基于循環(huán)經(jīng)濟模式的賀州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

[摘 要]循環(huán)經(jīng)濟是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為突破口，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，提出循環(huán)經(jīng)濟背景下發(fā)展賀州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對策，對于促進(jìn)賀州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)資源節(jié)約型社會、落實科學(xué)發(fā)展觀具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]賀州 循環(huán)經(jīng)濟 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵及構(gòu)成

（1）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵

通過近年中國政策研究部門和理論界對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的解讀，基本上可以認(rèn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系而言的，其目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的優(yōu)化升級，其核心是一個先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互相融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)，是國家和地區(qū)轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建資源節(jié)約環(huán)境友好型社會的產(chǎn)業(yè)載體。

國際視角下的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要表現(xiàn)形式為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷得到鞏固，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位；先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模不斷壯大，并逐步成為第二產(chǎn)業(yè)的主體；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用顯著，對拉動經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)越來越大；傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步明顯提升，實力和競爭力顯著增強；服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點；三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不斷增強；以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創(chuàng)新能力強的產(chǎn)業(yè)群落為核心，以技術(shù)、人才、資本、信息等高效運轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)輔助系統(tǒng)為支撐；具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性、可持續(xù)性、市場適應(yīng)性等特征。

（2）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)成

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系主要由先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)構(gòu)成。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要特點在于其各構(gòu)成要素之間不是相互隔絕和彼此孤立的，而是相互促進(jìn)、相互融合、相互依存的共生關(guān)系。第一，制造業(yè)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了先決條件。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)脫胎于制造業(yè)，是全球制造業(yè)專業(yè)化分工不斷深入的產(chǎn)物。制造業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的主要需求部門。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以提高專業(yè)化分工程度、延長產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈條、降低制造業(yè)的運行成本，為提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率提供強大的支撐。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還是新技術(shù)的重要提供者和促進(jìn)者，將大量的高級人力資本和知識資本引入到制造業(yè)的生產(chǎn)過程當(dāng)中，可以極大地推動傳統(tǒng)制造業(yè)的高端化發(fā)展以及先進(jìn)制造業(yè)的形成。第三，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)不斷融合，產(chǎn)業(yè)界限日益模糊。20世紀(jì)90年代以來，現(xiàn)代制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的融合發(fā)展日益深入。這種融合更多地表現(xiàn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向制造業(yè)的滲透，很多企業(yè)依托制造業(yè)拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。第四，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提。

二、賀州基于循環(huán)經(jīng)濟模式的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建探討

（1）賀州市經(jīng)濟社會發(fā)展情況

賀州市位于廣西壯族自治區(qū)東北部，2002年撤地設(shè)市，總面積1.18萬平方公里，人口218萬。賀州區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處桂、湘、粵三省區(qū)的結(jié)合部。賀州已探明蘊藏黑色金屬、有色金屬、稀有金屬、貴金屬、非金屬等60多種礦產(chǎn)資源，探明儲量的有28種，已開發(fā)利用22種，其中白色大理石儲量達(dá)26億立方米，稀土氧化物資源儲量158480噸。2010年，全市實際完成地區(qū)生產(chǎn)總值296.7億元，工業(yè)增加值108億元，全社會固定資產(chǎn)投資363.4億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15802元，農(nóng)民人均純收入4230元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的36.3：34.4：29.3調(diào)整為2010年的20.1：49.2：29.7，經(jīng)濟發(fā)展已從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型加快向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。

（2）賀州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)體系存在的問題

1．經(jīng)濟總量小，傳統(tǒng)特征明顯。第二產(chǎn)業(yè)，主要是工業(yè)在GDP 中所占比重偏低， 第一產(chǎn)業(yè)比重相對偏大。2011年賀州市第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值78.9億元，第二產(chǎn)業(yè)167.5萬元，第三產(chǎn)業(yè)108.1萬元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并不明顯，賀州市做為新建市，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，相互間的聯(lián)系不夠密切，達(dá)不到相互促進(jìn)的效果。

2.產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度較低。工業(yè)化程度低，創(chuàng)新能力弱，土地和能源的節(jié)約利用程度低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，集約化、信息化進(jìn)展緩慢；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起點低，加工企業(yè)實力不強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，帶動力不強；服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和人民生活水平的提高，也影響與周邊地區(qū)擴大經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易合作。產(chǎn)業(yè)競爭力偏弱、產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，產(chǎn)業(yè)集群尚未做大做強。這突出體現(xiàn)在裝備制造業(yè)和食品加工業(yè)以及物流業(yè)和旅游業(yè)四個最適宜拉長產(chǎn)業(yè)鏈、最適宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群龍頭帶動、最適宜高附加值的產(chǎn)業(yè)。

