高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓有效途徑研究

　　摘要：高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例持續(xù)低水平運行，因此，應大力開展創(chuàng)業(yè)培訓，努力增強高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的能力。但是，目前的創(chuàng)業(yè)培訓存在創(chuàng)業(yè)培訓機構匱乏、創(chuàng)業(yè)培訓內(nèi)容單一、“雙師型”師資缺乏、創(chuàng)業(yè)實訓機會偏少和創(chuàng)業(yè)項目難以推薦等問題。針對這些問題提出了高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓的五條有效途徑。
　　關鍵詞：創(chuàng)業(yè)培訓；創(chuàng)業(yè)政策；高校畢業(yè)生
　　一、開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓的迫切性
　　自1999年我國實行高校擴招制度以來，高校畢業(yè)生的人數(shù)持續(xù)攀升。《1999年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，高校擴招工作順利完成，高等教育的招生人數(shù)大幅度增加。普通本專科招生159.68萬人，比1998年增加51.32萬人，增長47.4%；普通高等教育畢業(yè)生84.76萬人。《2010年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》表明，高等教育招生數(shù)和在校生規(guī)模持續(xù)增加，普通高等教育本專科共招生661.76萬人，畢業(yè)生575.42萬人。教育部《關于做好2012年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中指出，2012年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達680萬人，在10年的時間里，我國高校畢業(yè)生的人數(shù)增加了將近600萬人。《2011年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1221萬人。全年新增就業(yè)崗位的50%以上用于高校應屆畢業(yè)生就業(yè)，才能實現(xiàn)畢業(yè)生的完全充分就業(yè)，即高校畢業(yè)生就業(yè)市場供大于求，而解決這一問題的根本在于不斷開拓新的就業(yè)市場。
　　黨的十七大提出了“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的戰(zhàn)略部署。國務院辦公廳《關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》、國家人力資源和社會保障部《關于推動建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市的通知》、《關于實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃的通知》以及教育部《2012年國家鼓勵普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策公告》等一系列政策都積極鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。國家鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策經(jīng)歷了從提倡大學生高科技創(chuàng)業(yè)、提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，到多部門重視全面改進創(chuàng)業(yè)環(huán)境的變遷。
　　隨著各項優(yōu)惠政策的出臺，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例略有上升。2008屆、2009屆和2010屆高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例分別為1.0%、1.2%和1.5%。然而，這一比例遠遠低于發(fā)達國家20%至30%大學生創(chuàng)業(yè)的比例。因此，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓，對于強化高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識、提升高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)能力，具有極其重要的意義。吸引更多的高校畢業(yè)生進行自主創(chuàng)業(yè)是解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題行之有效的路徑。
