新時期高職院校安全保衛工作,是保證高職院校和諧穩定的一項基礎工作。高職院校的領導必須認清新時期安全保衛工作的新形勢、新任務、新要求,高度重視安全保衛工作。從而確保高職院校的和諧安全和穩定,為學院的發展作出應有的貢獻。
高職院校;安全保衛;學生群體結構;
新時期高職院校安全保衛工作,就是指高職院校內部的安全保衛組織在學院黨委的領導下和屬地公安機關的指導下,為維護學院正常的教學、科研和生活秩序,保障學院和師生員工的生命和公、私財產安全不受非法侵害而進行的一項專門工作。如何搞好高職院校的安全保衛工作,加強和諧、平安校園的建設,已經成為高職院校保衛組織首要的任務。
1.認清新時期高職院校安全保衛工作的形勢
全國高校教育體制改革日益推進,高校間加快了整合、擴建、擴招、后勤社會化等改革步伐。隨著招生規模的不斷擴大,辦學層次的提升,這些新的情況,使得學生群體、高職院校的安全保衛隊伍、消防安全都出現不同程度的變化,我們必須認清當前高職院校安全保衛工作所面臨的新形勢、新特點、新任務,要在科學發展觀的指導下,明確高校安全保衛工作的思路、模式,以適應新時期學院改革、發展、穩定的需要,為學院穩步快速發展提供良好的安全環境。
學生群體結構出現新變化。在高等教育改革發展進程中,高職院校的校園管理,由過去的封閉式半軍事化管理變成開放式管理,過去大學校園是相對穩定單純的一方凈土,現在則是相對自由的“小社會”。由于近年來高職院校不斷擴大招生規模,在校生人數成倍增長,學生的年齡構成出現多層次性,個人素質狀況呈現多樣性。有的學生講哥們義氣拉幫結派;有的學生喜歡與社會上的三教九流廝混交往;有的學生受不良社會思潮的影響,個人生活追求享受、追求時尚,將社會上諸多不良風氣和習慣帶入校園。這些都給安全保衛工作加大了工作量,增加了工作難度。而學校周邊各種商店、網吧、娛樂場所如雨后春筍般涌現,使學校周邊社會環境變得更復雜。而有的學生好奇心強、抵抗誘惑能力差,忍不住出入這些場所,免不了發生打架、斗毆等糾紛。盜竊、治安、刑事案件也時有發生。這些都給校園治安管理帶來了許多問題,使高職院校安全保衛工作任務艱巨而緊迫
學校校園治安管理力量相對弱化。從1999年黨中央、國務院決定擴大我國高等教育招生規模以來,高職院校的學生數量激增。以我們學院為例,2007年夏季在校生數為3500人左右,到2011年夏季在校生數猛增到9000多人,增加了兩倍多。相應的校園面積、學生宿舍、學生食堂、教學樓等各種教學硬件都大幅增加。在這種情況下,許多高職院校把主要精力放在了教學、科研、招生、就業上,出現對校園治安保衛工作忽視或重視不夠的現象,用于治安保衛隊伍建設的投資有限,甚至有些學校在院系體制改革中,把保衛部門作為安置富余下崗人員的地方,致使安全保衛工作管理力量弱化,治安保衛工作的地位、作用和功能得不到充分的體現,從而造成了校園治安保衛工作處于被動的局面。由于校園治安管理力量的相對弱化,近幾年來在高職院校和涉及校園的惡性傷害案件頻繁發生。
消防安全問題。首先是消防設施硬件不硬。部分老校區的消防安全隱患比較突出,主要是建房時對建筑消防設施的設計不規范,造成部分校舍沒有消防管網;或者有管網又因其它一些原因造成消防水源壓力不足;應急疏散通道設計不合理、出口太少;其次是部分學生消防安全意識淡薄,無意識損壞消防設施,自我保護能力差。突出表現在:夏天使用消防栓沖涼;個別學生使用違禁電器,如:熱得快等大功率電器;在使用電腦、手機充電時,亂接電源線,電線和臺燈安裝在蚊帳內,并且在床架上隨意纏繞;離開寢室后電器不斷電;學生在公寓吸煙、亂扔煙頭現象普遍存在等;再次是安全隱患整改不實。對于消防設施損壞不能及時維護,一些重點要害部位消防設施設備陳舊,不能適應消防安全工作的需要;有的學生宿舍安全出口、疏散通道長期上鎖或堆放雜物;這些問題的存在都是嚴重的消防安全隱患,
