國家骨干高職院校加強黨建工作的思考

　　摘要：國家骨干高職院校要在新形勢下，認清加強和改進黨建工作的重要性和緊迫性，要通過加強各級干部隊伍建設、推動學習型黨組織建設、創(chuàng)新基層黨組織建設形式、創(chuàng)新黨建活動載體、完善考核評價體系等措施，大力加強黨建工作，不斷加強黨對學校的領導，才能保證國家骨干高職院校建設目標的實現(xiàn)和學校各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
　　關鍵詞：國家骨干高職院校；黨建工作；基層黨組織建設
　　2006年教育部、財政部啟動實施了“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”，按照“地方為主、中央引導、突出重點、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，遴選出100所高職院校進行重點建設，經(jīng)過幾年的建設，示范建設院校在“探索校企合作辦學體制機制、工學結合人才培養(yǎng)模式、增強社會服務能力、跨區(qū)域共享優(yōu)質(zhì)教育資源等方面取得了顯著成效，引領了全國高職院校的改革與發(fā)展方向。”
　　加強黨對高等職業(yè)院校的領導，搞好基層黨組織建設，培養(yǎng)合格人才，是高等職業(yè)院校的首要任務，對堅持黨的教育方針、完成高職院校的歷史使命有著重要的作用，也是高等職業(yè)院校保證教學、科研、行政管理等各項任務順利完成的前提。國家骨干高職院校作為帶動國家高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的“標桿”，在建設過程中加強黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，對其他高職院校的建設和發(fā)展更具有示范作用，因此，國家骨干高職院校必須在新形勢下，認清加強和改進黨建工作的重要性和緊迫性。
　　一、加強黨的建設是國家骨干高職院校進一步改革發(fā)展的思想、政治和組織保證
　　國家骨干高職院校的發(fā)展需要各方面的保證，包括人力、財力、物力的保證，但更重要的是思想、政治和組織保證。當前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生重大而深刻的變化，這些變化，不可避免地對高職院校黨的建設產(chǎn)生直接或間接的影響。從國際上看，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在發(fā)展，科技進步日新月異，綜合國力競爭激烈，世界社會主義運動出現(xiàn)低潮，各種思想文化相互激蕩；從國內(nèi)看，我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、分配方式日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強；從科學技術的發(fā)展看，網(wǎng)絡信息技術及傳播手段發(fā)生重大革新，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們獲取信息的重要渠道和表達思想、交流感情的重要場所；從國內(nèi)高職教育改革和發(fā)展看，各項改革不斷深入，示范校高職院校建設計劃正在深入推進，高職教育進入一個新的發(fā)展階段和重要的歷史時期；從國家骨干高職院校自身的建設發(fā)展看，外部面對著高職教育改革發(fā)展過程中市場需求的新變化，不斷更新的新政策和新要求，內(nèi)部面對著辦學資源不足，發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量的矛盾，艱巨的國家骨干高職院校建設任務等問題。在這種情況下，如何堅持用科學發(fā)展觀武裝廣大師生，如何弘揚主旋律，如何用現(xiàn)代科學技術手段和正確、積極、健康的思想文化占領新的陣地，如何準確地把握廣大師生思想、工作、學習和生活的特點，全面加強師生思想政治工作，如何為辦學服務，為教學中心工作服務，正是國家骨干高職院校黨的建設面臨的新挑戰(zhàn)、新任務、新課題和新要求。要保證國家骨干高職院校建設目標的實現(xiàn)和學校各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必然要求國家骨干高職院校在加強黨建工作方面與時俱進，切實提高學校各級領導干部領導力、決策力、執(zhí)行力，切實提高各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為國家骨干高職院校進一步改革發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。
　　二、加強黨建工作助推國家骨干高職院校建設發(fā)展的主要途徑
