論我市發展文化旅游業策略

[摘 要]北票市文化旅游資源豐富，但目前開發現狀不盡如人意，存在著文化旅游發展觀念滯后，文化旅游品位較低，景區開發建設遲緩，資金投入不足，宣傳力度不夠等問題，制約著我市旅游產業發展。我們要充分認識到開發文化旅游的關鍵還在于文化旅游發展的理念以及整體規劃和宣傳營銷等，從而推進我市旅游業的發展。

[關鍵詞]文化旅游 文化遺產 聚集效應 知名度

北票是紅山文化、三燕文化的發祥地，遼文化在這里產生；被譽為“蒙古族曹雪芹”的著名作家尹湛納希在這里出生；境內古文物眾多，現已發現各類遺址900多處，境內有東北地區最大的藏傳佛教寺廟惠寧寺、惠緣寺，還有喇嘛洞鮮卑墓群、康家屯古石城遺址，已分別被列為1996年、1998年國家十大考古發現之一。我市有國家、省、市級重點文物保護單位11家，其中，國家級2家，省級5家。政府高度重視旅游業的發展，交通便利，這些豐富的資源和有利的條件為北票旅游業的發展創造了良好的條件，為北票旅游業的發展奠定了良好的基礎。

一、我市文化旅游業發展現狀及存在的問題

近年來，北票高度重視旅游業發展，把旅游業作為主導產業進行培育，提出了打造“遼西北重要的山水和地域文化旅游基地”。通過政策引導、科學規劃、包裝項目、宣傳促銷和規范行業管理，精心打造了“黑山、白水、鳥化石、三燕文化”旅游品牌，旅游產業邁入快速發展的新時期，旅游經濟總體水平有了明顯提高，我市旅游業發展的強勁勢頭。雖然我市旅游產業發展較快，取得了一定成績，但與發達地區相比，我市旅游業也存在著一些不可小視的問題，主要表現在：

（1）文化旅游業發展觀念滯后，文化旅游業發展面臨著威脅

一是文化旅游發展觀念滯后。我市文化旅游資源豐富，但是目前的開發現狀不盡如人意，這和文化旅游發展的觀念滯后是分不開的。盡管現在各級領導在觀念上有所改變，但是總體對于開發存在認識上的誤區：一為重開發輕保護，再就是盲目跟風；二是開發深度不夠。

二是文化旅游業發展面臨著威脅。文化旅游資源開發本身就對環境和資源產生一定程度上影響。文化旅游資源屬于不可再生資源，因此可持續開發對文化旅游資源的開發來說尤其重要，目前開發市文化旅游資源最大的威脅來自于開發對于資源的破壞。

（2）旅游品位較低，景區開發建設遲緩

一是基礎設施建設滯后。尤其缺少文化旅游品牌產品，所以我市旅游的知名度不高，競爭力不強。我市現有的豐富的文化遺產、遺址大都只是原有的狀態，沒有一個展現的平臺。

二是有很多文化遺產遲遲不能和觀眾見面。包括珍貴的化石、有關尹湛納希的歷史文物都密封或是封存在庫房，致使民眾很難觀摩。有些基礎設施仍處于正在建設中，所以景區環境較差，接待能力也不足，綜合服務水平較低。

（3）宣傳力度不夠，缺乏了解

市委、市政府加大力度宣傳，做了大量工作，但是有很多民眾都不太清楚北票的文化旅游產業。很多當地人都不清楚北票的古生物化石博物館、新址尹湛納希紀念館的位置，甚至對東北地區最大的藏傳佛教惠寧寺也不是很清楚。針對這種現象，應該加強宣傳的力度，讓北票人知道，讓遼寧人知道，讓全國乃至世界都了解我們的文化和資源。

（4）資金投入不足，制約我市旅游產業發展

旅游資金投入的缺乏成為制約我市旅游產業發展的主要瓶頸，嚴重限制了產業自身發展能力。旅游產業開發建設融資渠道不暢，致使幾年來旅游項目沒有如期峻工使用，也使宣傳缺乏力度，客源市場的開拓不夠，待開發建設項目儲備不足。例如尹湛納希紀念館新址建設緩慢，其中主要原因就是資金匱乏，項目無法如期完工。

二、發展我市文化旅游業的策略

通過以上分析，可以看出我市文化旅游發展優勢明顯、機遇難得，也存在一些不可小視的問題。在這樣的形勢下，我們要認識到開發文化旅游的關鍵還來自文化旅游發展的理念以及整體規劃和宣傳營銷等。