　　盡管2006年我國就提出了創(chuàng)業(yè)教育這一理念，但是時至今日相當一部分高校尚未開展有效的創(chuàng)業(yè)教育，多數(shù)高校還僅僅停留在就業(yè)教育的階段。就業(yè)教育可以增強高校畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，在社會提供崗位的情況下順利實現(xiàn)就業(yè)。而創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓的目的旨在使創(chuàng)業(yè)者掌握創(chuàng)業(yè)的知識和技能，理清創(chuàng)業(yè)思路，增強創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。未接受過創(chuàng)業(yè)教育的高校畢業(yè)生可以通過各種形式的創(chuàng)業(yè)培訓實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。因此，創(chuàng)業(yè)培訓是創(chuàng)業(yè)教育的有益補充。
　　二、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓過程中存在的問題
　　1.創(chuàng)業(yè)培訓機構匱乏。目前，開展最多的創(chuàng)業(yè)培訓是2001年由國際勞工組織開發(fā)、國家勞動和社會保障部引入的SYB創(chuàng)業(yè)培訓（全稱Start Your Business，創(chuàng)辦你的企業(yè)）。SYB創(chuàng)業(yè)培訓是SIYB培訓體系（全稱Start and Improve Your Business，創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）中的一個模塊。SIYB培訓體系由四個模塊組成：GYB（產(chǎn)生你的企業(yè)想法）、SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、IYB（改善你的企業(yè)）和EYB（擴大你的企業(yè)）。除此之外，正在開展創(chuàng)業(yè)培訓的權威機構鮮有耳聞。
　　2.創(chuàng)業(yè)培訓內(nèi)容單一。創(chuàng)業(yè)培訓機構提供的培訓課程選擇余地相對有限。其中，SYB創(chuàng)業(yè)培訓最早是為城市有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員開設的，后來又逐漸擴展到對高校學生的培訓。忽略受培訓者的受教育狀況和專業(yè)背景，對全體受培訓者千篇一律地進行相似內(nèi)容的培訓，容易造成未受過高等教育的或者非相關專業(yè)的人員感覺培訓內(nèi)容較難、進而喪失學習的興趣，而相關專業(yè)出身的人員因內(nèi)容簡單又難以受益的狀況。
　　3.雙師型師資缺乏。開展創(chuàng)業(yè)培訓需要既熟知創(chuàng)業(yè)知識，又有創(chuàng)業(yè)實踐的培訓師。創(chuàng)業(yè)培訓中缺少既懂創(chuàng)業(yè)理論又有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的“雙師型”培訓師。理論知識豐富的培訓師負責講授理論，邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的人講授自己的創(chuàng)業(yè)心得，最后受培訓者融會貫通。這樣可能造成受培訓者難以將創(chuàng)業(yè)理論靈活應用于創(chuàng)業(yè)實踐的狀況。對于缺乏經(jīng)驗的高校畢業(yè)生而言，需要“雙師型”的培訓師因勢利導，避免開展創(chuàng)業(yè)活動時捉襟見肘。
　　4.創(chuàng)業(yè)實訓機會偏少。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)成功率不高的主要原因在于理論知識豐富，創(chuàng)業(yè)實踐缺乏。現(xiàn)在很多高校都建有創(chuàng)業(yè)實踐基地或創(chuàng)業(yè)孵化基地。創(chuàng)業(yè)基地能夠為有創(chuàng)業(yè)意向并有創(chuàng)業(yè)項目的在校大學生免費提供經(jīng)營場地、辦公桌椅、電腦、電話、空調等創(chuàng)業(yè)必備的基礎設施，有條件的高校甚至可以提供部分創(chuàng)業(yè)啟動資金。多數(shù)學生創(chuàng)業(yè)熱情銳減之后，創(chuàng)業(yè)基地往往淪為免費的自習室或網(wǎng)吧。有的學生通過校園內(nèi)的跳蚤市場銷售一些低投入、低風險的日常用品進行創(chuàng)業(yè)實踐。這些經(jīng)驗常常難以有效改善高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)成功率。重理論輕實踐的創(chuàng)業(yè)培訓同樣無助于改善高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)活動。
　　5.創(chuàng)業(yè)項目難以推薦。掌握了創(chuàng)業(yè)知識和技能的高校畢業(yè)生要想成功創(chuàng)業(yè)，關鍵是能否選擇到有潛力的創(chuàng)業(yè)項目。沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的高校畢業(yè)生通常首選技術含量低易掌控的項目或者投資成本低的項目。若是為未來實施其他創(chuàng)業(yè)項目積累啟動資金或者創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，倒是很有必要的。若高校畢業(yè)生長期從事這些創(chuàng)業(yè)項目，不僅極大地浪費國家的教育資源，而且大批低水平重復的項目可能會因先前其它經(jīng)營者已有完善的生產(chǎn)或進貨渠道和銷售渠道，最后導致創(chuàng)業(yè)失敗。培訓機構在增強高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力的同時，若能推薦一些與其專業(yè)或興趣相關的且有市場前景的創(chuàng)業(yè)項目，勢必會易化高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)活動。