　　1.加強干部隊伍建設，為建設國家骨干高職院校提供動力
　　國家骨干高職院校要高質(zhì)量地完成建設任務，關鍵是要有一支政治堅定、業(yè)務精湛、品德高尚、清正廉潔、整體素質(zhì)高的干部隊伍，只有這樣，學校的發(fā)展建設才能科學謀劃、合理布局、順利實施。
　　領導班子是學校改革發(fā)展的決策者、組織者和推動者。領導能力領先是入選國家骨干高職院校的基本條件之一，也是繼續(xù)引領高職院校科學發(fā)展的關鍵要素。因此，國家骨干高職院校要堅持黨委領導下的校長負責制，堅持貫徹民主集中制原則，做到把握好大方向，不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實提高調(diào)查研究和科學決策能力；同時，要繼續(xù)完善中心組學習、脫產(chǎn)培訓、專家輔導、實踐考察、研討交流等多種學習機制，積極借鑒國內(nèi)外高職院校的成功辦學經(jīng)驗，進一步提高領導班子整體的思想政治素質(zhì)和治校理教能力。
　　各級領導干部是學校方針政策的貫徹者和執(zhí)行者，是學校發(fā)展的中堅力量，如何把學校的決策付諸實踐，主要靠各級領導干部帶領全體師生去實施和抓落實。根據(jù)國家骨干高職院校建設的目標要求，建設院校要大力加強干部和管理人才隊伍建設，要按照“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取焙汀叭罕姽J”的用人標準，制定和完善干部競爭性選拔機制和輪崗交流制度，逐步解決干部“能進能出、能上能下”的問題，促進優(yōu)秀人才脫穎而出；建立健全干部學習培訓制度，重視優(yōu)秀中青年干部和后備人才的培養(yǎng)選拔，建好干部梯隊；強化過程監(jiān)督和績效考核，全面提高教學、教輔和行政管理隊伍的綜合素質(zhì)，努力打造一支“責任意識強、執(zhí)行能力強、服務意識強”、敢于擔當?shù)哪苓m應國家骨干高職院校建設要求的干部隊伍。
　　2.加強學習型黨組織建設，提升國家骨干高職院校建設科學化水平
　　在新形勢下，面對國家大力發(fā)展職業(yè)教育，特別是大力發(fā)展高職教育所帶來的發(fā)展契機以及國家骨干高職院校建設任務的長期性、艱巨性、復雜性，面對知識更新周期愈來愈短，各種新生事物層出不窮的新形勢、新要求，高度重視學習、勤于學習、善于學習是國家骨干高職院校實現(xiàn)建設目標的基石，只有通過大力建設學習型黨組織，并通過學習型黨組織帶動學習型院校建設，才能使高職院校的發(fā)展適應時代的要求，才能做到發(fā)展健康有序、又好又快。
　　推動學習型黨組織建設，最終目的是要提高解決實際問題的能力，而要把學習型黨組織建設不斷引向深入，重要的一點是要進一步推動學習成果的轉化，促進國家骨干高職院校各項建設任務的順利實施。為此，要堅持做到四個結合：一是把學習型黨組織創(chuàng)建活動與推動學校科學發(fā)展、加快發(fā)展結合起來，引導黨員干部在推動科學發(fā)展等重大問題上形成共識，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀，促進學校科學發(fā)展的自覺性和堅定性。二是把學習型黨組織創(chuàng)建活動與解決學校發(fā)展過程中的重點、難點問題結合起來，使建設學習型黨組織的過程成為破解學校發(fā)展難題，推動國家骨干高職院校建設的過程。三是把學習型黨組織創(chuàng)建活動與校園文化建設結合起來，不斷完善學習制度、豐富學習內(nèi)容、創(chuàng)新學習方式，打造文化陣地，引導全體師生積極向書本學習、向?qū)嵺`學習，不斷豐富師生精神文化生活。四是把學習型黨組織創(chuàng)建活動與加強日常教育和管理工作結合起來，通過建立健全領導、執(zhí)行、督查、考評、反饋等一系列長效機制，并用制度形式固定下來，推進學習型黨組織建設常態(tài)化。
　　3.創(chuàng)新基層黨組織建設，為建設國家骨干院校提供組織保障
　　根據(jù)《教高[2010]8號文》中關于“提高專業(yè)教師雙師素質(zhì)，與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)教師，3年建設期內(nèi)，使具有雙師素質(zhì)專業(yè)教師比例達到90%”以及“深化訂單培養(yǎng)、工學交替等多樣化的人才培養(yǎng)模式改革”的要求，國家骨干高職院校面對大量專業(yè)教師黨員和學生黨員到企業(yè)掛職鍛煉、實習實訓的黨員管理新情況，要按照便于黨員參加活動、充分發(fā)揮基層黨組織作用的要求，進一步完善院系黨組織設置，積極探索將教職工、學生黨支部設在企業(yè)，并與企業(yè)黨組織共同對黨員進行教育、培養(yǎng)、管理、考核的新模式。
