我國民營企業(yè)公司治理及面臨的問題

[摘 要]改革開放以來，我國民營企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上都得到了長足的發(fā)展。民營企業(yè)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展餓貢獻率呈逐年上升的趨勢。然而，隨著民營企業(yè)的不斷發(fā)展與進步，企業(yè)規(guī)模日益壯大，民營企業(yè)中存在的各種問題也越來越多的暴露了出來。本文立足于我國民營企業(yè)目前面臨的各種困境與難題，采用公司治理的基本理論框架進行合理的研究與分析，最終得出了我國民營企業(yè)公司治理存在的問題和產(chǎn)生的原因。

[關(guān)鍵詞]公司治理民營企業(yè)問題原因

我國民營企業(yè)在改革開放以前就已經(jīng)存在，毋庸置疑，改革開發(fā)以來民營企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上都得到了長足的發(fā)展。民營企業(yè)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻率呈逐年上升的趨勢。

一、民營企業(yè)優(yōu)劣分析

在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，民營企業(yè)資金是自籌的，資金的主要來源于民間投資，不需要向公眾公布其財務(wù)報表，不需要受公眾輿論的監(jiān)督，所以其管理成本比較低。其次，民營企業(yè)經(jīng)營分散、靈活，受經(jīng)濟危機沖擊較小，有較高的經(jīng)濟適應性。這些優(yōu)勢極大地促進了民營企業(yè)的發(fā)展，提高了經(jīng)濟總量中民營企業(yè)的比重，使民營企業(yè)成為財政收入的一個重要組成部分。

二、民營企業(yè)公司治理中存在的問題

然而，隨著民營企業(yè)的不斷發(fā)展與進步，企業(yè)規(guī)模日益壯大，民營企業(yè)中存在的各種問題也越來越多的暴露了出來.下面我們立足于我國民營企業(yè)目前面臨的各種困境與難題，采用公司治理的基本理論框架進行合理的研究與分析，找出我國民營企業(yè)公司治理存在的問題和產(chǎn)生的原因。

1.產(chǎn)權(quán)過于集中，容易導致權(quán)利制衡機制缺失

從第五次全國民營企業(yè)抽樣調(diào)查結(jié)果中可以看到，截止到2001年底為止，在200萬戶民營企業(yè)中，民營獨資企業(yè)有85.8%的比例屬于投資者為一人的情況，合伙企業(yè)有1.2%的比例屬于投資者為一人的情況，公司有16.1%的比例屬于投資者為一人的占情況。總的來說，在我國民營企業(yè)中投資者為一人的情況占到了32.8%的比例，從這些數(shù)據(jù)中我們可以清楚地看到民營企業(yè)股權(quán)過于集中。在獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司中，企業(yè)資本的92.96%、59.46%和71.20%都是屬于企業(yè)主本人的。可以看到，不論怎樣結(jié)構(gòu)形式的企業(yè)，投資總額一半以上的資本都是屬于企業(yè)主的，企業(yè)主在企業(yè)中仍是“一股獨大”。

由上述數(shù)據(jù)可知，我國民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是單一的和高度集中的，由企業(yè)主或者其家族所有。這樣就導致了所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者三者合一，全部由企業(yè)主擔任，企業(yè)主或其家族操控了董事會，導致了權(quán)力制衡機制的缺失。而由于董事會監(jiān)督機制的缺乏，股東特別是小股東的合理待遇遭受到了不公正的對待，權(quán)益也不能有所保障。

2.管理決策權(quán)高度集中，容易導致決策失誤

根據(jù)2004年“中國民營企業(yè)競爭力”課題組對企業(yè)管理決策權(quán)的調(diào)查研究結(jié)果可知：在企業(yè)重大決策中，有62.9%是由企業(yè)主本人做出的決策，有22.42%是由總經(jīng)理做出的決策，有11.72%是由部門負責人做出的決策，有9%是由企業(yè)主和總經(jīng)理共同做出的決策，有8.2%是由企業(yè)主、總經(jīng)理和部門經(jīng)理共同做出的決策。在財務(wù)決策中，有33.75%是由企業(yè)主本人做出的決策，有33.57%由總經(jīng)理做出的決策，有32.67%由部門負責人做出的決策，有5%是由企業(yè)主和總經(jīng)理共同做出的決策，有7.7%是由企業(yè)主、總經(jīng)理和部門經(jīng)理共同做出的決策。由上述數(shù)據(jù)可知，企業(yè)在重大決策和財務(wù)決策的制定上，企業(yè)主本人的管制定的決策占據(jù)了較大的比例，擁有較大的管理決策權(quán)，由此可以得到我國民營企業(yè)中的管理決策權(quán)高度集中。

3.董事會形同虛設(shè)，缺乏內(nèi)部監(jiān)督機制

由于我國民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和管理決策權(quán)的高度集中，董事會的提名權(quán)和決定權(quán)由大股東等少數(shù)幾人控制，董事會成員全是內(nèi)部董事，董事會基本上由企業(yè)主或者大股東控制。董事會的成員要么是企業(yè)主親信，要么是企業(yè)主的親戚，讓部下監(jiān)督領(lǐng)導，這是難以有效完成的，董事會的監(jiān)督職能就完全喪失了。同時，部下只要獲得了企業(yè)主或者大股東的賞識，董事會就對他們難以起到監(jiān)督的效果，而他們也很有可能為了個人利益而出賣企業(yè)利益。

4.缺乏健全有效的激勵制度，導致了高級人才流失

總的來說，我國民營企業(yè)中，健全有效的激勵制度是極度缺乏的。雖然我國企業(yè)的高級管理人員得到了較高的待遇，但由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)過于集中，管理人員沒有產(chǎn)權(quán)，這就不能將企業(yè)的利益與管理人員的利益最緊密的結(jié)合起來，管理人員始終感覺自己在給別人打工，沒有歸屬感，缺乏激勵，最終導致高級管理人才的流失

5.財務(wù)狀況模糊，導致發(fā)展受阻和銀行監(jiān)督的缺乏

我國民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和決策管理權(quán)的高度集中，企業(yè)主或大股東為了保障自己的利益，企業(yè)的財政大權(quán)往往控制在自己人手中。通過偽造多本賬目，達到隱瞞外人的目的。這就造成了外界的金融機構(gòu)由于無法清楚了解企業(yè)真實財務(wù)狀態(tài)，而不敢貸款給民營企業(yè)的狀況。一方面，沒有銀行等機構(gòu)的貸款，民營企業(yè)只能依靠自身資金，嚴重限制了企業(yè)的發(fā)展。另一方面，由于銀行很少放貸給民營企業(yè)，也使得銀行不能對民營企業(yè)起到監(jiān)督作用。

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