關于中部地區新區建設的探索

[摘 要]中國改革開放短短幾十年，各類新區通過沖破舊機制和觀念的束縛，實現了經濟爆發式增長。鄭東新區和合肥濱湖新區便是當下中部地區新區建設中的成功案例。文章通過對二者的比較分析，對中部地區新區建設模式進行摸索，為今后的新區建設提供借鑒。

[關鍵詞]新區 建設模式 比較分析 借鑒

一、 濱湖新區建設

1.開發背景：合肥城區面積僅203平方公里，人口為224萬人。城市道路框架沒有拉開，缺少快速通道。市區面積較小和人口較少，導致消費需求規模不大，產業集聚和輻射能力不強已成為制約合肥經濟發展主要原因。

2.地理位置：濱湖新區位于城市南部、巢湖西北的地帶，臨近生態濕地。其具體范圍為南依巢湖，北靠二環南路，西接上派河和合安高速，東臨南淝河，規劃總用地面積約190平方公里。

3.建設資金：濱湖新區的建設資金主要通過市場化融資，利用自身資源通過土地出讓、融資貸款、商品房銷售回籠資金以及大量招商引資等辦法，形成了“滾雪球”式的良性循環。

4.功能定位：①金融商務中心：使合肥成為我國金融服務外包產業發展的一個主要基地以及國內服務外包產業的一個重要示范區。②行政辦公中心：濱湖新區核心區域將成為安徽省的行政新中心。③會展旅游中心：一些主題公園和高端的旅游度假區和會展中心旅游形成一個共同的呼應。④文化體育中心：區域內中軸線將建設文化場館項目，以及大型體育賽事設施和項目。⑤研發創意中心:區域內建設了一些重要的為生產服務業提供載體的集聚區，逐步形成了研發、設計、財會等現代服務業的中心。⑥商業居住中心：區域內建造宜居之城，建設綠色社區，提升整個新區的居住品質。

二、鄭東新區建設

1. 背景：鄭州中心城區規模偏小，而且受隴海、京廣鐵路交叉分割，拓展空間受到制約，與近億人口大省省會城市的地位和建設全國區域性中心城市的目標遠不相適應，因而必須尋求新的發展空間。

2.地理位置：鄭東新區位于鄭州市區東部，以遷建的原鄭州機場為起步區，以國家經濟技術開發區為基礎，西起老107 國道，東至京珠高速公路，南自機場高速公路，北至連霍高速公路，遠期規劃總面積約150平方公里。

3. 建設資金：“經營城市”是鄭州建設東區的主要思路。簡言之，就是主要依靠土地財政來推動新區建設與發展。除此之外，省市兩級政府也為新區建設提供大量撥款。

4.功能定位：①金融商務中心：CBD中央商務區，鄭東新區的核心區。在CBD內通過積極探索創新金融服務體系，引進境內外金融機構等，將鄭州打造成全國區域性金融中心。②休閑娛樂中心：龍湖區與流經市區的幾條河流、鄭州國家森林公園等構成城市生態區。③商業居住中心：商住物流區是CBD的功能支撐區，是以居住、現代服務業及批發、物流等功能為主體的綜合區。④大學城：即龍子湖高校園區主要由高等院校組成。境內還規劃有圖書館、體育場等公共設施。⑤科技物流中心：此區主要用于安排科研院所和公路物流港等物流產業項目。

三、兩大城市新區的比較分析

四、政策建議

1、規劃選址應盡量依托城市市區，充分利用城市現有設施。

2、開發規模、程序應從實際出發，符合當地的經濟技術水平和能力，有計劃、有步驟地分期分批地進行，充分發揮新區的綜合效益。

3、標準、設施水平應適當提高，以吸引市區人口和工業項目向新區擴散。

4、交通和通信應與市區聯系方便，提升新區的載體功能。

5、建設資金來源應當提高市場融資比例，拓寬融資渠道，加強對外資引進。6、新老城區應和諧統一，應當防止出現新區膨脹老城衰落的問題，充分考慮城市發展的整體性和持續性。

參考文獻：

［1］劉翠紅，朱上林［J］.安徽建筑，2010，(02):44-46 .

［2］湯繼強，新區，改變中國［J］.鳳凰周刊，2012，(7):102-103.

［3］黃娜娜，未來發展看鄭東新區 [EB/OL] .中安在線，2010.8.11.

作者簡介：

第一作者：謝月（1991-），女，鄭州大學，商學院，2009級，國際經濟與貿易專業；籍貫：江蘇省鹽城市；

第二作者：魯春陽（1991-），男，鄭州大學，商學院，2009級；國際經濟與貿易專業；籍貫：安徽省六安市；

第三作者：蘇洺輝（1990-），男，鄭州大學，商學院，2009級，國際經濟與貿易專業；籍貫：河南省滎陽市。