成本核算是醫(yī)院經濟管理的基礎性工作,也是醫(yī)院實行科學經營的重要手段。它有利于醫(yī)院有效控制運行成本,提高資源利用效率,在醫(yī)院進行經營策略的選擇過程,起著主導性的作用。
一、 成本核算的意義
在市場經濟條件下,醫(yī)院作為市場經濟的組成部分,在向市場提供醫(yī)療服務的同時,又是市場的商品購買者和消費者,必須按照市場經濟規(guī)律來經營。雖然醫(yī)院不以盈利為最終目的,但由于國家財力在相當一段時期內還難以成為醫(yī)院發(fā)展所需要的只要投入,因此,醫(yī)院的發(fā)展還要靠自身的積累來完成,醫(yī)院必須通過不斷改進內部經營管理,提高財務管理水平,適應醫(yī)療市場的競爭環(huán)境,為促進醫(yī)院科學管理水平的提高和良性發(fā)展打下堅實的基礎。
由于醫(yī)療服務市場是一個特殊的市場,市場機制(價格機制,供求機制,競爭機制)在醫(yī)療服務市場中不能完全實現(xiàn)。這就決定了醫(yī)院不能像企業(yè)一樣,以擴大收入作為自身經營發(fā)展的主要手段。因此,成本控制就顯得尤為重要。
成本核算,就是把醫(yī)療服務過程中發(fā)生的所有費用,按一定方法和程序,進行歸集和分配的過程。在這個過程中,我們可以發(fā)現(xiàn)那些成本是必須付出的,哪些是可有可無的,哪些是無益于經營目標實現(xiàn)的。根據(jù)成本分析提供的數(shù)據(jù),我們就能夠找到實現(xiàn)經營目標的最有利的策略和方法,能夠以比較經濟的手段,獲得最大經營成果。成本核算的意義,就在于為我們提供了一中衡量經營策略有效性的方法。
二、醫(yī)院策略的選擇
在市場經濟的大背景下,醫(yī)院經營目標的實現(xiàn),必須依靠科學的符合實際的經營策略。實施科學的經營管理。資本運作策略,是醫(yī)院能夠長久保持健康發(fā)展的根本。不同的醫(yī)院,由于所處環(huán)境不同,可以選擇的經營策略大不相同。而同樣的經營策略,在不同的醫(yī)院中也會產生不同的效果,甚至在同一家醫(yī)院的不同發(fā)展階段也會有不同的結果。因此,了解本單位成本現(xiàn)狀,以及在同類醫(yī)院中成本水平高低,是選擇科學的經營發(fā)展策略的基礎。通常情況下,醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略主要有以下幾方面內容,而每項戰(zhàn)略的事實過程中,又有許多可以宣傳的具體策略:
1. 學科建設發(fā)展策略的選擇
在科學建設發(fā)展戰(zhàn)略中,特色化發(fā)展策略往往是醫(yī)院首選的發(fā)展策略。事實特色化發(fā)展策略,還需要進一步確定是發(fā)展優(yōu)勢學科還是發(fā)展新興學科,這需要除了深刻了解科學發(fā)展方向外,還要考慮醫(yī)院自身的經濟實力。優(yōu)勢學科是醫(yī)院多年經營形成的特色,繼續(xù)發(fā)展一般不需要大量的資金投入,而發(fā)展一項新興科學,往往需要先投入大量的資金,而成本回收時間也不能準確確定。有獨到之處的適宜技術的發(fā)展,往往比“高精尖”技術更受醫(yī)療市場歡迎。因此,在決定醫(yī)院科學建設發(fā)展方向時,必須利用以往的成本核算資料,對科學發(fā)展進行可行性論證,充分論證其未來的經濟效益和社會效益,才能避免科學建設發(fā)展進入誤區(qū),真正實現(xiàn)以特色競爭,以特色取勝的醫(yī)院發(fā)展策略。
2. 人才競爭策略
人才是醫(yī)院生存發(fā)展的根本,醫(yī)療市場的競爭說到底還是人才的競爭。人才素質的高低直徑影響到醫(yī)療質量,服務質量,管理水平,社會效益,經濟效益和醫(yī)院的前途。擁有某個專業(yè)的技術人才,就是占領了某個特定的市場。
在人力資源發(fā)展戰(zhàn)略中,如果醫(yī)院本身人力成本較高,則意味著依靠資金引進人才的策略不能作為主要手段,必須采取主要依靠自身培養(yǎng),不斷提高人員素質,工作效率的人才策略。如果能夠將人力成本控制在同類醫(yī)院的較低水平上,則可選擇的人才發(fā)展策略就比較寬泛??梢愿鶕?jù)時間情況采取積極引進,橫向聯(lián)合,自我發(fā)展等策略。在制定人才培養(yǎng)計劃時,可選擇的路徑也有許多。如在各業(yè)務科室輪訓,邀請專家講學,送到國內或國外研究,參加學術交流等等。重要的是要建立合理,公平的人才競爭機制,激勵機制,使一大批優(yōu)秀分子脫穎而出。
