新疆陸地邊境縣縣域經濟發展水平評價與分析

[摘 要]新疆陸地邊境縣在我國向西開放進程中扮演著極重要的角色。本文采用因子分析法，對新疆32個陸地邊境縣（市）的經濟發展水平進行了綜合評價，并將32個邊境縣（市）進行了排名，并對數據分析結果進行了分析。

[關鍵詞]陸地邊境縣 縣域經濟 因子分析

縣域經濟是我國國民經濟的重要支撐和基礎，是社會經濟功能比較完善的基本單元，在經濟和社會發展中占有舉足輕重的作用。新疆是我國面積最大、陸地邊境線最長、交界鄰國最多的省區，特殊的地理區位賦予新疆邊境縣（市）在我國加大向西開放戰略中的重要角色，邊境縣（市）經濟實力的提升有助于縮小同國內發達地區的差距，新疆共有對外開放的一類口岸16個，二類口岸5個，開展邊境貿易等有天然優勢，外向型經濟的發展有助于邊境縣市成為新疆乃至全國對中亞及歐洲國家開放的窗口。

一、新疆陸地邊境縣縣域經濟發展總體現狀

我國區域經濟發展已有原來的非均衡發展逐步轉變為相對均衡發展水平，中西部地區經濟增長已超過東部沿海地區。新疆縣域經濟和社會事業在國家西部大開發政策下取得了較大成績。邊境縣域綜合實力在不斷增強，邊境縣域少數民族聚居區初步形成了各具特色旅游經濟。

2010年新疆共有32個邊境縣（市）擁有全疆23%的人口，GDP僅占全疆的15.3%，縣域經濟發展整體水平較低，且三次產業之比為29:33:38，即在總體經濟發展水平不高的情況下第三產業所占比重較高，從側面說明邊境縣經濟結構不合理，工業結構發展滯后，大多數邊境縣依靠較少旅游收入等來維持生計。2010年新疆陸地邊境縣地方財政收入為102.5億元，占GDP的7%，比重很低，地方財政支出為289.4億元，基本上都屬于赤字財政，財政對縣域經濟發展的支撐、引導作用極為有限。除此之外，新疆許多邊境縣處于高原、戈壁之中，自然生態環境惡劣，雖然國家給予了西部大開發，興邊富民等政策，基礎設施建設仍然落后，投資環境仍有待改善，本身所占據的地緣優勢也沒有轉化為現實的經濟發展動力。

提高新疆陸地邊境縣經濟實力不僅對促進新疆經濟社會全面發展、實現新疆跨越式發展有十分重要的現實意義，且對我國擴大沿邊對外開放，提高對中亞各國影響力起著戰略作用。

二、新疆陸地邊境縣縣域經濟綜合實力評價

縣域經濟是一個獨立的、綜合的系統，其發展水平是一個綜合性的概念范疇，只有充分考慮經濟發展的各個方面，采用科學的分析方法才能得出有意義的評價結果。因子分析通過研究眾多變量之間的內部依賴關系，探求觀測數據中的基本結構，并用少數幾個假想變量來表示其基本的數據結構。

（1）因子分析法

假定有n個區域，有p個指標反映某一綜合城市特征，這p個指標反映了n個城市間的差異。那么能否從這p個指標中提取m（m

先對原始變量進行標準化處理，形成以下模型：

x1=a11F1+a12F2+…+a1pFp+ε1

x2=a21F1+a22F2+…+a2pFp+ε2

………………

xp=ap1F1+ap2F2+…+appFp+εp

上述模型被稱為因子模型。X為標準化后的新變量，F為公因子，是相互獨立的不可觀測的理論變量，。由公因子的系數組成的矩陣A為因子載荷矩陣，矩陣A中的元素為因子載荷。

A=■

得出因子模型后，可以計算各個因子的得分，設公共因子由觀測變量X表示的線性組合為：

■（公式1）

該方程為因子得分函數，由它來計算每個樣本的因子得分。最終根據因子得分，計算綜合得分：■（公式2）

其中為方差貢獻率，為樣本數據矩陣X的第j個特征根：■

（2）陸地邊境縣縣域經濟綜合實力評價

這里以新疆32個陸地邊境縣為樣本，采用因子分析法進行橫向對比，選取了13個可以較為全面的反映縣域整體經濟發展狀況的指標，用SPSS18.0（中文版）統計軟件進行因子分析，采用KMO統計量和Bartlett’s球度檢驗進行因子分析適宜性檢驗，得到Bartlett球度檢驗的概率值為0.000，拒絕零假設，即相關系數矩陣與單位矩陣有顯著差異，且KMO值為0.693，表示原有變量適合做因子分析。用主成分法提取公因子（主成分），運用相關系數矩陣和方差最大正交旋轉對原始變量進行線性變換，用主成分回歸法計算出各因子得分，再與各因子所占權重加權求和得綜合得分即各縣市經濟發展水平綜合得分。

按方差累積貢獻率80%的原則，提取4個公因子，表1為因子載荷矩陣，可以看出，第一因子在地區生產總值、第三產業、全社會固定資產投資完成額、社會消費品零售總額、一般預算收入和工業等指標上有較大載荷，主要反映縣域經濟總量規模；人均地方生產總值、人均儲蓄存款和在崗職工平均工資在因子二上有高載荷，主要反映縣域經濟中的人均收入水平；第三因子則在第一產業和農民人均收入上有高載荷，主要反映縣域經濟中的農業發展狀況；第四因子則在實際外資和出口總額上有高載荷，主要反映縣域中外向型經濟發展狀況。

