高校資助工作任重而道遠

摘 要： 在我國，高等教育制度變革迅速，從以往上大學讀書不收費用還有補助，到目前收取昂貴學費和專業名目花樣百出；從國家安排工作，到現在萬人齊擠招聘會現場，高校教育制度在不斷完善，在推陳出新。貧困學生讀書難問題愈發應得到重點關注，因此作者針對高校目前貧困生資助存在的弊端提出一些改革方案，希望對資助工作有一定幫助。

關鍵詞： 貧困資助 貸款 貸后管理 自身心理

改革開放后，中國社會穩步發展了三十年。在這期間，社會各項事業都取得了較大成績。國家充分認識教育、科研的重要性，并在這兩方面下“重拳”促發展。從實行九年義務教育到義務教育階段免收學雜費，再到高校擴招，這是逐漸擴大受教育面，并不斷提高教育服務質量的過程。這是進步的階段，也是學習的階段，制度只有隨著社會發展不斷推陳出新才能適應時代，才能對這個時代產生促進作用。

高校在學生資助管理方面做了很多努力，現已初步形成以“獎、貸、助、補、減”和綠色通道為主要內容的資助模式，基本解決了貧困生的經濟困難。但資助體系在運行過程中存在著一些不完善。

一、貸款經費實行一刀切，每生每年只能貸款6000元

各個高校的學費收費標準不同，所在地區的消費水平也不同，這將造成許多家庭經濟困難的學生讀不起三本院校、藝術類專業，或者因為路費、日常消費等去不了經濟發達地區讀書等。

中國擁有十三億多人口，貧窮百姓占較大的人口份額。受夠了祖祖輩輩風里來雨里去的貧困生活與“一個家庭一個孩兒”的國策讓孩子成為全家老少唯一的希望，“砸鍋賣鐵也要供孩子讀書”和“讀到哪供到哪”的思想讓許多家庭不愿面對現實，不顧負債累累，甚至去借高利貸也要滿足孩子的讀書愿望。

也許有的孩子是真的愛學習知識，但大多數人僅是為了找個高薪的工作，改善自身生活環境而選擇讀書成才這條途徑。我國現行的教育制度和社會發展狀況不能保證所有的學生都能就業，就好業。

當每年6000元的國家助學貸款滿足不了家庭經濟困難學生的讀書期間消費時就造成了許多家庭欠下了“相對”沉重的不良債務，這些欠款對經濟困難家庭而言較為沉重。而讀書成果不明顯，就業工作不順利又會讓這個家庭雪上加霜。所以高價讀書對經濟困難的家庭而言是殘酷的，更蹂躪著學生的幼小心靈。

為體現社會主義制度的優越性，教育的公平性，實現人人都有能力享受高等教育的權利，國家既然出臺為了緩解家庭經濟困難學生讀書難的政策，是否能將這一意義深遠的舉措落實到底，落實到位，不僅局限于考慮大部分人的利益，以求獲得工作上的肯定。是否能再多做一分努力，滿足更多人對教育的需求，以達到完善教育服務質量的目的。即根據實際情況，靈活調整資助策略。例如，應根據所學專業和就讀院校收費標準的差異、考生來源地和就讀高校所在地區消費水平的差別，所學專業受社會追捧的冷熱程度來機動地設置國家助學貸款放貸額度、年限和利率等制度。

二、國家助學貸款貸后管理困難

部分貸款學生不守信用，給助學貸款工作帶來了嚴重負面影響，惡化了高校貧困生享受助學貸款的信譽環境，造成了國家的助學貸教計劃難以為繼現象。

單純從教育引導的角度處理該問題顯然力不從心，學生讀大學之前世界觀、價值觀受到家庭、社會、學校的熏陶已基本形成，高校很難改變學生的性格、價值觀念。道德約束在涉及個人切身利益時往往顯得微不足道，唯一能起有效作用的方法是良好的制度約束。雖然1996年全國建立起了征信系統，但是各銀行在辦理大額貸款操作時往往根據當前經濟政策各行其是，不關注在其他銀行辦理貸款的不良行為。

另外，學校與銀行在辦理貸款過程中出現相互扯皮現象。銀行是專業的金融機構，信貸安全措施健全，應在學生辦理貸款期間全面受理貸款工作，做好信息采集、管理與宣傳教育工作。然而因為單筆貸款資金量少，而且每年辦理人數眾多，銀行將一切辦理工作交由高校處理，而在銀行內部僅留出一兩個人負責貸款工作。這樣造成連借款憑證都要高校填寫的局面。銀行成為“東家”，高校在貸款方面處處按照銀行的命令行事，又因為銀行在國家助學貸款方面人力缺乏而不能給予高校切實的幫助與指導，甚至出現發布錯誤指令的情況。這些都為貸款償還困難埋下隱患。

現行的生源地貸款政策對解決以上問題起到一定作用，但目前該制度不夠健全，僅僅幾個省在試運行，運行期間又限制在省內高校就讀的省內生源學生才可以辦理該筆貸款，而且貸款學生的數量受到嚴格限制，所以要改變還款難、管理難的現狀應大力發展生源地貸款政策。

三、“獎、助、補、減”無償資助與“等、靠、要”的依賴心理

目前國家在幫貧助困方面做了很多工作，也確實給高校家庭經濟困難的學生帶來許多實惠，但是幫助與授予一旦養成習慣，原有的許多意義也會隨之喪失。

現在高校內有許多學生爭相要求學校建立貧困檔案，而且建檔貧困等級越高越滿意。一旦想法落空就會采取舉報他人、偽造憑證，甚至消極對待學校管理等不當舉動。也有對學校資助資金發放時間、方式、發放數量略有危言的舉動，并時常持有質疑態度，同時還形成“我家庭貧困就該無償給我錢”的不健康想法。

另外高校與學生家庭相隔較遠，很難了解學生的家庭經濟實際情況，只能通過學生在校表現進行做粗略判斷，這給貧困等級界定工作帶來麻煩。雖有政府部門出具的貧困證明，但不涉及政府部門切身利益，各級機關都充“好人”，公章隨手可蓋，從而造成高校擔心國家資助資金下發，因為一旦處理不當會激發大量矛盾，矛盾積怨較深又會影響整個學校的教學管理活動。

這些現象在高校教書育人、樹立學生崇高理想、培養自食其力、自力更生作風方面都是不利的。所以國家資助資金是否能更換發放方式，由當地政府安排專人調研，制定完善測評制度，結合學生家庭收入實際情況，為在校大學生提供資金資助。

四、貧困資助讓學生自卑

受到資助的學生需要通過學校層層關卡審核、審批，并將名單公布于眾，而且學校每有補助都會想起他們而感到自尊心受到損傷。我們曾經遇到過一名女學生因為學校給她發放了每月14元的伙食補助費而無法忍受“貧困生”的“頭銜”退掉貧困生建檔。心理壓力太大承受能力不強會形成孤僻性格，會削弱學生實現美好生活的斗志。

這些均不利于學生的學習、生活和身心健康的發展。因此在給貧困生資助的同時，心理輔導與救助是必不可少的。但這一點暫未引起高校廣泛重視，貧困資助工作往往停留在審核發補助資金層面。

為增加資助工作的附加值，要么做好心理干預、加強感恩教育、培養自信自強心理，要么更改資助方式，削弱受資助的濃烈氛圍，以潤物細無聲的方式幫助學生改變其生活現狀。為學生健康成長，學校最好不做家庭經濟困難建檔區分工作，給學生創造純潔的求知環境。

參考文獻：

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