在一定程度上促進焦化行業的可持續發展。其次,要順應產供銷內外貿的發展趨勢,要順應國際市場的供需趨勢。再次,除了考慮國內資源以及國內市場的情況之外,還要充分考慮國外資源以及國外市場的情況,并根據實際情況制定市場戰略,根據實際情況制定價格戰略。最后,要注重保護環境。
3.2淘汰落后的生產能力
對于比較落后的生產設施,要堅決地予以淘汰,徹底地淘汰土焦設施,不斷地對焦設施進行改良。發改委所發布的《產業結構調整目錄》也明確地指出,對于炭化室中高度小于4.3米的小焦爐,要予以淘汰,這為焦炭行業調整工藝設備提供了法規依據。對于裝備落后、污染環境嚴重、不能有效地回收焦化產品以及產品虧損的焦化企業,應該在充分認清焦化行業發展趨勢以后,對于自己的發展道路,進行重新調整,關掉企業或者是生產其他優勢產品,尋求新的發展途徑,只有這樣,企業才能走可持續發展的道路。
3.3鼓勵企業聯合重組,提高產業競爭力
對于有條件的單一煉焦的獨立的焦化企業,應該積極地開拓市場,努力建立堅實暢通地產業鏈,努力建立上下游產業聯合的戰略合作伙伴關系,努力地建立長期穩定的戰略合作伙伴關系,為企業的生產發展,努力創造空間;對于不具備配套建設焦爐的聯合企業,則應該抓住當前的有利時機,努力選好合作伙伴,與基礎條件較好的焦化企業建立互利共贏的戰略合作伙伴關系,與基礎條件較好的焦化企業建立共同發展的戰略合作伙伴關系,從而為企業的長期發展打好基礎。通過調查研究,我們發現,目前,焦炭市場的需求減緩,價格也開始回落,這正是企業重新選擇經營方式的良好機遇,是企業進行聯合重組的良好機遇,是企業調整結構的良好機遇。為了盡快改變焦化企業規模小的狀況,改變焦化企業布局分散的狀況,改變焦化企業差的狀況,政府部門以及中介組織應該對焦化企業進行相應地引導,積極推動焦化企業進行聯合重組,從而提高焦化行業的集中度,提高焦化產業的競爭力。
3.4保持穩定的政策環境,促進焦炭出口的平穩發展
我國煤炭生產以及出口在世界上發揮著重要的作用,焦炭產業政策以及出口政策的些許變化會在一定程度上影響著世界焦炭的供應,會在一定程度上影響著世界焦炭的結構生產。因此,要從科學發展觀的高度來研究焦炭的產業政策,要從科學發展觀的高度來研究焦炭的出口政策,不輕易改變有利于焦炭行業的政策,不輕易改變有利于焦炭出口增長方式轉變的政策,這在一定程度上有利于解決貿易爭端,有利于平衡國際貿易供需,從而在一定程度上促進我國焦化行業的健康發展。 [科]
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