　　三、健全高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓的有效途徑
　　1.細化相關扶持政策。教育部《2012年國家鼓勵普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策公告》中明確指出，對高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。該公告表明國家支持高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓，但是其中并沒有說明國家以何種形式對參加創(chuàng)業(yè)培訓的高校畢業(yè)生給予補貼。國家是直接報銷培訓費用、提供免息貸款，還是在已有減免稅費額度的基礎上給予更大幅度的優(yōu)惠政策。細化相關扶持政策，鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生積極參加創(chuàng)業(yè)培訓，提高高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例。
　　2.創(chuàng)業(yè)培訓視野國際化。國外很早就開始對高校學生進行創(chuàng)業(yè)培訓。美國哈佛學院1947年就開設了創(chuàng)業(yè)課程《新企業(yè)4/Ibi4F8Xt0GFVIZJlLH1w==管理》，目前已有較完善的創(chuàng)業(yè)培訓體系。2012年，教育部辦公廳印發(fā)《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求（試行）》的通知，其中明確要求“高等學校應創(chuàng)造條件，面向全體學生單獨開設‘創(chuàng)業(yè)基礎’必修課。支持有條件的高等學校根據(jù)辦學定位、人才培養(yǎng)規(guī)格和學科專業(yè)特點，開發(fā)、開設創(chuàng)業(yè)教育類選修課程（含實踐課程）”。我國雖然在創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)教育方面研發(fā)了一些課程、積累了一部分經(jīng)驗，但與國外相比還有不小的差距。因此，創(chuàng)業(yè)培訓機構應汲取國外成功的培訓經(jīng)驗，學習國外優(yōu)秀的培訓課程，引進國外的創(chuàng)業(yè)實訓模式等用以優(yōu)化我國的創(chuàng)業(yè)培訓。
　　3.鼓勵民辦培訓機構參與。國家應積極引導民間資本進入高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓領域。這樣不僅可以使民間資本得到有效運用，而且掌握民間資本的個人也可以將個人資本運作的心得或者相關的經(jīng)驗傳授給畢業(yè)生。國家對創(chuàng)業(yè)培訓機構給予政策扶持，在培訓機構創(chuàng)辦初期給予稅費減免等，使培訓機構感到有利可圖而大力開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓。國家人力資源和社會保障部以及各個地市的政府5TNoxs0G+qHwrCpC0NCz8A==機構開展的創(chuàng)業(yè)培訓可以覆蓋多數(shù)有創(chuàng)業(yè)意愿的人士，體現(xiàn)公益的性質；而民辦培訓機構可以為高校畢業(yè)生量身定制符合其自身實際的創(chuàng)業(yè)培訓方案。政府機構和民辦機構各司其職、互為補充。
　　4.培訓內(nèi)容應分層次、有梯度。根據(jù)受培訓者受教育程度和個人經(jīng)歷的不同，為不同的受培訓者設計個性化的創(chuàng)業(yè)培訓內(nèi)容。同樣是受過高等教育的高校畢業(yè)生，因為其所學專業(yè)不同，對培訓內(nèi)容的掌握程度也會不盡相同。因此，針對不同專業(yè)的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者設計有層次、有梯度的培訓內(nèi)容，對非相關專業(yè)畢業(yè)生培訓可以由淺入深，由易到難；而對相關專業(yè)的畢業(yè)生的培訓重點則應在于創(chuàng)業(yè)實訓經(jīng)驗的積累。
　　5.切實將創(chuàng)業(yè)實訓落到實處。創(chuàng)業(yè)實訓可以使高校畢業(yè)生熟悉公司、企業(yè)等的申報流程，預知和化解創(chuàng)業(yè)風險，有效增加創(chuàng)業(yè)成功的幾率。創(chuàng)業(yè)培訓機構應切實將創(chuàng)業(yè)實訓落到實處，改善畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)理論知識與創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗不均衡發(fā)展的現(xiàn)狀。受培訓者創(chuàng)業(yè)成功幾率的高低同時也決定著開展創(chuàng)業(yè)培訓機構未來發(fā)展的命脈。
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