人力成本是元成本構成中比重大的部分,一般占醫(yī)院中成本的30%左右,國外一些醫(yī)院甚至達到40%~50%。因此,管好用好醫(yī)院的人力資源,不斷提高工作效率,提高工作質量,是醫(yī)院經營管理的重要內容,也是成本核算工作的重點。
3. 以優(yōu)質服務取勝的經營策略
質量直接關系病人的生命安危和健康,也是醫(yī)院的生命線。醫(yī)療質量的優(yōu)劣關系到醫(yī)院的生存與榮辱。在提高醫(yī)療服務質量戰(zhàn)略中,樹立全員質量意識,建立質量目標責任制,是最基本的選擇。但是在重視質量的同時,我們也不能忽視成本效益原則,不能一味地強調質量而不顧成本的投入。醫(yī)療流程的再造,服務標準的知道,人員的配備,醫(yī)療設備的購置等等。都要考慮成本效益原則,以成本核算數(shù)據(jù)為依據(jù)制定。爭取評估醫(yī)院自身的經營能力,理性地協(xié)調質量與成本直徑的矛盾,都需要通過成本核算來掌握。畢竟以市場化服務為導向的經營策略才是醫(yī)院經營成功的關鍵。
4. 強化醫(yī)院內部管理的經營策略
有競爭才有發(fā)展是市場經濟的法則。醫(yī)院要生存和發(fā)展,只有依靠自身力量,加強內部經營管理,才能在競爭中立于不敗之地。
在強化內部管理戰(zhàn)略中,醫(yī)院能夠掌握的切入點只能是各種成本,并通過成本核算尋找側重點。而組織建設,制度建設,績效考核,資產管理策略的實施,都需要以成本核算數(shù)據(jù)為依據(jù)進行調控,實施成本控制的醫(yī)院強化內部管理的需要。由于受衛(wèi)生改革政策環(huán)境,醫(yī)療市場等因素的制約,醫(yī)院業(yè)務收入有一定的增長限度,但是在支出方面可挖掘的潛力卻很大。因此,只有轉變經營管理理念,強化內部管理,加強對醫(yī)療成本的管理和控制,才能夠有效提高醫(yī)院運營效率。
三、成本核算在經營決策中的作用
面對市場經濟的影響和戰(zhàn)爭,醫(yī)院為增強競爭能力,謀求生產和發(fā)展,實性成本核算已經是勢在必行的需要。成本核算的效果,最終將通過成本分析反饋,成本控制管理來體現(xiàn)。
1. 投資風險控制
投資的成敗,決定著醫(yī)院經營的成敗,一旦投資項目不能按時完成貨沒有達到預計的收益,就會形成投資風險,給醫(yī)院帶來損失,甚至是難以承受的經濟負擔。如上海某家醫(yī)院貸款建造了高層病房大樓,但還貸的巨大壓力幾乎摧垮醫(yī)院的資金鏈,醫(yī)院發(fā)展從此一蹶不振。為了避免這種情況,醫(yī)院在進行投資決策時,必須充分考慮成本效益因素,根據(jù)成本核算提供的數(shù)據(jù)資料,運用管理會計的方法和指標,進行可行性分析,正確評估自身的經營能力,降低投資風險。
2. 資源利用控制
成本核算并不單純是效益的量化,而是一種代表資源的合理配置的管理方法,利用這種方法可以對資源的利用率,效益,成本指標進行綜合合理評價,從而達到盤活存量資產,優(yōu)化增量資產的目的。在資產的投入和資金管理上,利用成本核算資料,能夠合理配合有限的醫(yī)療資源,提高資產使用效率。人力資源的充分開發(fā)利用,也是成本核算工作的重要內容。
3. 績效考核控制
建立科學,規(guī)范,公平,有效的績效考核體系,充分調動人員積極性,是醫(yī)院實現(xiàn)經營目標的保證??冃Э己酥笜税I(yè)務指標和經濟指標,其中業(yè)務指標的確定和考核控制,也是利用了成本核算指標,成本控制理論和組織管理框架進行的。在經濟不考核內容中,醫(yī)院應明確劃分可控制的因素,使評價對象承擔與其控制能力相當?shù)呢熑?。對直徑成本項目的考核可落實到基層,科室負責人對成本的可控性強,間接成本可結合預算計劃,實行定額,定項管理,從而實現(xiàn)醫(yī)療服務成本全過程,全方位,全員參與的管理控制。
經營管理的核心問題就是控制投入,產出的效率變化,通過對成本變動影響因素的分析,可以了解醫(yī)院的經濟運行狀況,有效提高醫(yī)院經營管理水平。在衛(wèi)生資源有限的情況下,只有充分發(fā)揮資源的使用效率,學習借鑒現(xiàn)代管理方法,把成本控制在同類醫(yī)院的先進水平上,醫(yī)院才有能力尋求新的發(fā)展,才能在醫(yī)療市場的競爭中占據(jù)有利地位。