法國平民總統(tǒng)執(zhí)政

王朝暉

王朝暉 現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲問題研究所研究員

奧朗德可能是法國歷史上綽號最多的國家領(lǐng)導人，私下里被稱為“焦糖布丁”、“走路的棉花糖”等，言下之意是說此人嘴上抹蜜，是個軟綿綿、做事不果決的人。確實，在參選總統(tǒng)前，奧朗德身材肥胖，穿著隨意，難以給人留下鮮明印象。加之他在黨內(nèi)愛采取妥協(xié)姿態(tài)，被人認為“左右搖擺、優(yōu)柔寡斷”。那么，奧朗德是這樣一個人嗎？

奧朗德的政治思想核心是“社會改良主義”，他希望建立一個更加公平公正的社會制度。而來自于基督教文化的教育中，《圣經(jīng)》反對特權(quán)階層、追求社會平等的觀念也讓他印象深刻。

溫和低調(diào)的“好好先生”

奧朗德出生在一個天主教家庭，受天主教文化影響頗深，擁有寬容、仁厚的道德觀念。他的父親思想保守而刻板，性格嚴厲而專斷，而母親性格開朗又樂觀。奧朗德在父親的管教下，做事非常理智，懂得控制情緒，從不當眾發(fā)火。同時，他又繼承了母親輕松愉快的性格，非常幽默、寬容。由于脾氣好、主意多，自然而然地成為小伙伴們擁戴的中心。

中學時他任班長，喜歡代替同學與老師“談判”，經(jīng)常能以幽默的話語巧妙化解雙方的分歧；長大后他承認，這種“調(diào)停者”角色曾讓他感到其樂無窮。但奧朗德在扮演“學生領(lǐng)袖”時從不以勢壓人，而是通過“對話”潛移默化地施加影響，總能給人留下既可親又可信的印象，使別人心甘情愿聽從他的“指揮”。

從政后，奧朗德頭腦冷靜，不感情用事，遇事往往能三思而后行，不走極端。他強調(diào)以誠待人，私下從不詆毀別人、損人形象，也不記仇、不搞打擊報復。成功了不以有功者自居，而是“與眾人同樂樂”；失敗了也不怪罪別人，推脫責任。

社會黨內(nèi)派別眾多，奧朗德總是以發(fā)展的眼光看待人和事，保持不偏不倚的立場，注重發(fā)揮協(xié)調(diào)者的作用，積極化解沖突，力爭對各種觀點兼收并蓄。這種謹言慎行、沉穩(wěn)客觀、謀求共識的態(tài)度不僅讓他在政壇上樹敵很少，而且通常還能化敵為友，為己所用。社會黨總統(tǒng)候選人初選后，他與另外五位競爭對手的關(guān)系不遠反近，還盡量多地將他們納入自己的競選班底。

奧朗德與薩科齊最大的不同有兩點，一是保持一貫的平民作風，他不穿戴名牌，不駕豪車，總是騎摩托車上下班；遇事不喜歡張揚，反對刻意作秀，不喜歡高高在上，反對閉門造車，不喜歡以精英自居，反對脫離民眾。他在參選前就已遍步法國山河，與農(nóng)民、工人廣泛交談，讓其了解自己要帶領(lǐng)他們走出危機的政治理想。他始終牢記密特朗的諄諄教誨：“要想成為一國總統(tǒng)，一定要從內(nèi)心深處了解平民百姓”。奧朗德在競選伊始就宣布自己未來要做“正常總統(tǒng)”，他的“親民”形象到了民眾的普遍認可。

另一點是他注重集思廣益，反對獨斷專行。薩科齊被稱為“無所不在總統(tǒng)”，喜歡自作主張，將他人都視為自己政策的執(zhí)行者，連他的總理都被戲稱為“影子”總理。而奧朗德在內(nèi)心堅持己見的同時，則更善于傾聽，并注意吸收他人之所長。

奧朗德這種注重求同存異、謀求共識性格的形成來自于三個方面。一是由于他生活在政治思想矛盾的家庭氛圍中，自小懂得照顧父母雙方觀點，站在不同角度看問題，并充當他們之間的平衡者。

二是源于他的從政經(jīng)驗。1981年的左翼大聯(lián)合推動了密特朗上臺，而2002年左翼聯(lián)盟分裂，直接導致若斯潘在總統(tǒng)選舉中未能進入第二輪，這讓奧朗德深刻認識到了左翼大聯(lián)合的力量，同時也看到了自己必須在其中發(fā)揮平衡、協(xié)調(diào)作用的重要性。

三是來自對德洛爾風格的繼承。奧朗德對德洛爾在歐共體各成員國間以妥協(xié)化解歧見、統(tǒng)籌全局的做法非常敬重并極力效仿。為此，他不僅注意在黨內(nèi)團結(jié)大多數(shù)，而且與中間、右派的重要人士保持交往。第二輪總統(tǒng)選舉前，中間派“民主運動”黨主席弗朗索瓦·貝魯首次倒向社會黨、以個人名義投奧朗德的票，從一個側(cè)面驗證了奧朗德務(wù)實作風的有效性。

