江蘇省經濟可持續發展途徑探析

【摘 要】美國次貸危機以及接踵而至的歐債危機對江蘇省經濟產生很大沖擊，改革開放30年一直走的高污染高能耗的粗放型經濟發展模式的弊端日漸明顯，已經不能適應21世紀全球經濟發展可持續發展的目標，江蘇不得不考慮借此次經濟沖擊，轉危險為機會，促進江蘇經濟實現可持續發展。

【關鍵詞】經濟困境;可持續發展;路徑

改革開放以來，江蘇依托工業基礎厚實，人力資本儲備好，一直保持經濟告訴增長。2010年的江蘇經濟總量達到40903億元，位列全國第二位，人均GDP是全國人均GDP的1.78倍，位列全國第四位，僅次于京津滬三個直轄市[1]。2008年以來，金融危機席卷全球，以及接踵而至的歐債危機，江蘇經濟更是首當其沖，面對肆虐的國際金融危機，出現了增長失速、就業形勢惡化、出口下降以及國際資本外流等多重困難。

1.江蘇省經濟面臨的困難

1.1資源與環境的約束

任何國家的工業化都經歷過粗放型增長的階段，其客觀上推動了經濟的快速發展，在短期內提高了人民生活水平，但是，這一立足于資源和勞動力價格優勢的發展戰略并不適用于如今資源約束下的工業化進程，中國的資源和環境無法承受粗放型經濟的持續增長。隨著江蘇成為國際制造業的生產基地，能源和原材料需求大幅增加，截至2008年底，江蘇累計實際利用外商直接投資1674.08億美元，投入的土地超過100萬畝，外資企業勞動力總數已達385萬人，而2000年僅84.7萬人，然而，江蘇人口眾多，人均資源匱乏，這樣的大量投入是不可長期持續的[2]。從現代經濟增長的規律和中國經濟發展的長遠目標來看，粗放型增長模式不具有可持續性。

1.2低成本優勢漸漸喪失

中國制造由于價格低廉一直在國際市場上占據主要優勢，但近年來，一方面由于國際資源價格不斷上漲，另一方面隨著我國經濟水平的提高，人口紅利逐漸消失，土地等生產要素價格也在逐步提高，使得產品生產成本不斷攀升，同時，國際金融市場要求人民幣升值的壓力越來越大，2008年以來人民幣升值已達20%以上，對于江蘇這樣以國際貿易為主的開放經濟模式更是致命打擊。

1.3 外貿環境惡化，外需增長乏力

江蘇經濟具有較高的國際化程度，在全球經濟復蘇進程較為緩慢、美國和歐盟等主要貿易伙伴經濟仍較為疲軟的情況下，江蘇出口產品的外需將難以實現大幅增長，在全球經濟不景氣的大背景下，國家經濟方針政策由外向型轉向內向型，這在短時間內江蘇經濟發展是一個很嚴峻的挑戰。其次，從出口商品結構看，江蘇省外貿還基本停留在“以量取勝”上，勞動密集型產品所占比重較大，科技附加值低，在國際分工產業鏈低端，絕大部分利潤被外商投資企業拿走，而中國（包括江蘇）卻承擔了“原產地”和“順差”的名義，承擔了貿易摩擦的風險。

2.經濟可持續發展途徑

2.1 循環經濟

循環經濟(Circular Economy)一詞是對物質閉環流動型(Closing Materials Cycle)經濟的簡稱，是一種新型的、先進的經濟形態，是集經濟、技術和社會于一體的系統工程；發展循環經濟是實現可持續發展的一個重要途徑，同時也是保護環境和削減污染的根本手段，在環境方面表現為污染低排放，甚至污染零排放[3]。

傳統工業社會的經濟是一種由“資源—產品—污染排放”單向流動的線性經濟，線性經濟正是通過這種把資源持續不斷變成垃圾的運動，通過反向增長的自然代價來實現經濟的數量型增長的。與此不同，循環經濟倡導的是一種與地球和諧的經濟發展模式，它要求把經濟活動組織成一個“資源—產品—再生資源”的反饋式流程，所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用，從而把經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。

2.2 低碳經濟

低碳經濟最早是由英國提出的，為了應對不斷惡化的氣候狀況與能源短缺。結起來有這樣幾個特點：（1）降低能耗和減少污染物排放，即經濟發展過程中要實現“三低”：低能耗、低排放、低污染；（2）經濟增長與能源消費、含碳氣體排放脫鉤，不能保持同步增長，在保持經濟增長的同時，提高能源效率，減少廢氣排放；（3）低碳技術創新是發展低碳經濟的直接手段；（4）開發與利用新型清潔的可再生能源作為重要舉措；（5）圍繞低碳技術創新與發展新型清潔能源進行相關制度創新與法律體系建設。因此，低碳經濟是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經濟相對應，低碳經濟實質是保持經濟社會發展的同時，實現資源高效利用，實現能源低碳或無碳開發。江蘇必須抓住這一場低碳工業革命的新契機，處理好能源、環境與經濟發展的關系，加快發展低碳經濟。

2.3 優化升級產業結構

在中國經濟持續的快速增長帶動下，資源消耗與結構效益的矛盾在金融危機以后變得日益突出，為了實現經濟的可持續增長和長遠的發展，現有經濟增長方式的轉變已不可回避。錢納里（Chenery，1989)等人指出發展中國家的非均衡增長通過對不適應需求結構的生產結構的調整而帶來的資源轉移和結構調整推動了經濟的快速增長，對于新興工業化國家而言，沒有產業結構調整所帶來的各部門間生要素的充分流動，要實現經濟的高速增長是不可能的。

產業賴以生存的市場環境已經發生了根本性的變化，要走出危機后的產業發展新路，獲得經濟可持續增長的動力，必須要從產業結構的調整和轉型升級著手，為江蘇未來幾十年持續健康的發展奠定堅實的基礎。產業結構優化升級要求我們依靠技術進步和產品創新實現增長，降低對低附加值和高消耗、高污染加工出口產業的依賴，轉向國內市場為基礎的消費品和服務業，要求我們將產業體系規劃建設和內需市場體系的發展結合，準確選擇主導產業，培養轉換機制，平衡工業結構，強化服務業發展，大力發展以信息產業和知識產業為主導的“第四產業”，軟化產業結構。

3.結論

江蘇是經濟大省，在國際經濟環境不斷惡化， 內部粗放開放式經濟發展模式弊端日益成為經濟進一步騰飛的瓶頸的同時，不得不考慮經濟發展模式的轉型，以實現經濟的可持續高速發展，利用內憂外患這一契機，化危險為機遇，積極結合國家的方針政策，吸收借鑒發達國家經驗和技術，大力發展循環經濟，開發綠色低碳技術，優化升級產業結構，提升產品的科技附加值，從而真正扭轉這種“飲鴆止渴”的經濟發展模式，實現全球分工的角色轉變，確立真正的高質量的經濟大國地位。 [科]

【參考文獻】

［１］沈坤榮，虞劍文，李子聯.發展戰略性新興產業提升江蘇經濟發展內生動力.江蘇社會科學[J].2011.1.

［２］田伯平.江蘇開放型經濟可持續發展研究.江蘇社會科學[J].2011.3.

［３］吳易明.循環經濟與經濟可持續發展.經濟研究[J].2002.10.