新時期下如何做好高校貧困生資助認定工作

　　摘要：目前我國對于高等學校中的貧困生的資助力度逐漸加大，當前貧困生認定工作中存在標準不統一、程序不規范等問題，如何合理界定貧困生必須制定科學的貧困生認定機制，采取外在經濟資助與內在精神資助相結合的模式，規范貧困生認定程序，將國家資助政策落到實處。
　　關鍵詞：貧困生；資助；認定
　　一、目前高校貧困學生資助工作的總體情況
　　高校貧困生是指由于家庭經濟困難，就學期間無力支付教育費用或支付教育費用較困難的學生。據教育部調查統計，目前普通高校中經濟困難學生占在校生總數的15～30%，其中經濟特別困難學生所占的比例為8～15%。
　　解決好高校中經濟困難學生的問題，保證他們順利完成學業，是實踐"三個代表"重要思想的本質要求，是我國社會主義制度優越性的具體體現，不僅直接關系到我國高等教育事業的持續、健康發展，而且也關系到學校乃至社會的穩定。就目前而言，我國高校在貧困生資助方面，主要有以下幾種方式：①國家獎學金；②國家勵志獎學金；③國家助學金；④國家助學貸款；⑤勤工助學；⑥困難補助；⑦綠色通道；⑧其它多種形式的社會資助體系。
　　二、貧困生認定工作存在的困難
　　1、貧困生認定標準不夠統一高校貧困生的合理界定和劃分，是保證國家減、免、貸、補等各項資助落到實處的前提條件
　　此項工作的充分與否，直接關系到后繼的補助評定，以及評定結果在學生當中的影響，如何界定貧困生，全國至今無法制定統一的標準，各校、甚至是各專業之間也難以做到統一。如在評議中爭議最多的是擁有手機和電腦應不應該成為界定貧困生的條件、貧困生能不能住四人間、貧困生是否應該去學駕照等問題，因此，科學界定高校貧困生，把握界定貧困生的標準具有很強的現實意義。
　　2、部分學生誠信意識差，貧困證明可信度不高
　　在高校總有相當數量并不困難得學生冒充貧困來獲求各種資助，《高等學校 學生及家庭經濟情況調查表》是貧困生認定重要證明材料。在現實中由于受經濟利益的驅動，一些學生通過各種關系找到當地民政部門在《高等學校 學生及家庭經濟情況調查表》上面進行蓋章認定，這種假證明的出現嚴重違反了國家的資助政策，直接影響了輔導員的認定工作，在學生中造成了極壞的影響，使貧困生認定結果不客觀。
　　3、重視物質幫困，忽視精神幫困
　　目前對貧困生的關心只是停留在物質層面水平，而忽視關心他們在心理、學習、交往等方面的困難。現行的各種資助政策只能從經濟上面解決他們的燃眉之急，而不能對貧困生人格、心理、思想等方面給予關注教育幫扶，不能從本質上解決貧困生存在的多種問題。
　　三、做好貧困生認定工作必須解決的關鍵問題
　　1.制定科學的貧困生認定機制，建立動態的跟蹤檔案
　　一直以來，貧困生的認定都存在著爭議，缺乏統一的標準，因此，貧困生的認定需要一套科學而合理的制度。具體而言，貧困生需要通過個人遞交申請、簽署誠信保證書、遞交戶口所在地政府證明、學校相關部門進行審批、年度跟蹤調查等環節，對貧困生動態地劃分貧困等級。
　　并依據資料，以各院為單位建立起貧困生檔案庫。貧困生檔案應包括學生的基本信息以及每學期的獎罰借貸情況。如：獲得的獎助學金、申請的助學貸款、勤工儉學等情況。檔案庫應采取動態的電子檔案庫與紙質的檔案庫相結合的模式。如遇到貧困生資料造假或者缺乏誠信等問題，學院有權對其檔案進行凍結或者撤銷。這種動態的檔案庫能及時地掌握貧困生的動態，讓貧困生資助工作有據可依，有章可循，從而得到更好的落實。
　　2、應采取外在經濟資助與內在精神資助相結合的模式
　　經濟支持無疑是幫助貧困生完成學業的一項有效手段。貧困生的資助應包括經濟資助的外在資助和人生觀、價值觀教育的內在資助，助貧應從思想上入手，幫助他們認識自我，對自己的人生進行合理的規劃。
　　加強貧困生的誠信教育，針對大學貧困生存在的故意拖欠學費、貸款等現象進行約束教育。改變以往單純給予物質資助的模式，關注其心理與思想教育，完善雙重的助困體系，使其成為一個有助于社會的人才。
　　重視貧困生的感恩教育。部分貧困生存在著等、靠、要的思想，認為資助他們是應該的，不能樹立感恩社會、感恩學校的意識，一味的只是想更多的享受資助。對于這些學生，要重視思想教育，平時要多與其談心，關注其思想動態。通過資助政策宣講、義務勞動和公益活動的形式，使他們參與進來，提高他們的集體榮譽感，培養他們的感恩意識。
　　3、規范認定程序，堅持民主評議貧困生制度
　　民主評議制度有效規范了資助工作的管理，便于監督和管理，最大限度地保證了公平公正。隨著國家資助力度逐步加 大，對于認定為家庭經濟困難的學生，可以享受的國家助學金為2000元、3000元和4000元三個檔次，部分學生產生了投機的心理，想盡一切辦法認定為貧困生。
　　在貧困生認定工作中，最基本的工作原則是：將助學金發給生活最困難，最需要資助的學生。小組認定時，認定小組成員的組成是關鍵，應包括：來自不同地區的學生、普通同學與班干部、宿舍成員，但前提是這些成員是不參加認定的非貧困同學，他們朝夕生活在一起，對申請認定同學的飲食起居了解，最具有發言權。在民主評議后將結果通過班級QQ群、飛信群、公布欄等渠道對信息進行公示。
　　在評議之后要加大監督力度，貧困生的監督主要是指學生群體的監督，要健全、暢通學生意見反饋渠道，要加強保密意識，接到學生舉報后要及時進行摸底調查，對于不符合貧困生條件的假貧困生要及時取消資格。
　　參考文獻：
　　[1]李華，張旭東.高校貧困生現狀及對助學工程的構想[J].重慶大學學報（社會科學版），2000（6）.
　　（作者簡介：韓 梅（1983-），女，漢族，安徽六安人，助教，碩士研究生，皖西學院經濟管理學院，主要研究方向：中國古代文學，明清文學