根據公式1可以計算每個陸地邊境縣的因子得分，利用因子得分通過公式2，可以進行各陸地邊境縣綜合得分計算及最終排序工作。

原始數據來源：國家民委2011年手冊綜合

三、新疆陸地邊境縣縣域經濟發展水平分析

（1）新疆陸地邊境縣縣域經濟發展水平特征

1. 陸地邊境縣縣域經濟發展水平極不平衡

根據表2中32個邊境縣的排名以及其在新疆地域上的分布可以得出陸地邊境縣縣域經濟發展水平呈現出南北不平衡的發展狀況。32個陸地邊境縣（市）中的排名前10的縣市基本上都分布在北疆地區（哈密、博樂、奇臺等），南疆尤其是西南部的縣市經濟和社會發展水平較差。且縣與縣之間存在較大差異，在綜合得分中，最高的陸地邊境市哈密得分為3.09，而最低的塔什庫爾干塔吉克自治縣得分為負值。

2. 擁有口岸的陸地邊境縣（市）經濟發展水平反而較低

在新疆開放的15個口岸分別位于13個邊境縣（市），但在這13個邊境縣中只有博樂市、奇臺縣和霍城縣這三個排在前十名中，與口岸帶來邊境地區經濟發展實力的提高不相符合。

3. 農業經濟在縣域經濟中仍占有較大比重

從因子分析的結果來看，第一因子代表縣域經濟的總量規模，在縣域經濟綜合實力評價者所占比重最大，且第二因子和第三因子在縣域經濟綜合實力評價中占大致相同的比重。第三因子所占比重為10%左右，表明農業在縣域經濟綜合實力仍具有較大影響，大部分邊境縣（市）仍是以農業主導的經濟。

除此之外，新疆陸地邊境縣（市）還存在著縣域經濟整體發展水平不高，口岸基礎設施建設薄弱，產業結構不合理等問題，交通不便，制度因素均制約著縣域經濟水平的提升。邊境縣（市）大多是少數民族和貧困人口集中的地區，也是各種矛盾相互交融的地區，加快邊境地區縣域經濟的發展，不僅是科學發展觀的重要舉措，也是維護邊境安定和民族團結的需要。

（2）發展新疆陸地邊境縣縣域經濟，推動沿邊開放

新疆陸地邊境縣（市）有著天然的地緣優勢，和周邊國家和地區也有著歷史上的人文優勢，陸地邊境縣的發展需要拓展發展思路，充分挖掘邊境縣（市）的潛在優勢，將潛在的優勢轉化為現實的經濟發展動力。

1. 構建有機整體，發揮聯動效應

僅從邊境縣（市）發展水平來看，南疆地區整體發展水平低于北疆，除自然地理因素之外，南疆地區政府要引導邊境縣市的發展，自治區政府應注重改善此類不平衡狀態，通過南疆中心城市喀什等的帶動作用，和邊境縣（市）形成一個相互聯系的整體。同時，邊境縣（市）也要充分利用喀什經濟特區的機遇期，積極發展邊境旅游、邊境貿易，依托口岸優勢，形成經濟的內部可持續發展動力。

2. 加強口岸建設，發展口岸經濟

新疆15個邊境口岸所在的13個邊境縣（市）經濟發展水平反而較低這一矛盾的存在，充分說明邊境縣（市）沒有充分利用其口岸優勢。因此，邊境縣（市）應從加強基礎設施建設開始，逐步擴大邊民互市點，在此基礎上再發展口岸經濟，努力成為我國向西開放的通道。

3. 加快工業化進程，促進縣域經濟發展

農業尤其是畜牧業仍然在邊境縣（市）占據著主導地位。國家民委在西部大開發這一大的政策框架下又實施了“興邊富民”等工程，并推動各個民族自治地方等地區的特色林果業等特色經濟的發展，許多邊境縣（市）擁有豐富的旅游資源和礦產資源，都需要發揮人的主觀能動性，對這些優勢資源進行開發，這也需要從外部引進先進技術和投資，來彌補當地經濟技術水平落后的不足。

新疆陸地邊境縣（市）要實現經濟的真正起飛，不僅需要自身努力克服經濟發展的制約因素，更多地需要政府從外部提供政策、資金和智力支持。

四、結語

通過定量分析可以知道新疆32個陸地邊境縣（市）不僅經濟總量水平較低，內部經濟發展不均衡且差距較大，和周邊地區經濟聯系較少，地緣優勢和口岸優勢都沒有得到發揮。陸地邊境縣經濟實力的提高有助于我國和中亞各國經濟合作，利于邊疆安全。受到本人知識水平和資料獲取的限制，本文未考慮邊境縣（市）區外條件的限制，且僅針對數據分析結果顯示的問題提出了針對性的解決方案，對邊境縣（市）具體發展模式的探討有待于進一步的深入。

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作者簡介：孫超超（1989-），女，漢，山西省晉城市人，中央民族大學經濟學院10級碩士研究生，研究方向：區域經濟開發。