公路工程施工項目成本管理研究

程吉 章璋

（浙江省臺州市交通工程公司，浙江 臺州 317000）

工程施工項目是一個施工企業(yè)根本的工程管理實體保障，這使得施工企業(yè)必須將管理方面的重點轉(zhuǎn)移到施工項目上來。如此一來，公路施工企業(yè)的成本體系結(jié)構(gòu)就變成了施工項目變成整個企業(yè)的成本中心。施工項目的成本管理能夠能否得到合理的調(diào)控和掌握，直接關(guān)系到企業(yè)的利潤收益。

1 工程施工項目成本管理的形式和意義

1.1 工程施工項目的成本構(gòu)成和主要形式

工程施工項目成本指的是在建設(shè)工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)勞作費用的總和，包括施工項目所消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等費用，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費、施工機械使用費或租賃費等，以及支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金、津貼等，進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出。

工程施工項目的成本可以按照兩種形式來劃分。按照成本控制需求的發(fā)生時間劃分，可以分為：預(yù)算成本、計劃成本和實際成本。而按照生產(chǎn)費用化作成本的方式，又可以分為間接成本和直接成本。預(yù)算成本反應(yīng)了區(qū)域行業(yè)的平均水平，是規(guī)劃和評價實際成本的依據(jù)。

計劃成本在施工項目中詳細(xì)周全的制定和實施，是有效降低實際成本的保障。實際成本的謹(jǐn)慎操控是企業(yè)盈虧的重要影響標(biāo)準(zhǔn)。這三者之間的相互制衡和約束，構(gòu)成了企業(yè)利潤判定的成本管理實體。直接成本是工程施工項目在實施的過程中直接消耗費用，例如人員勞工費用、選購和使用材料、機械的費用。間接成本則是指對于施工項目輔助的管理、準(zhǔn)備和組織過程中所產(chǎn)生的費用。而無論是直接成本還是間接成本的規(guī)劃和管理都關(guān)系到了企業(yè)最終的盈利狀況。

1.2 工程施工項目成本管理的重要意義

工程施工項目的成本管理涉及到生產(chǎn)施工的方方面面，從一而終的貫穿在工程項目的組織和生產(chǎn)的整個過程中。施工項目的成本管理即體現(xiàn)了企業(yè)管理的最本質(zhì)特征，又反映了施工項目管理的中心工作，同時，它也是衡量和評判企業(yè)績效管理的尺度。工程施工項目的成本管理通過對施工項目組織生產(chǎn)過程中的物資轉(zhuǎn)換、價值創(chuàng)造生成，以及各種費用的消耗等進行規(guī)劃、組織、實行、監(jiān)理和調(diào)控，比對企業(yè)制定的施工項目計劃，依據(jù)施工項目的實際狀況進行有效的成本審核與分配調(diào)整，從而降低施工項目的費用消耗，確保施工企業(yè)的利潤收效。

2 工程施工項目成本管理的現(xiàn)狀

由于公路工程施工項目的生產(chǎn)周期相對較長，工程結(jié)束之后的成本分析對施工并不能起到實際有效的作用。因此很多企業(yè)往往只重視工程的質(zhì)量和施工期限，卻很少注重施工項目的成本計劃和調(diào)控。此外，現(xiàn)階段我國工程施工企業(yè)中仍然存在工程項目管理模式粗放，成本管理不夠規(guī)范，對于成本控制的方式還比較落后，投標(biāo)報價、預(yù)計成本、實際成本三者之間相脫節(jié)、差異明顯，導(dǎo)致工程施工項目的成本普遍偏高。

目前我國公路施工項目成本管理所存在的問題主要集中在以下幾個方面：

2.1 缺乏施工項目成本管理的考量意識

項目的施工企業(yè)對于成本管理的工作和作用沒有足夠的重視，缺乏理性的統(tǒng)籌和科學(xué)的分析。在整個項目施工過程中，重復(fù)的消耗、沒有合理的循環(huán)利用導(dǎo)致施工物料和機械的投入成本等都有十分嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象。盡管行業(yè)整體的管理水平的參差不齊、發(fā)展不規(guī)范對個別企業(yè)存在影響，但是最主要的，還是企業(yè)自身的施工項目成本管理意識淡薄所引起的。