2.解決問題的對策
提高認識、高度重視。領導重視是搞好高職院校安全保衛工作的關鍵。領導要居安思危,強化憂患意識,要站在維護社會穩定、科教興國的高度,把安全保衛工作放在學院的重要議事日程,從全局的高度來重視、統籌安排安全保衛工作;要按照領導班子分工、部門負責,來完善安全保衛工作的各級組織機構。做到機構健全,職責明確,渠道暢通、運行科學。高職院校的安全保衛工作還要克服與己無關的思想,不要認為學院的安全保衛工作是學院領導和保衛處部門的事,與己無關。全院師生要從全局出發,以對師生員工生命、財產安全認真負責的精神,牢固樹立安全第一、“責任重于泰山”的思想,把強化治安保衛工作、維護治安秩序擺在突出位置。增強安全保衛人員的責任意識、大局意識。做到反應敏捷、處置得當、辦事高效、服務教學、服務師生。
要切實強化安全保衛隊伍建設,建立一支高素質的保衛隊伍。要做好新時期保衛工作,必須要有一支高素質的保衛隊伍。從學院的全面建設出發,要舍得把那些黨性強、作風正、素質高的優秀干部選入保衛部門,有計劃選送保衛部門人員進行業務培訓、輪訓,進而提升保衛人員的依法行政能力、法律運用能力、優質服務能力、安全防范能力、快速反應能力和協同處理問題能力。加強和充實保衛基礎工作,改善隊伍和人員結構,進一步完善高職院校保衛體制改革,加強與所在地執法部門的聯系和溝通,強化校園內部和周邊治安環境的整治工作,凈化校園治安秩序;另一方面必須強化憂患意識和責任意識,切實將校園治安防控機制建設好,從人員和經費上給予優先保證,保持與學校規模、效益的協調發展。當今社會在不斷向前發展,高職院校的保衛事業不能被時代的步伐拋下,應該順應時代的潮流,不斷分析保衛事業中出現的新情況、新問題,加強管理水平,勇于接受新事物,針對新情況、新形式、新特點,高校保衛工作必須領先一步,具有超前意識,才能更好地保護好校園的安全穩定,營造一個積極向上、團結、友好的安全保衛隊伍。
抓好消防安全。消防安全是高職院校安全管理的重中之重,高職院校領導要嚴格按照新消防法和《高等學校消防安全管理規定》的要求,把消防安全工作放在突出位置。安全保衛部門在日常工作中,要堅決貫徹“預防為主、防消結合”的方針,把消防安全責任制逐級落實,按照“誰主管、誰負責”的原則,確定消防安全工作責任人和管理人,層層落實消防安全責任,并定期組織檢查下屬各單位消防工作及責任制的落實情況;積極探索消防安全規范化管理模式,實現消防安全管理的經常化、制度化和規范化;要努力健全、完善校園消防安全的各項規章制度,每年定期有組織、有計劃地進行消防演練,提高保衛人員、學生、教師的消防應急能力;要建立完善“安全自查、責任自負、接受監督”的防火安全管理機制,做到每個部門、每個崗位、每個環節都有章可循、有章能循、有章必循;要落實好防火檢查和巡查制度,這是發現和整改隱患的重要手段。要落實好消防設施定期維修和保養,這是有效撲救火災的重要保障。要落實好消防檔案的建立,客觀全面地反映審核消防安全基本情況,這是建立消防工作長效機制的有效手段,更是實現依法治校的重要組成途徑。安全保衛人員要成為做好消防工作的“帶頭人”,每位師生成為安全防范的“明白人”,學院管理人員成為消防工作的“責任人”,大家齊抓共管,形成合力,為學院營造一個良好的、和諧的平安校園。