貴州省引進外商直接投資的分析與對策

[摘 要]近幾年來，外商直接投資在貴州得到較快的發展，對貴州的經濟增長，產業結構轉換和出口貿易有著很大的促進作用。本為客觀分析貴州投資環境，以求貴州省能揚長避短，更好地利用外資，促進貴州經濟的發展。

[關鍵詞]貴州省 外商直接投資 影響 對策

“十二五”時期，是貴州經濟快速發展，實現工業強省的關鍵時期，在經濟全球化競爭日益激烈的背景下，貴州省如何利用好自身的優勢、改善劣勢，提高吸收外商直接投資的規模與質量，成為貴州當前經濟發展的關鍵環節。研究外商直接投資對貴州經濟發展的影響及對貴州如何吸收外商直接投資提出對策建議就有了其現實意義。

一、外商直接投資對貴州經濟發展的影響

（1）對GDP增長的貢獻

隨著貴州省工業化進程不斷加快，貴州省經濟進一步開放，依托豐富的資源以及各種優勢吸引越來越多的資金流入貴州省內，由下圖數據可知，2006年至2010年，貴州省FDI從9384萬美元猛增至29546萬美元，GDP也由233.98億元增至4601.16億元，GDP與FDI同時出現增長的態勢，說明FDI是推動貴州省經濟發展的重要動力之一。

（2）對出口增長的貢獻

貴州從21世紀開始，出口額一直快速增長，很大程度上得益于外商直接投資快速增長，2001年，貴州省出口金額為42170萬美元，至2005年出口金額達到85925萬美元，出口金額翻了一番，隨后貴州省出口額一直加速增長，至2010年，貴州省出口額達到191903萬美元，10年的時間將近翻了五倍。

二、外商直接投資總額小的原因

雖然貴州外商直接投資極大促進了全省GDP以及出口的增長，但是外商直接投資額在全國的比重只占了非常小的一部分，其主要原因可以分為以下兩個方面：

（1）貴州經濟總量小，經濟力量薄弱，在基本的設施方面比較落后，其中交通問題長期制約著貴州省經濟的發展。21世紀以來，貴州省的經濟保持著良好發展的趨勢，自2003年以來，貴州省的GDP出現兩位數字的增長，2010年貴州省的GDP達到4606億元，其發展的速度高于全國發展的平均水平。但是2009年貴州制造業實際吸收外資只有11370萬美元， 排名全國倒數第五，明顯落后于全國平均水平。

（2）人力資源貧乏，主要體現在以下三個方面

第一，從全省的人力資源數量以及質量看，2011年末貴州省人口總數為3474萬人，占全國總人口2.59%。人口的增長率較高，人力資源相對充足。但是由于貴州省經濟落后，勞動力數量相對較多對經濟的發展造成的一定的負擔。出現高層次的綜合性人才過少，低層次的勞動力過多，2010年，貴州省在校高校人數只有32.3萬人，占全國在校高校人數的1.5%，體現出貴州省對高素質人才極度缺乏的特點。

第二，在高校教育狀況方面，教育經費比例非常低，貴州省人均受教育年限不到5年，初中以下文化水平的比重較大，高中以上所占的比重較低。此外， 貴州省各高等教育學校還沒有形成一套培養具有國際交往能力高層次技術人才的體制。普遍體現高等學院學生外語水平低，視野狹窄，缺乏對外交際以及專業技術的技能。

第三，貴州省的人力資源外流現象嚴重，主要包括一般的勞動力外流以及高知識人才的外流，貴州省就讀于外省的大學生回家鄉發展的比重很小，同時，在貴州就讀的高校學生，很少有人能留在貴州為貴州經濟發展貢獻出一份力量。加上近幾年來貴州省在吸引高技術人才的措施做得不夠到位，人才流失現象沒能得到遏制，這對近幾年貴州省在人事政策上采取的措施也顯得杯水車薪， 人流失現象仍未得到根本遏制，這對急需要高端人才的貴州省來說無疑是一個很大的打擊。

三、貴州省應采取的對策

（1）為吸引外商直接投資營造良好的外部環境

1.貴州省有著豐富的煤炭以及水電資源，而且煤炭和水電均屬于重工業，建設周期比較長，對資金需求量比較大，可以通過利用國際經濟合作來發展重工業，將本土的自然資源優勢與外商直接投資的資金優勢結合在一起，在合理利用外資的同時，積極引進外國的先進技術以及管理模式，從而帶動經濟的發展 ；2）大力加大對交通基本設施的建設。目前貴州省的交通主要是以鐵路以及公路為主，但是由于貴州地形的特殊，對運輸量有較大的限制，貴州省可以加大對航空運輸的力度，這樣可以大大縮短運輸時間，使經濟發展更為靈活。

（2）改善政府服務

貴州省地方政府要根據實際情況制定出一套吸引外商直接投資的優惠政策，加大對外宣傳的力度，為吸引外商直接投資創造一個良好的投資環境。同時政府還需要提供優質的公共服務，建立信息溝通渠道，即時快速地提供準確的“信息服務”。使企業避免因信息不對稱造成效率損失。對于政府本身，要提高辦事效率，建立一套高效、廉潔的服務體制，減少對企業發展的約束。

（3）提高勞動者素質，注重人才的培養

1.加大對教育事業的資金投入， 貴州省對教育事業的投入有待提升，需要加大力度，注重高校基礎設施的建設以及吸引一批師資力量雄厚的教師隊伍，鼓勵本省高校與外省院校多交流，拓寬視野，加大高校對國際法律知識，國際經濟環境、理論基礎以及外語的培養力度，同時創造為教師以及學生派出國學習等機會。

2.貴州省應該建立一套留住優秀人才的政策，尤其是對企業發展至關重要的高級管理人才以及高級對外技術性人才，除了豐富的待遇之外還要營造良好的生活、工作環境。對本省外出就讀的學生可以提供經濟各個方面的支持以求畢業之后為家鄉貢獻出一份力量，同時對在本省就讀高校的學生，可以制定一套優惠措施吸引在本省就業。

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