2.2 施工項目成本管理的層面局限性

很多企業(yè)往往誤把施工項目的成本管理簡單的看做是施工過程中生產(chǎn)成本的管理，卻忽視了企業(yè)整體經(jīng)營中，與施工項目相關(guān)聯(lián)的組織成本、經(jīng)營成本等的管控。另外，許多企業(yè)單純的計算成本絕對值，片面的認(rèn)為施工項目的成本指的就是低消耗和省開支，卻忽視了成本管理在成本效能上的管控。另外，一些企業(yè)在施工項目的成本管理中只重視節(jié)流，以為單一的節(jié)約開銷就可以降低成本，卻忽略了工程索賠的協(xié)調(diào)帶給成本管理的開源作用。

3 公路工程施工項目成本管理的措施

3.1 增強施工項目的成本管理意識

現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)在激烈的市場競爭中，應(yīng)更加注重對施工項目的成本管理，方能夠在建設(shè)效能和企業(yè)的最終盈利利潤中取得自己預(yù)期的目的。因此企業(yè)管理人員必須加強施工項目的成本管理意識，全面透徹的掌握成本管理知識，在工程施工過程中對于現(xiàn)實中的操作狀況加以分析總結(jié)，不斷的提高成本管理水平。

3.2 全面衡量和制定施工項目成本管理標(biāo)準(zhǔn)

要從實際情況出發(fā)，充分的結(jié)合其他規(guī)劃。全面的考量工程施工項目中的成本構(gòu)成，以及造成成本大幅變化的因素。協(xié)調(diào)和解決工程項目中組織和管理成本對于項目施工成本的影響和約束。

注重成本效能水平的高低在實際生產(chǎn)運營中的體現(xiàn)。在確保工程項目質(zhì)量、保障工程工期時效的前提下，有效的使人工成本、物料成本、機械成本等得到科學(xué)系統(tǒng)的分配組織和循環(huán)利用。

3.3 綜合改善施工項目成本管理的模式

一方面，要加強對于施工項目的成本定額和預(yù)算的管理。透徹的分析企業(yè)的實際運營狀況，挖掘企業(yè)潛能，充分的調(diào)動和協(xié)調(diào)各部門之間的人員配合，積極的收集和完善定額資料的內(nèi)容。采用先進的技術(shù)經(jīng)濟定額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)定額考評標(biāo)準(zhǔn)選擇正確的施工方案并制定圖表，合理組織施工和分配物資、設(shè)備。參照其他的規(guī)劃，全面衡量各種因素的主次、利弊，做好項目成本的預(yù)算管理。這對于施工項目的成本管理起到標(biāo)尺作用。通過階段性的實際成本與定額和預(yù)算成本的比對，可以更及時的發(fā)現(xiàn)成本超支的原因，解決問題。從而，切實有效的節(jié)約開銷、降低能耗，提高生產(chǎn)率轉(zhuǎn)化，提升成本效能的水平。

另一方面建立和健全項目成本管理的責(zé)任制度。要將工程施工項目的成本管理納入對各項相關(guān)工作的績效考評當(dāng)中。確立工程施工項目成本管理目標(biāo)責(zé)任制度，并且統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級別管理，動員企業(yè)所有人員貫徹和執(zhí)行責(zé)任制度，將成本消耗定量定責(zé)，并進行考核。做好各個部門與環(huán)節(jié)之間的成本管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督和彈性應(yīng)變的處理。

結(jié)束語

公路工程施工項目的成本管理，看似是一個繁復(fù)的體系。但是，只要擁有明確的成本管理目標(biāo)、緊貼項目的實際需求，創(chuàng)立合理完善的成本管理制度，運用恰當(dāng)?shù)某杀竟芾砟Ｊ剑部梢曰睘楹啞２⑶疑朴诳偨Y(jié)以往的施工經(jīng)驗，不斷完善成本管理的運作，更可以使企業(yè)的營運效益得到更大幅度的提升。

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