當全民“團結(jié)者”的角色

奧朗德的政治思想核心是“社會改良主義”，他希望建立一個更加公平公正的社會制度。奧朗德自小受母親影響，母親經(jīng)常給他講自己親身經(jīng)歷的發(fā)生在社會底層的悲慘故事，使他從小就產(chǎn)生了改造社會的想法。而來自于基督教文化的教育中，《圣經(jīng)》反對特權(quán)階層、追求社會平等的觀念也讓他印象深刻。

1968年的“五月革命”喚醒了他的政治意識，但他反對通過示威這種“激進”手段與政府對峙，從不參加學生游行。大學期間，當他真正接觸政治后，最初并未加入任何黨派。他曾一度對法共感興趣，甚至在街上派發(fā)過法共的《人道報》，但他很快放棄了“階級斗爭”的“革命”思想，認為通過投票開展議會斗爭更為可行。

到20世紀70年代末，社會黨上升勢頭越來越猛，奧朗德心目中的社會改良主義思想也越來越明晰，最終在1979年，他正式加入了法國社會黨。

奧朗德的“社會改良主義”認為，法國當前制度不公表現(xiàn)在三個方面：一是政治體制不合理，富人和特權(quán)階層把持政權(quán)，不愿與人分享國家權(quán)力與社會資源；二是社會分配制度不公平，導致貧富分化加劇；三是經(jīng)濟運作體制存在弊端，導致資本流轉(zhuǎn)缺乏活力，不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求。

為打破這種不公正局面，奧朗德主張：在政治方面，改革總統(tǒng)地位、增加議會權(quán)力；建立“參與式民主”，給予民眾更多社會權(quán)利；在議會選舉中適當引入比例選舉制，使各黨派擁有更大發(fā)言權(quán)等。在經(jīng)濟上，以“稅改”為中心，推動公平分配社會財富，促進資本流轉(zhuǎn)。一方面，他倡導改革遺產(chǎn)稅和不動產(chǎn)稅制，但只對擁有最多財富和最多不動產(chǎn)的少數(shù)人提高征稅額；另一方面，他強調(diào)“稅改”必須減輕企業(yè)負擔，不觸及企業(yè)的資本傳承，以促進資本的正常流動。他在競選中特別提出將收取高達75%的“巨富稅”，得到民眾支持。在社會問題上，主張在法國當前經(jīng)濟危機肆虐、民眾購買力下降、失業(yè)率高企的背景下，適當放緩福利制度改革，并增加在教育、培訓、醫(yī)療、住房等多方面的投資，營造社會和諧。

奧朗德的“社會改良主義”哲學，不僅來自于他的政治經(jīng)歷與社會實踐，還來自于他對集體主義與個人主義在社會中角色的深刻反思。他特別重視集體主義的重要性，強調(diào)集體對個體的保護，又強調(diào)個體的能動性，認為集體不能犧牲個體利益，不僅不能束縛個體發(fā)展，還要為個體創(chuàng)造更多行動空間。

表現(xiàn)在政治上，奧朗德特別希望充當全民“團結(jié)者”的角色，帶領(lǐng)社會擯棄極端思想特別是民粹主義、排外主義，實現(xiàn)社會各階層的“和解”。體現(xiàn)在歐洲政策上，他主張歐盟對債務(wù)危機國“保持團結(jié)”、積極救援，但反對歐盟“財政契約”所主張的經(jīng)濟緊縮，主張法國能有更大的行動自由，能夠根據(jù)自身情況進行適當?shù)慕?jīng)濟刺激，同時發(fā)行歐盟債券，而歐洲央行也能推行寬松的貨幣政策，充當應(yīng)對危機的“最后貸款人”。體現(xiàn)在全球政策上，他主張對全球化加大調(diào)節(jié)，反對新興國家的“貨幣、社會、環(huán)境傾銷”，要求歐盟對各成員國給予更大保護、法國給予其國民以更多保護。

從某種意義上說，奧朗德的“社會改良主義”思想具有其積極、進步的一面，但有很多方面很難行得通。比如，收取“巨富稅”可能導致資本外逃，降低法國人創(chuàng)造財富的積極性；延緩福利制度改革可能會增加法國勞動成本，經(jīng)濟競爭力下降；單方面增加財政支出將導致法國債務(wù)負擔加重，可能會被拖入歐債漩渦；質(zhì)疑“財政契約”將使法德分歧加大，進而影響歐洲一體化的深化；過分強調(diào)“保護”可能會使法國及歐洲貿(mào)易保護主義加劇，導致與他國經(jīng)濟摩擦增多等。上述問題能否“聰明”解決將考驗奧朗德的智慧。