3.基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的瓶頸產(chǎn)業(yè)。賀州市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)模和水平較低，制約國民經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)仍以分散化經(jīng)營為主，沒能形成組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營合作化的氛圍，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。賀州市2011年12月份居民消費指數(shù)為6.4%，為全年最低水平，而2011年全國居民消費指數(shù)總體上漲5.4%，表明基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后導(dǎo)致原材料供應(yīng)不足，造成居民消費資料供給短缺，致使物價居高不下。基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落后也嚴(yán)重制約了工業(yè)發(fā)展的不可持續(xù)性。

4.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源依賴嚴(yán)重。賀州的工業(yè)主要依賴于當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)資源，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，初級產(chǎn)品比例過高，例如粉體加工業(yè)，以低技術(shù)的資源依賴型粗加工為主，導(dǎo)致對資源的極大浪費和對環(huán)境的極大破壞，也決定了產(chǎn)業(yè)的不可持續(xù)性發(fā)展。

（3）基于循環(huán)經(jīng)濟模式的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

賀州作為欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展、資源枯竭型地區(qū)，要想跨越式發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系必須根據(jù)本身的特點和優(yōu)勢進(jìn)行反梯度開發(fā)，合理布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。中共賀州市委制定了《關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟推動賀州科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的決定》，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為出發(fā)點來提升經(jīng)濟發(fā)展水平，依照循環(huán)經(jīng)濟原則對社會經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)劃布局，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向。基于循環(huán)經(jīng)濟模式下的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建仍然需要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為目標(biāo)。

1.構(gòu)建循環(huán)型現(xiàn)代工業(yè)體系

結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c和發(fā)展趨勢建設(shè)賀州市循環(huán)型工業(yè)經(jīng)濟體系，以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，以物質(zhì)的資源化利用為出發(fā)點，以完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點，以園區(qū)建設(shè)為載體，以大型集團(tuán)及現(xiàn)有骨干、龍頭企業(yè)為核心，以重點項目為支撐，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、提升經(jīng)濟實力為目的，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。重點發(fā)展電力、鋁深加工、電子鋁箔、稀土、環(huán)保建材及利廢、生物產(chǎn)業(yè)及林產(chǎn)業(yè)等。重點構(gòu)建電力－水泥－墻體材料產(chǎn)業(yè)鏈、“渣、水、氣”循環(huán)利用的電力－啤酒－水泥產(chǎn)業(yè)鏈、啤酒—生化—食品—養(yǎng)殖業(yè)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈、電—鋁—電子產(chǎn)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)鏈、林產(chǎn)廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈、石材開采—加工—副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)性和滲透性。

2.發(fā)展循環(huán)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

以先進(jìn)適用技術(shù)裝備農(nóng)牧企業(yè)，提升產(chǎn)品附加值，引進(jìn)一批農(nóng)牧加工龍頭企業(yè)，培育提升一批新興企業(yè)，改造、淘汰落后企業(yè)，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁。以工業(yè)化的組織管理理念，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，在保障糧食安全的前提下，推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)和外向型農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、商品化，持生態(tài)品牌、有機品牌和原產(chǎn)地品牌的創(chuàng)建。發(fā)展沼氣工程，以沼氣生產(chǎn)為紐帶，促進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的有機、良性循環(huán)。建立種養(yǎng)加工一體化高效工農(nóng)業(yè)集成循環(huán)經(jīng)濟模式，以農(nóng)產(chǎn)品加工種養(yǎng)殖業(yè)為產(chǎn)業(yè)龍頭，將農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物再生利用等產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進(jìn)行高效集成，達(dá)到農(nóng)業(yè)升級增產(chǎn)、農(nóng)民就業(yè)增收、食品高質(zhì)安全、資源節(jié)約循環(huán)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。

3.發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)

以生態(tài)學(xué)理論和環(huán)境倫理思想為指導(dǎo)，以旅游資源和旅游環(huán)境的高效、持續(xù)利用為核心，以綠色科技為支撐，遵循3R原則，具有能源低消耗、旅游污染物低排放、旅游廢棄物資源化、旅游服務(wù)生態(tài)化等特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念。充分利用資源優(yōu)勢，構(gòu)建以生態(tài)山水、古鎮(zhèn)文化、民俗風(fēng)情、都市風(fēng)光為重點的旅游發(fā)展格局，以循環(huán)經(jīng)濟模式開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，大力推進(jìn)旅游項目建設(shè)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，形成“吃、住、行、游、購、娛”產(chǎn)業(yè)鏈完整的循環(huán)型旅游產(chǎn)業(yè)群，增強旅游業(yè)的帶動作用，促進(jìn)賀州市整個產(chǎn)業(yè)體系的循環(huán)、持續(xù)發(fā)展。

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