[摘 要]教師收受禮金是禮尚往來還是受賄我國學者觀點不一,本文在分析此種行為性質的基礎上認為教師收受禮金為自身謀利應屬受賄范疇。同時本文還從法律和實踐兩個角度論證了將教師收受禮金謀利行為入罪處罰的可能性。
[關鍵詞]教師收受禮金 禮尚往來 受賄 入罪處罰
一、 教師收受禮金的行為定性
(1)受賄
一種意見認為,教師收受學生禮金是受賄行為,應當按受賄罪定罪處罰。教師可以構成受賄罪的主體要件。教師在明知收受禮金的行為會侵害社會公平或明知自己收受禮金的行為可能會侵害社會公平而放任這種行為的發生顯然構成了受賄罪的主觀要件。教師收受禮金的行為會導致教師對學生不能一視同仁,侵害了社會公平顯然也構成了受賄罪的客體要件。因此教師收受禮金是受賄行為。
(2)禮尚往來行為
大部分教師認為自己收受禮金的行為是禮尚往來行為。因為教師收受禮金的行為具有獨特性,中國傳統的人情社會和國家對尊師重道的提倡所形成的社會、校園風氣都為該現象的產生提供了支持。教師是學生日常生活的管理者,甚至在大部分住宿學生的初等教育階段,與教師相處的時間超過了與自己父母的相處時間。教師為學生的成長肩負責任,這種責任不只是由于教師的職務特點所形成,還是一種深厚的人文主義情懷,因此教師在與家長、學生的往來中接受作為表達感激的禮金是一種無可厚非的行為。
(3)筆者觀點
中國是傳統的禮儀國家,自孔子的《禮記》開始存在于中國人頭腦中的禮尚往來作為一種傳統而根深蒂固。但是任何事情超過了一定的度就會走向反面,教師收受禮金也是一樣,我們推崇尊師重道,但是 “以禮代賄”、“明禮暗賄”、“名禮實賄”這種行為不能以禮尚往來為借口而逃脫規制,就這種行為的惡劣影響程度來看,制止這種行為勢在必行。就筆者看來,定性教師收受禮金行為的關鍵是教師是否謀利并作出妨礙公平法則的行為。而這種行為顯然應受到法律制裁。
二、 教師收受禮金謀利入罪的法律可能性
(1)刑法相關規定
1993年《教師法》頒布之前,教師屬于國家工作人員。我國《刑法》第385條第一款規定: “國家工作人員利用職務上的便利,索取他人財物的,或者非法收受他人財物,為他人謀取利益的,是受賄罪。”由此可見,教師收受禮金的入罪問題早已明確。93年《教師法》第三條規定教師是履行教育教學職責的專業人員。自此教師身份從國家工作人員轉為專業人員,但是我們不能因為身份的轉換就認為教師收受禮金謀利的行為不再定義為犯罪。在93年之前,刑法的規定已經將教師收受禮金謀利的行為納入犯罪圈,這為在法律上將教師收受禮金謀利的行為再次納入犯罪圈提供極大的可能。
(2)《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》
《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》( 以下簡稱《意見》)第5條第三款明確規定: “學校及其他教育機構中的教師,利用教學活動的職務便利,以各種名義非法收受教材、教具、校服或者其他物品銷售方財物,為教材、教具、校服或者其他物品銷售方謀取利益,數額較大的,依照《刑法》第一百六十三條的規定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。”由于教師身份的轉換導致有關教師犯罪的問題在法律定義上稍顯模糊。《意見》為了解決這一問題,在犯罪主體上明確教師這一身份,但是《意見》解決的是教師 “以各種名義非法收受教材、教具、校服或者其他物品銷售方財物,為教材、教具、校服或者其他物品銷售方謀取利益”的問題,并沒有涉及教師收受禮金謀利的問題。不過《意見》的出臺深化了將教師收受禮金謀利的行為納入犯罪圈的可能性。
三、 教師收受禮金謀利入罪處罰的實踐可能性
(1)負面影響深遠
《瀟湘晨報》和紅網曾共同進行的一項調查結果顯示,在受訪者中,有40.1% 的人認為教師收受“紅包”敗壞了社會風氣,有30.49% 的人認為會造成學生之間學習環境的不公平,有40.3% 的人認為不利于學生成長。教師收受禮金謀利行為不僅違背了《中小學教師職業道德規范》的相關規定,而且教師作為學生的榜樣與楷模,教師的收受禮金謀利行為也對學生產生了一定的影響,焦點日報的記者就明確表達了對低年級學生出現的成人化現象的擔憂之情。
(2)有效抑制教師收受禮金行為
盡管我國各地都相繼出臺抑制教師收受禮金的相關政策,但是教師收受禮金的行為依然屢禁不止甚至呈現出愈演愈烈的局面。這主要是由于收受禮金利益巨大但對教師收受禮金行為的懲罰相對寬松,因此部分教師鋌而走險。基于教師收受禮金所產生的社會危害性越來越嚴重的現實,我們認為,我們有必要通過適當的方式加大懲治力度。2002年哈爾濱醫科大教師呂國輝以保證學生考試合格為由收取學生20100 元賄賂。此案中呂國輝被哈爾濱市南崗區人民法院以非國家工作人員受賄罪判處有期徒刑一年,緩刑一年。這為教師收受禮金謀利行為的入罪處罰提供了案例淵源,隨著此類案件的不斷增加,我國刑事法律做出教師收受禮金謀利行為以“非國家工作人員受賄罪論處”反應的可能性在不斷加大。
參考文獻:
[1]杜雄柏,教師收受紅包應當入罪處罰[J],河南警察學院學報2011年12月第六期:18
[2]周顏,教育系統工作人員商業受賄罪的認定和適用[J],赤峰學院學報2011年11月第十一期:68.
作者簡介:馬銘言(1989-),女,漢,沈陽遼中,沈陽師范大學,在讀碩士,教育法學。