關于農村耕地規(guī)模化經營的思考

【摘 要】農業(yè)耕地集體經營是在人民公社體制時期全體村民共同耕種集體耕地并分享勞動成果的方式。由于這種方式本身存在的缺陷與當時社會、農業(yè)科技等環(huán)境的制約，最終被家庭聯產承包責任制也就是“包產到戶”所取代。家庭聯產承包責任制發(fā)展到今天已經有幾十年的歷史，世界上沒有完美的事務，更沒有完美的制度，這種耕作形式在農業(yè)機械化飛速發(fā)展與農村勞動力進城的背景下，其局限性也越發(fā)明顯，農村耕地規(guī)模化經營的優(yōu)勢逐漸浮出水面。正所謂“合久必分，分久必合”。本文以當代的目光去回視農業(yè)耕地集體化經營模式，論述其與現代農村耕地經營形式相適應的部分，提出農村耕地回歸集體化經營管理的可能性。

【關鍵詞】耕地;集體化;農業(yè)現代化

1.人民公社失敗主要因素

人民公社時期，勞動力不能隨意流動，按上級指示集體耕種，秋收后交完公糧每戶能分到的糧食及其之少，大多那個時代的人都難以忘記挨餓的經歷，這種狀態(tài)一直持續(xù)到家庭聯產承包責任制的推廣實施。究其失敗原因， 1981年6月黨的十一屆六中通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，對人民公社的興辦原因概括如下：“由于對社會主義建設經驗不足，對經濟發(fā)展規(guī)律和中國經濟基本情況認識不足，更由于毛澤東同志、中央和地方不少領導同志在勝利面前滋長了驕傲自滿情緒，急于求成，夸大了主觀意志和主觀努力的作用，沒有經過認真的調查和試點，就在總路線提出后輕率地發(fā)動了‘大躍進’運動和農村人民公社化運動，使得以高指標、瞎指揮、浮夸風和‘共產風’為主要標志的左傾錯誤嚴重地泛濫開來。”從另一視角來看，農村人民公社是在學蘇聯的基礎上發(fā)展興辦起來的，在“斯大林模式”中，一個重要特征就是單一的公有制，只有社會主義所有制的兩種形式：國家所有制和合作社，合作社也就是集體農莊所有制。

2.現代農業(yè)發(fā)展特點對規(guī)模化種植的渴望

2.1農業(yè)機械化提高勞動效率

機械化科技化含量越來越高，勞動效率大幅度提高，以種植小麥為例，原始的播種方式是用手推播種器，前面用牲畜拉來播種，一般的播種器一次能播種4籠，播種速度為牲畜前進速度。而用機械化播種機中小型的一次也能播十幾或幾十籠，而且拖拉機等牽引機械的播種的速度更是牲畜的幾倍。同樣，在小麥收割的季節(jié)，傳統的方式分為幾步：用鐮刀割小麥，打成捆，拉回場地，用鍘刀截取麥稈有麥穗的半截，用牲畜拉石滾子壓場，壓到麥粒從麥穗中脫出后逆風攘場（將麥粒與麥秸一同逆風甩出，利用風阻的區(qū)別使麥粒與麥秸分離），收獲麥粒。而現在用聯合收割機，只要一趟直接前面割麥后面出麥粒，以10畝地的4人之家來說，過去幾天甚至半月的工作量，只需要個把小時，直接拉麥粒回家。

2.2機械化更適合大面積規(guī)模化種植

上述機械化相對傳統耕作方式大幅度提高了效率，但是在當前的承包責任制的耕地劃分情況下，每戶地塊都只有幾畝到幾十畝，在機械化耕作中，頻繁的掉頭，不同農戶間奔波，大大降低了機械化工作效率，同時增加了能耗與排放。不難發(fā)現，機械化將在足夠大的地塊上發(fā)揮更高的效率，所以，單從這個視角來看，機械化要求規(guī)模化種植。

2.3規(guī)模化種植有利于解放農村勞動力

當前，全國經濟建設欣欣向榮，農村勞動力價值越來越高，而承包責任制，這種自掃門前雪的耕種方式大大的牽制了農村勞動力的輸出。以河北省為例，大面積種植的為小麥與玉米，當前這種模式下，田間的日常管理與播種收獲，其實已經無需太多勞動力，但卻對家庭主要勞動力產生了時間與空間的牽制。以噴灑除草劑為例，5畝地一般需要2小時左右，也就是每次噴藥都需要休息一天來完成2小時的工作量。這樣的離子舉不勝舉，再說空間上，很多農民工就是因為家中有幾畝薄田需要照料，而無法出遠門打工，錯失提高勞動力價值的機會。

3.農村耕地規(guī)模化經營進程的思考

3.1耕地規(guī)模化經營的模式值得思考

首先，規(guī)模化經營的管理主體，在市場經濟下，一家一戶的應對市場，力單勢薄，走向集體化是必由之路。這里說的集體不是人民公社時期“集體所有制”，而是對農村資本重組。，在當前市場經濟的社會背景下，個體企業(yè)更適合來擔當這個使命。個體企業(yè)以營利問目的來承包農民個人所承包的耕地，進行規(guī)模化種植管理。或者農民以耕地入股的方式來實現耕地規(guī)模化種植管理，實行收獲分紅的收益模式。

3.2耕地管理權集中后的監(jiān)管

為了保護農民的最基本利益，如果耕地真的開始集中化管理，監(jiān)管制度與體系成為一個既迫切需要又敏感的問題。而監(jiān)管的實現以制度的確立為基礎，也就是說要實現規(guī)模化管理，管理與監(jiān)管制度是一個不可避免的課題，而管理與監(jiān)管的主體應該是以政府為主體，以法律為準繩。

3.3試點的建立與扶植

歷史的經驗告訴我們，為了避免大規(guī)模的路線新失誤與經營過程中的決策失誤造成損失，試點是十分必要的。而在搞試點的過程中，調動村民的積極性，減少村民風險是兩個至關重要的基本點，這就需要政府部門的幫扶與制度保證。只有這樣，試點才能搞出來，才有經驗可供推廣過程中參考。

4.結論

在當前的整體社會背景下，筆者認為農業(yè)耕地的恢復規(guī)模化是一種趨勢，在道路上可能存在許多問題，但生產力的發(fā)展推動生產關系的變革是一種歷史的必然。本文以此為基調進行了一些問題的基本思考，并未進行太深入的研究與論證，尚有不足之處筆者將會繼續(xù)學習、探究。 [科]

【參考文獻】

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