目標管理下人事檔案管理的改革方向分析

該文提出了目標管理下人事檔案管理的改革方向，包括：樹立明確檔案管理目標，提高人事檔案管理工作有效性；轉變檔案管理人員考評機制，完善績效考核與管理辦法；優化檔案部門管理制度，引導檔案管理人員個性化發展。

目標管理；人事檔案管理；改革方向

人事檔案工作，是事業單位各項基礎工作的重要組成部分，人事檔案對事業單位的經營決策、事業單位的宣傳推介及維護事業單位的合法權益等有著無可替代的參考作用和憑證作用[1]。因此，人事檔案管理工作在單位發展過程中具有十分重要的意義。但是隨著時代的發展，人事檔案管理也出現了一些新的問題，包括管理法規滯后、管理方式單一、管理模式封閉、管理內容陳舊和管理手段落后等問題都在不同程度的影響著人事檔案管理的效率。同時人事檔案管理人員的奉獻精神、業務知識、政治素養也有一定的欠缺。多種因素共同制約著人事檔案管理的效率，需要進一步的改革和發展。目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法。將目標管理的理念應用到人事檔案管理中，可以有效的激發檔案管理人員的工作積極性，注重檔案管理人員個體與檔案管理工作質量的協調發展，提高人事檔案管理效率。本文擬通過對目標管理下人事檔案管理改革進行分析，提出有針對性的改革方向，為促進人事檔案管理工作的內涵式發展提出可資參考的策略。

樹立明確檔案管理目標，提高人事檔案管理工作有效性。人事檔案管理，真實的記載了全體干部職工工作的各個方面，是各單位管理工作中的重要環節，而人事檔案管理又是組織人事管理工作的重要組成部分，是國家選拔任用干部的重要依據[2]。正是因為人事檔案管理如此重要，因此，全面推行人事檔案工作制度化、規范化、科學化管理，認真貫徹落實中組部的干部人事檔案工作目標管理暫行辦法和干部人事檔案目標管理考評標準。這樣才能提高人事檔案管理效率，逐步使人事檔案管理工作實現內涵式發展。這就要求各單位，進一步明確人事檔案管理的目標，對所有檔案從收集開始就要及時的進行歸類，提高檔案管理人員對檔案管理中各個細節的監控，為實現人事檔案管理目標打下良好的基礎。具體來說，各單位為了有效實現檔案管理目標，需要：加強宣傳營造氛圍，確保全員意識提高。即采取多種方式宣傳檔案目標認定工作的目的和意義；加強檔案基礎設施，確保做到“三個到位”，即人員到位、軟件到位、硬件到位；加強檔案管理工作，確保細節注重“三抓”。即抓獎懲兌現、抓規范管理、抓開發利用。

轉變檔案管理人員考評機制，完善績效考核與管理辦法。長時期以來，檔案管理部門一直被人們視為“清水衙門”，檔案管理工作也被視為“沒有前途”的工作。真是因為缺乏對檔案管理工作的重視，因此檔案管理人員的考評工作一直問題比較多。很多單位將對檔案管理人員的考評納入到其他崗位中，比如與技術人員、行政人員一起進行評價。顯然，檔案管理人員大部分從事的都是服務類的工作，很難通過指標量化來衡量其工作業績。這就使得檔案管理人員的工作被認可的程度低，職稱晉升困難，嚴重影響了檔案管理人員的工作積極性。因此，新時期我們需要進一步完善檔案管理人員的考評機制。具體來說，對檔案管理人員工作的考評可以結合同時測評、網上測評、領導測評、自我測評相結合，從事服務的就要看起服務質量好壞，從事科研的就要看其科研水平，分類管理[3]。一方面要建立嚴明的獎懲措施，對于那些能夠兢兢業業的工作在檔案管理一線，尤其是能夠積極與時俱進，經常提出創新性思想的就要獎勵。而對于那些不能積極參與工作，消極怠工的要給予一定的懲罰，以此來激發檔案管理人員的工作積極性。

優化檔案部門管理制度，引導檔案管理人員個性化發展。目前，很多單位的人事檔案管理工作不適應單位工作的發展，也不適應時代的發展，其中比較典型的就是檔案部門管理制度不合理，不能有效的將檔案管理工作的發展與檔案管理人員的發展有機聯系起來，影響了檔案管理人員工作積極性[4]。而目標管理制度下，以人為本的理念是一項非常重要而且具有實際意義的理念，我們需要更加有效的將以人為本的理念融入到人事檔案管理的制度制定、優化中來，以期更好的促進人事檔案管理工作的有效發展。比如有的檔案管理人員缺乏足夠的信息技術儲備，那么我們就應該給他們提供學習和進修的環境，提高他們相應的技術；再比如一些工作人員善于鉆研，喜歡在管理檔案的軟件硬件方面創新，那么我們就應該給他們創造更廣闊的空間，并設定有效的激勵制度，使他們可以放開手腳的去創新。確有需要，甚至可以更換崗位，以促進檔案管理人員自身的最有發展。另外，那些不適應社會發展的檔案管理制度，也要本著檔案為人、為單位、為社會服務的觀點推進改革速度，使檔案管理工作更好的適應社會發展。

人事檔案工作，是一個單位中全體工作人員德行、才能、業績等方方面面的真實記錄和反映，對于單位人才隊伍的內涵式發展有不可替代的意義[5]。將目標管理制度融入到人才檔案管理工作中是一種新的思路，對于促進人事檔案管理工作持續、健康發展具有積極意義。但是，我們也需要正視目標管理制度給人事檔案管理工作帶來的挑戰，尤其是目標制度帶來的獎懲分明的業績管理辦法，必然會對過去傳統模式下的平均主義思想濃厚的人事檔案管理工作帶來很大影響。因此，我們需要更加充分的了解和認識目標管理制度，并不斷調整人事檔案管理的模式，這樣才能使二者更好的融合，再經過不斷的磨合和改革，最終才能使人事檔案管理工作更好的服務于整個單位的發展。

[1]徐擁軍，張 斌.人事檔案工作的困境與出路[J].北京人事檔案，2007.11

[2]呂國英.如何做好人事檔案目標管理工作[J].太原師范學院學報（社會科學版），2005.02

[3]張新芳.人事檔案工作如何適應新時代企業人力資源管理的新要求[J].蘭臺世界，2006.24

[4]文 宇.人事檔案管理制度的改革應“以人為本”[J].廣東檔案，2008.01

[5]趙金卓，梅 瓊.對人事檔案工作目標管理達標升級的思考[J].牡丹江教育學院學報，2012.03