（1）樹立文化旅游品牌意識，打造若干有影響力的旅游文化品牌

我市應在建設開發“黑山、白水、化石、三燕文化”四大旅游品牌上多做文章，應以豐富文化旅游產品和產品結構為依托，以建設精品和龍頭景點為核心，以現有旅游區景點深度利用和挖掘為重點，樹立起優秀文化旅游產品品牌，在實施多元化戰略(資源類別和開發的多元化、市場多元和服務多元化)的基礎上著力實施精品化戰略。

一是要大力開發重點旅游名品項目。率先開發大黑山、白石兩大景區，整合旅游資源，重點推進大黑山溫泉小鎮建設項目（其中包括景區內文化旅游的內容），以點帶面，帶動其它景區開發。

二是應加強四合屯化石館的精品化建設。擴大四合屯館化石精品數量和提高化石館的規模和質量，加強其配套設建設，應采用現代科技手段，應用聲光電相結合技術，加強視聽效果，提高震撼力，以加強對游客的強大吸引力。

三是應加快尹湛納西故居和紀念館的建設進程。盡早和廣大游客見面，努力宣傳北票的民族文化，擴大北票旅游的影響力。

四是要加快北票市博物館建設。預計在今年開館的北票市博物館，將集中展示北票古文化的風貌，展出一系列的家鄉古文化精品，將北票的豐富的歷史文化展現給廣大游客，以這些旅游的精品項目的優勢帶動北票地區整個旅游業的發展。

（2）發揮聚集效應，走規模化發展道路

文化旅游的各個因素是相互關聯的，而各個要素又與整個文化旅游也發展有著高度關聯。為此，我市可以利用豐厚的文化資源，在將旅游區的各個旅游景點連接成片的同時，還要拓展旅游的品種和經營范圍，形成集聚效應，走規模化發展道路。

一是要建設“仿古一條街”、“古玩一條街”。可以選擇合適的地段或現有的地段，建設“仿古一條街”、’古玩一條街”，這樣既可以帶來經濟效益，又可以豐富我市旅游資源，促進本地區旅游的強大吸引力，助力本地旅游業發展。可以在“仿古一條街”、“古玩一條街”中建成我國古代各個時期的風格各異的建筑、民居等建筑物，供游人游覽參觀。

二是要應加強對佛教文化資源的保護和建設開發工作。如對惠寧寺、惠緣寺的建設工作，加大向游人開放的力度；進一步加強對三燕文化的挖掘和保護工作，做好收集和整理，及時與游客見面；另外還要加強對皮影文化等的傳承工作。

三是要修建北票名人館。我市名人較多，可以將從古至今的各個時期的各方面的名人匯聚起來，配以圖片、文字、講解，以此來增加我市文化的魅力和吸力。

總之，將文化旅游資源聚集起來，發揮聚集效應，走規模化發展道路，是旅游業發展的一條成功之路。

（3）加強基礎設施及配套設施的建設，擴展旅游服務項目

一是要進一步加強我市旅游區各個景點的線路建設、環境建設。湖區可以根據游客的不同需求購進各種不同的船只，既可以作為交通運輸工具，也可以用于游覽。還可以在旅游景點之間為旅客出行方便，安排自駕游、導游等。

二是安排豐富多彩的旅游方式。如一日游、多日游、假日游、特色游等，以增強旅游的吸引力。要在抓好觀光旅游服務工作的基礎上，利用已有的酒店資源，積極承接大型活動、會議、培訓等業務，努力走出一條多元經營發展的新路子。

（4）加大宣傳力度，提高知名度

一是加大政府旅游相關宣傳投入力度。在旅游宣傳中應充分發揮政府主導作用，加大政府旅游相關投入力度，同時創新宣傳手段，增強宣傳效果，整合景區旅游資源，打包推薦，拓展旅游市場，提高品牌知名度。

二是采用多種宣傳方式。在充分發揮原有宣傳手段的基礎上，要充分利用各種媒體，如電視、廣播、各種移動終端，還可以利用公路、鐵路、鬧市、街區的場所家的宣傳力度，讓更多的了解北票，了解北票旅游業的魅力。

（5）充分發揮政府主導作用

充分發揮我市旅游產業發展領導小組和規劃項目評審委員會的協調、論證作用。建議市委、市政府適時召開我市旅游產業發展大會，盡快制定出臺《北票市關于加快旅游產業發展的若干意見》，形成強化管理，各方參與的局面。相關部門應積極參與，充分調動社會力量，發揮部門優勢，調動整合社會民間各類協會旅游宣傳，形成我市旅游合力發展的氛圍。

總之，我市要牢牢抓住國家加快推進文化產業大發展、大繁榮的重大機遇，進一步加強對景區文化內涵的發掘整理和深化工作，進一步激發旅游產業發展活力，做大做強我市旅游產業，實現我市提出的打造“遼西北重要的山水和地域文化旅游基地、建設生態型旅游城市”的戰略目標。