　　另外，根據(jù)《教高[2010]8號文》中關于“加快雙師結構專業(yè)教學團隊建設，聘任（聘用）一批具有行業(yè)影響力的專家作為專業(yè)帶頭人，一批專業(yè)人才和能工巧匠作為兼職教師，3年建設期內(nèi)，使兼職教師承擔的專業(yè)課學時比例達到50%”的要求，面對教師隊伍中兼職教師比例大幅提高的情況，國家骨干高職院校基層黨組織要關注兼職教師的成長，關心他們的需求，做好對他們的管理，寓管理于服務之中，為他們工作、學習和生活創(chuàng)造良好條件，使他們能夠全身心地投身到教學、科研及育人的工作之中，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用和在重大任務、關鍵時刻中的骨干帶頭作用，擴大他們在國家骨干高職院校建設中的影響力和感召力；要探討以黨支部、黨小組建設為依托，結合兼職教師隊伍的特點，積極探索兼職教師入黨啟蒙、積極分子、發(fā)展對象、預備黨員和正式黨員等各階段教育、培訓和管理的新機制，逐步建立一整套行之有效的兼職教師黨員培養(yǎng)管理的新辦法。
　　4.創(chuàng)新黨建活動載體，為建設國家骨干高職院校營造良好氛圍
　　要根據(jù)骨干高職院校的實際情況，積極探索黨建工作的新載體，切實增強組織生活的政治性、多樣性、實效性和吸引力。創(chuàng)新黨建活動載體，要緊密圍繞提高教師的業(yè)務素質(zhì)、教學能力和科研水平；緊密圍繞培養(yǎng)社會主義建設者和接班人，提高學生的實踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力；緊密圍繞建設特色鮮明的國家骨干高職院校，提升營造良好校園文化氛圍和環(huán)境；緊密圍繞體現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、立足本職崗位做貢獻等主題，鼓勵基層黨組織開展豐富多彩，形式新穎、富有成效的黨建活動，在實踐中加強基層黨組織的建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。主要通過以下途徑實現(xiàn)：一是舉辦有針對性的培訓講座和知識競賽，加強全體師生對國家骨干高職院校建設和高職教育理念的理解和認識；二是加強師生職業(yè)道德和職業(yè)技能培養(yǎng)，汲取優(yōu)秀的企業(yè)文化融入教育教學的各個環(huán)節(jié)，促進學生知識、技能、職業(yè)素養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，營造校企文化融合的育人氛圍；三是充分發(fā)揮黨團組織和工會的作用，做優(yōu)做強傳統(tǒng)校園文化活動項目，創(chuàng)新一系列集思想性、技能性、文化性、娛樂性于一體的文化活動，努力構建具有鮮明職教特色的健康、向上、和諧的校園文化，引導全校師生“人人了解和關心國家骨干高職院校建設、個個樂為建設國家骨干高職院校做貢獻”；四是充分利用校報、校園網(wǎng)、宣傳欄以及宣傳資料等校園文化載體，廣泛深入地進行宣傳，不斷提高全體師生對國家骨干高職院校建設的認識和支持。
　　5.完善考核評價體系，不斷提高國家骨干高職院校黨建工作水平
　　為了不斷提高基層黨組織建設工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平，不斷提高黨建工作促進國家骨干高職院校建設的作用，骨干高職院校黨委要全面落實黨建工作責任制，堅持“以考促改、以考促建、重在建設、服務中心”，認真制定評價體系，明確考核內(nèi)容，突出考核重點。要根據(jù)基層黨組織建設核心工作，結合國家骨干高職院校建設任務分工，按照“逐級分解、責任到人、層層落實”的原則，將黨建工作細分為思想建設、組織建設、制度建設、工作實績、反腐倡廉建設等若干子項目，力求涵蓋基層黨組織建設的各個方面，并以責任書的形式落實到基層黨組織，每個子項目都要有專人負責，并逐級簽訂目標責任書。基層黨組織負責人與學校黨委簽訂目標責任書，對學校黨委負責；其他級別的子項目負責人分別與其上一級子項目負責人簽訂目標責任書，對上負責。各子項目負責人要制定分階段工作計劃，將項目建設任務逐級逐層落實到具體人和具體時間，進一步明確工作任務，落實具體責任。通過簽訂目標責任書的方式，建立起一個較為完善的目標管理體系，規(guī)范黨建工作程序，保證黨建工作目標的實現(xiàn)。
　　基層黨組織負責人是黨建工作的直接責任人，要通過全程跟蹤服務和檢查指導，及時解決實施中的問題，確保黨建工作質(zhì)量。學校黨委辦公室、黨委組織部等黨群部門要成立督查組，加強組織管理和督查力度，跟蹤了解工作進展情況，定期檢查落實并反饋意見，加強黨建工作過程監(jiān)控和階段績效考核。各基層黨組織要根據(jù)考核意見，認真分析原因，制定整改方案，提出整改措施，切實進行整改，使黨建工作責任制真正落實到位。
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