淺論公路工程內業資料的管理

【摘 要】文章在闡述公路工程內業資料重要性的基礎上，分析了當前公路工程內業資料編制中存在的問題，論述了加強公路工程內業資料管理的要點所在，并提出相應的對策。

【關鍵詞】公路工程;內業資料;管理

0.前言

在公路工程施工的過程中，有人把在室外完成的工程稱為“外業”，而把室內完成的工作稱為“內業”。內業資料和工程“外業”息息相關，是一種以文字、圖像等手段記錄公路施工工程所形成的一系列文件的組合。它將公路工程的施工過程以一種被施工雙方都認可的形式記錄下來，從而能夠完整地記錄下整個工程。

1.公路工程內業資料的重要性

公路工程內業資料是反映工程實體最終成果的重要性文件，它貫穿于工程建設的始終，在工程施工，竣、交工中有著非常重要的作用。隨著工程施工的進一步規范和施工要求的日益嚴格，內業資料的重要性日益凸顯，成為工程施工中不可分割的一部分。

1.1公路工程內業資料是工程竣工檔案目錄中必須整理歸檔的資料之一

國務院頒發的《建設工程質量管理條例》第十七條明確指出：建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在建設工程竣工后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。《條例》十六條規定的工程竣工資料主要包括：①工程項目竣工報告；②分項、分部工程和單位工程技術人員名單；③圖紙會審和設計交底記錄；④設計變更通知單，技術變更核實單；⑤工程質量事故發生后調查和處理資料；⑥隱蔽工程驗收記錄及施工日志；⑦竣工圖；⑧質量檢驗評定資料。

1.2公路工程內業資料貫穿于工程的始終

公路工程內業資料是貫穿施工過程的真實記錄，工程施工的每一步都牽涉到內業資料的產生，所以必須要及時地收集才能有效地了解工程的進展情況。公路工程可分成三大部分：開工前、施工中、竣工后。開工前需要現場踏勘，校對地形，核實土方量，申請開工。現場踏勘將會產生測量記錄，校對核實有可能產生設計變更，開工報告是合法必備的手續也是資料中必不可少的材料。施工中從土方的增減到放樣、清表、施工、養護，每一個步驟都牽涉到相關的記錄。內業資料應對的是土方(量)簽證單、標高復核記錄、放樣記錄、隱蔽工程驗收單(土壤土質)、土石方施工記錄表等一系列記錄。現場施工完成后，必須進行竣工驗收，接受檢驗時應提交的是工程相對應的內業資料，成為現場情況的一種佐證。

1.3公路工程內業資料可對現場施工起到監督作用

工程施工中每一個施工工序都能從內業資料上反映出它的時間、數量、人員、規格等特性，在這里能夠很明顯地看出工程是否含有缺陷，諸如缺少報告、標高高低、數量誤差等等，都可以從中得出。

1.4公路工程內業資料為工程信息查詢提供依據

有了公路工程內業資料的跟蹤，項目負責人不用再憑著零星的材料和自己的記憶來對整個工程的節點進行控制。在及時搜集的情況下，有關工程的各工序相關細節就都存在于公路工程內業資料中，一旦發生意外情況(如數量不符、質量差異)就可以憑借資料記錄追查到其中的原因，方便項目負責人對工程的管理。

2.公路工程內業資料管理要點

相對于施工現場管理而言，對內業資料進行系統化、制度化、檔案化稱之為內業資料管理。由于過去在思想認識上的不夠，忽視了公路工程內業資料在工程建設中的作用，為此，應做好以下幾個方面的工作，使公路工程內業資料更好地服務于工程建設。

2.1加強領導重視，提高思想認識

目前的施工過程中要求內業資料與工程建設同步進行，這在一定程度上保證了內業資料的及時性，同時單位領導作為主要責任人，應制定相應的管理制度，激發工程技術人員的責任心和責任感，用科學認真的態度對待內業工作，發揮內業資料的功能。

2.2規范公路工程內業資料填報程序

公路工程內業資料是工程建設中不可缺少的組成部分，是工程交（竣）工驗收的重要內容之一。在工程質量評定時，施工單位應有完整的施工原始記錄、試驗數據、分項工程自查數據等質量保證資料，并進行整理分析，負責提交齊全、真實和系統的施工資料和圖表。因此，有必要對內業資料的填報程序進行規范，制定一套完整的內業資料整理辦法，使內業工作有一個統一標準，在整理時有章可循。

2.3認真檢查，嚴格要求

系統詳實的內業資料是工程管理的依據，是指導施工的有力工具。除了加強單位領導重視外，還要加強工程技術人員的培訓，提高工程技術人員業務水平、技術素質。項目管理人員應按照內業資料整理的要求逐項進行審核，具體有以下幾個方面 ：①對工程所用主要材料技術資料的檢查，如水泥，鋼材，機磚、砂石等；②對“兩塊”試驗報告的檢查。砼、砂漿試塊制作應按分項工程隨機取樣，到期試壓；③對隱蔽工程記錄的檢查 。隱蔽工程記錄是記載工程隱蔽部位的真實情況，記錄內容不詳細，結論不明確均不能作為檢查工程質量的依據；④對管理性技術資料的檢查。如施工組織設計中“兩圖一表”是否符合工程實際情況，安全技術交底是否能指導工程實際施工，工程質量評定表是否按標準填寫，各分項檢查是否全面等。

2.4竣工圖紙、資料的整理、編制要求

竣工資料要做到邊施工、邊收集、邊整理；資料要簽字齊全，字跡清晰，保持整潔；分類分項明確，封面、目錄、清單資料齊全，排列有序，逐頁編碼；竣工圖圖面無油污、無破損、圖字清晰，并在標題欄右上角空白處加蓋竣工圖章。資料整理時，必須按工程項目、專業類別和圖號組卷，折疊成要求的幅面，露出標題欄；隱蔽工程記錄等重要資料，必須用碳素墨水繪制和書寫；文字材料以16開紙為準，左開本左邊需留出2.5厘米寬的裝訂線，用棉線裝訂。

2.5內業資料檔案化

高度重視和加強檔案資料的基本知識教育，對檔案基礎知識和施工過程中原始資料簽證的基本要求進行培訓，增強檔案意識并熟悉檔案業務。嚴格檔案管理辦法，使其制度化，用制度約束行為。內業資料隨著工程的進展，隨時整理，及時歸檔，工程管理檔案、合同管理檔案、進度管理方案等，分門別類，專門保管。只有加強工程建設各階段檔案資料的有序管理，才能保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規范，才能保證施工技術資料記錄齊全、簽署完備，原材料質量保證資料真實可靠。

3.結語

公路工程內業資料管理工作是項目管理過程中的一項重要工作，只有不斷提高管理水平和質量意識，才能保證公路工程內業資料準確齊全、及時完整，從而為創造一流工程、精品工程提供真實可靠的質量保證資料。 [科]

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